Постановление Арбитражного суда Московского округа от 29 апреля 2015 г. N Ф05-3453/15 по делу N А41-38977/2014

г. Москва

29 апреля 2015 г.

Дело N А41-38977/14

Резолютивная часть постановления объявлена 22.04.2015.

Полный текст постановления изготовлен 29.04.2015.

Арбитражный суд Московского округа

в составе: председательствующего-судьи Адамовой В.Б.

судей Крекотнева С.Н., Латыповой Р.Р.

при участии в заседании:

от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Элман" - Арсенина Е.В., доверенность от 30.06.2014,

от заинтересованного лица - администрации Лотошинского муниципального района Московской области - Емельянов А.А., доверенность от 03.02.2015 N 1/48-90,

от третьих лиц:

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области - не явились,

от Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области - не явились,

рассмотрел 22.04.2015 в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Элман"

на решение от 24.10.2014

Арбитражного суда Московской области,

принятое судьей Федуловой Л.В.,

на постановление от 27.01.2015

Десятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Епифанцевой С.Ю., Бархатовым В.Ю., Огурцовым Н.А.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Элман" (ОГРН 1025007373346)

к администрации Лотошинского муниципального района Московской области (ОГРН 1025007373995)

о признании отсутствующим права собственности на земельный участок.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ОГРН 1047727043561), Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области (ОГРН 1027700485757).

СУД УСТАНОВИЛ: общество с ограниченной ответственностью "Элман" (далее - ООО "Элман", общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Администрации Лотошинского муниципального района Московской области (далее - администрация) о признании отсутствующим права собственности Муниципального образования Лотошинский муниципальный район Московской области в лице Администрации Лотошинского муниципального района Московской области на земельный участок площадью 3100 кв. м с кадастровым номером 50:02:0030202:277 по адресу: Московская область, Лотошинский муниципальный район, городское поселение Лотошино, пос. Лотошино, ул. Центральная, д. 1.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - Управление Росреестра по Московской области), Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Московской области).

Решением Арбитражного суда Московской области от 24.10.2014, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2015, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, общество обратилось с кассационной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Ссылается на неправильное установление обстоятельств по делу, ненадлежащую оценку доказательств.

В судебное заседание не явились надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства представители третьих лиц Управления Росреестра по Московской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Московской области.

Представители общества и администрации не возражали против рассмотрения кассационной жалобы в отсутствие неявившихся лиц.

Суд кассационной инстанции счел возможным рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие представителей третьих лиц Управления Росреестра по Московской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Московской области, поскольку информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы своевременно размещена судом в сервисе Картотека арбитражных дел в сети Интернет.

В заседании суда кассационной инстанции представитель общества поддержала доводы, изложенные в кассационной жалобе, просила отменить обжалуемые судебные акты, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Представитель администрации возражал против удовлетворения кассационной жалобы, указывая на законность и обоснованность обжалуемых судебных актов.

Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции считает, что решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения по следующим мотивам.

Как следует из материалов дела и установлено судами, на основании договора купли-продажи от 21.06.1991, заключенного между Лотошинским районным советом народных депутатов Московской области и малым предприятием "Элита", здание бывшего кинотеатра "Эра", расположенное по адресу: п. Лотошино, ул. Центральная, д. 1, передано в собственность МП "Элита". Передача здания осуществлена на основании акта о передаче основных средств от 21.06.1991.

Постановлением Главы Администрации Лотошинского района Московской области от 03.09.1992 N 294 произведена реорганизация инновационно-коммерческой фирмы "Элита" путем присоединения ее к частному предприятию "Элман" с передачей всех имущественных прав и обязанностей.

На основании постановления Главы Администрации Лотошинского района Московской области от 26.06.1996 N 276 индивидуальное частное предприятие "Элман" было преобразовано в общество с ограниченной ответственностью "Элман" с передачей последнему всех прав и обязанностей реорганизованного предприятия.

Решением администрации от 28.09.1992 N 104 инновационно-коммерческой фирме "Элман" предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 0,4 га (4000 кв. м) для производственной базы, что подтверждается свидетельством от 08.12.1992 N 88.

Управлением Росреестра по Московской области 26.02.2008 осуществлена государственная регистрация права собственности на здание кинотеатра "Эра" за муниципальным образованием "Лотошинский муниципальный район Московской области".

Решением Арбитражного суда Московской области от 22.12.2009 по делу N А41-23206/09, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2010 и постановлением Федерального арбитражного суда Московской области от 02.06.2010, ООО "Элман" отказано в удовлетворении иска к Администрации муниципального образования "Лотошинский муниципальный район" Московской области о признании права собственности на здание кинотеатра "Эра", назначением - нежилое, 2-этажное, общей площадью 772,8 кв. м, инв. N 111:035-13-90 Лит. Б, Б-1, расположенное по адресу: Московская область, Лотошинский район, пос. Лотошино, ул. Центральная, дом 1.

Решением Арбитражного суда Московской области от 23.06.2010 по делу N А41-23194/09, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2010, оспариваемое обществом постановление Главы Лотошинского района Московской области от 31.12.2008 N 747 о прекращении права бессрочного (постоянного) пользования земельным участком признано недействительным как не соответствующее требованиям закона и нарушающее права заявителя.

Согласно кадастровой выписке от 06.08.2010 в государственный кадастр недвижимости 20.04.2006 внесен кадастровый номер земельного участка 50:02:0030202:103, площадью 3712 кв. м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Московская область, р-н Лотошинский, п. Лотошино, ул. Центральная, д. 1, категория земель: "земли населенных пунктов", разрешенное использование: "для производственной базы". Правообладателем земельного участка указана ИКФ "Элман" (правопредшественник ООО "Элман") на праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается свидетельством N 88 от 08.12.1992, - граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Вместе с тем, в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 26.02.2008 Лотошинскому муниципальному району Московской области принадлежит на праве собственности здание кинотеатра "Эра", 2-этажное, общей площадью 772,8 кв. м, инв. N 111:035-1390, лит. Б, Б1, по адресу: Московская область, Лотошинский район, пос. Лотошино, ул. Центральная, д. 1.

Постановлением от 24.11.2010 N 1000 Главы Лотошинского муниципального района Московской области утверждена схема расположения застроенного земельного участка площадью 3100 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, Лотошинский муниципальный район, г.п. Лотошино, пос. Лотошино, ул. Центральная, д. 1, вид разрешенного использования - "под зданием кинотеатра "Эра" и необходимый для его использования".

На основании указанного постановления 28.12.2010 на государственный кадастровый учет был поставлен земельный участок площадью 3100 кв. м, расположенный по адресу: Московская область, Лотошинский муниципальный район, г.п. Лотошино, пос. Лотошино, ул. Центральная, д. 1, с присвоением ему кадастрового номера 50:02:0030202:277.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 19.01.2011 Лотошинскому муниципальному району Московской области принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 50:02:0030202:277, категория земель: "земли населенных пунктов", разрешенное использование: "под зданием кинотеатра "Эра" и необходимый для его использования", общая площадь 3100 кв. м, адрес объекта: Московская область, Лотошинский муниципальный район, городское поселение Лотошино, пос. Лотошино, ул. Центральная, д. 1.

Полагая, что зарегистрированное право собственности администрации на земельный участок с кадастровым номером 50:02:0030202:277 нарушает права ООО "Элман", общество обратилось в суд с рассматриваемыми требованиями.

В силу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена возможность судебной защиты нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, которая осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также применения иных способов защиты, предусмотренных в законе.

Согласно статье 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В абзаце 4 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" содержится разъяснение о том, что в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Из приведенного следует, что иск о признании права собственности отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Данная правовая позиция приведена также в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 N 12576/11.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 28.07.2014 земельный участок с кадастровым номером 50:02:0030202:277 принадлежат на праве собственности администрации.

В настоящем случае действительность оснований возникновения права собственности на спорный земельный участок в установленном законом порядке не оспорена.

С учетом положений статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суды обоснованно приняли во внимание судебные акты по делу N А41-59362/12, которыми установлено, что на месте земельного участка с кадастровым номером 50:02:0030202:103 площадью 3712 кв. м, принадлежащего ООО "Элман" на праве постоянного (бессрочного) пользования Администрацией Лотошинского муниципального района Московской области сформирован и оформлен в собственность новый земельный участок с кадастровым номером 50:02:0030202:277 площадью 3100 кв. м. При этом судами указано, что факт наложения указанных земельных участков с кадастровым номером 50:02:0030202:103 площадью 3712 кв. м и с кадастровым номером 50:02:0030202:277 площадью 3100 кв. м был установлен в рамках рассмотрения другого дела N А41-27681/11 (по заявлению ООО "Элман" к Комитету по управлению имуществом администрации Лотошинского муниципального района Московской области, Администрации Лотошинского муниципального район Московской области).

Таким образом, суды пришли к правомерному выводу о том, что границы земельного участка общества не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, о чем свидетельствует кадастровая выписка о земельном участке от 06.08.2010.

Между тем разрешение спора, не урегулированного в результате согласования местоположения границ, не является предметом рассмотрения по настоящему делу.

При изложенных обстоятельствах суды пришли к правильному выводу отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Вопреки доводам, изложенным в кассационной жалобе, суды правомерно отвергли ссылку общества на допущенные нарушения при формировании земельного участка с кадастровым номером 50:02:0030202:277, поскольку указанный довод фактически сводится к спору о границах земельных участков.

Иные доводы общества, изложенные в кассационной жалобе, также были предметом рассмотрения судов двух инстанции и обоснованно отвергнуты по изложенным в судебных актах мотивам.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, выводы о применении норм права соответствуют установленным ими обстоятельствам и имеющимся доказательствам.

Нормы процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения, постановления, в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 24.10.2014, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2015 по делу N А41-38977/14 оставить без изменения. Кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Элман" оставить без удовлетворения.

Председательствующий судья

В.Б.Адамова

Судьи

С.Н.Крекотнев Р.Р.Латыпова