Постановление Арбитражного суда Московского округа от 5 мая 2015 г. N Ф05-4470/15 по делу N А40-92063/2014

г. Москва

05 мая 2015 г.

Дело N А40-92063/14

Резолютивная часть постановления объявлена 28 апреля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 мая 2015 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Крекотнева С.Н.,

судей Долгашева В.А., Краснова С.В.,

при участии в заседании:

от заявителя - Алферов С.А. по дов. от 01.09.2014

от заинтересованного лица - Ерохин И.С. по дов. N 507-25 от 30.12.2010

рассмотрев 28 апреля 2015 года в судебном заседании кассационную жалобу Товарищество собственников жилья "Аркада Хаус"

на решение от 29 сентября 2014 года

Арбитражного суда города Москвы

принятое судьей Семушкиной Н.В.,

на постановление от 05 декабря 2014 года

Девятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Бекетовой И.В., Каменецким Д.В., Свиридовым В.А.,

по заявлению ТСЖ "Аркада Хаус" (ОГРН 1047796958538)

к ГУ МЧС России по городу Москве (в лице 2 РОНД Управления по ЮЗАО ГУ МЧС России по городу Москве)

о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников жилья "Аркада Хаус" (далее - Товарищество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления 2-ого регионального отдела надзорной деятельности Управления по Юго-западному административному округу Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по г. Москве (далее - административный орган, ответчик) от 25.11.2014 г. N 1041, принятого в связи с привлечением заявителя к административной ответственности по ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ и назначением ему административного наказания в виде административного штрафа 150 000 руб.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 29 сентября 2014 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 05 декабря 2014 года в удовлетворении заявленных требований отказано. При этом, суды исходили из наличия в действиях Товарищества события и состава вменяемого ему правонарушения, а также соблюдения порядка, процедуры и срока привлечения к ответственности.

Не согласившись с судебными актами, общество обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, ссылаясь на недоказанность совершения обществом вменяемого административного правонарушения.

В судебном заседании представитель Товарищества поддержал доводы кассационной жалобы и просил ее удовлетворить. Представитель административного органа возражал по доводам кассационной жалобы, ссылаясь на законность и обоснованность судебных актов.

Отводов составу суда и отзыва на кассационную жалобу не поступило.

Изучив материалы дела, проверив в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального права и соблюдения норм процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене судебных актов.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 05 июня 2013 года по поручению Черемушкинской межрайонной прокуратуры города Москвы должностным лицом ГУ МЧС России по городу Москве была проведена выездная внеплановая проверка на предмет соблюдения требований пожарной безопасности в помещениях, расположенных на объекте по адресу: город Москва, ул. Островитянова, д. 4.

В ходе проверочных мероприятий, административным органом выявлены нарушения требования Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" и иных нормативных документов по пожарной безопасности и нормативных документов, содержащими требования пожарной безопасности, отраженные и зафиксированные в акте проверки от 05.06.2013 г. N 271.

С учетом выявленных нарушений 08 ноября 2014 года административным органом в отношении Товарищества был составлен административный протокол N 1041 по признакам состава правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.4 КоАП РФ.

Оспариваемым постановлением уполномоченного должностного лица административного органа от 25.11.2013 г. N 1041 Товарищество было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ с назначением в качестве административного наказания штрафа в размере 150 000 руб.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения заявителя в арбитражный суд.

Осуществляя проверку законности оспариваемого постановления, суды, исследовав и оценив доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме" и иных нормативных документов по пожарной безопасности и нормативных документов, содержащими требования пожарной безопасности, части 3 статьи 20.4 КоАП РФ, статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришли к обоснованному выводу о доказанности события и состава вмененного административного правонарушения.

Выводы суда о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам соответствуют.

Так, в соответствии с пунктом 3 статьи 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В силу статьи 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" юридические лица обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

Установив, что в ходе обеспечения противопожарной безопасности Товариществом допускаются нарушения указанного выше законодательства, судами сделан правильный вывод о наличии в действиях Товарищества события и состава вмененного правонарушения.

Все доводы кассационной жалобы, повторяющие по существу доводы заявления и апелляционной жалобы, обсуждены и отклонены судами по мотиву неосновательности, поскольку при проверке материалов дела не нашли своего подтверждения. Иная оценка заявителем кассационной жалобы установленных судом фактических обстоятельств дела и толкование положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки.

Нормы материального и процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения и постановления в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 29 сентября 2014 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 05 декабря 2014 года по делу А40-92063/14 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

С.Н. Крекотнев

Судьи

В.А. Долгашева С.В. Краснова