Постановление Арбитражного суда Московского округа от 6 мая 2015 г. N Ф05-5069/15 по делу N А41-50907/2014

г. Москва

06 мая 2015 г.

Дело N А41-50907/14

Резолютивная часть постановления объявлена 30 апреля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 мая 2015 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Антоновой М.К.,

судей: Егоровой Т.А., Жукова А.В.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя): Дегаева А.Г. по дов. от 05.03.2014 N 20144

от ответчика: не явились

рассмотрев 30.04.2015 в судебном заседании кассационную жалобу

Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 13 по г. Москве и Московской области

на решение от 13.11.2014

Арбитражного суда Московской области

принятое судьей Юдиной М.А.,

на постановление от 27.01.2015

Десятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Игнахиной М.В., Виткаловой Е.Н., Мищенко Е.А.,

по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 13 по г. Москве и Московской области

к ООО "КБ-СОФТ"

о взыскании финансовой санкции

УСТАНОВИЛ: Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 13 по г. Москве и Московской области (далее - пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "КБ-СОФТ" (далее - общество) финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в размере 1 320 руб.

Решением Арбитражного суда Московской области от 13.11.2014 в удовлетворении требований пенсионного фонда отказано.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2015 решение Арбитражного суда Московской области от 13.11.2014 оставлено без изменения.

Пенсионный фонд, не согласившись с судебными актами, обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение, постановление судов и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований пенсионного фонда, в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права.

В жалобе пенсионный фонд указывает, что обществом не представлено доказательств своевременного направления сведений необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в территориальный орган ПФР.

В судебном заседании представитель пенсионного фонда поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Ответчик по делу на заседание суда не явился, будучи извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. Неявка ответчика не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы.

Законность судебных актов проверена Арбитражным судом Московского округа в порядке, установленном статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судами и следует из материалов дела, общество зарегистрировано в Государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации N 13 по г. Москве и Московской области в качестве страхователя.

В связи с выявлением факта несвоевременного представления ответчиком индивидуальных сведений об уплате страховых взносов за 4 квартал 2013 пенсионным фондом составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 20.02.2014 N 25.

Решением пенсионного фонда от 17.03.2014 N 37 общество привлечено к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", в виде штрафа в сумме 1 320 руб.

Обществу направлено требование об уплате финансовой санкции в пенсионный фонд за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 31.03.2014 N 40 с предложением в срок до 10.04.2014 добровольно уплатить указанную финансовую санкцию.

В связи с тем, что указанное требование ответчиком не исполнено, пенсионный фонд обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением о взыскании с общества финансовой санкции в размере 1 320 руб.

Отказывая в удовлетворении требований пенсионного фонда, судебные инстанции, руководствуясь Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996 N 27-ФЗ (далее - Федеральный закон N27-ФЗ), Федеральным законом от 24.07.2009 N212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", статьями 65, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходили из того, что общество в установленный законом срок представило сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 4 квартал 2013.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя пенсионного фонда, обсудив доводы жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебных актов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона N 27-ФЗ юридические лица и их обособленные подразделения сами представляют о себе сведения в органы ПФР по месту своей регистрации в качестве страхователей.

Согласно статье 16 Федерального закона N 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от юридического лица, самостоятельно уплачивающего страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений.

Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ прдусмотрено, что страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 6) сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; 7) сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии; 9) суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.

Указанные сведения представляются в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с утверждаемыми им в установленном порядке формами документов и инструкциями, могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или по каналам связи) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений. В этом случае юридическая сила представленных документов должна подтверждаться электронной цифровой подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вопрос о возможности представления информации в электронной форме решается Пенсионным фондом Российской Федерации совместно с конкретными страхователями (статья 8 Федерального закона N 27-ФЗ).

Вместе со сведениями, предусмотренными настоящим пунктом, страхователь представляет сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.

Таким образом, установленный срок представления сведений за 4 квартал 2013 - не позднее 17.02.2014 (с учетом выходных дней).

Судами установлено, что обмен сообщениями и документами между обществом и пенсионным фондом осуществляется через телекоммуникационные каналы связи, предоставленные специализированным оператором связи (провайдером).

В силу части 8 статьи 4 Федерального закона N 212-ФЗ действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока. Если документы либо денежные средства были сданы в организацию связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.

Судами исследован имеющийся в материалах дела реестр передачи сообщений по телекоммуникационным каналам связи, согласно которому индивидуальные сведения переданы обществом для доставки в 23 часа 16 минут 17.02.2014 и поступили в управление в 01 час 41 минуту 18.02.2014, извещение о доставке сформировано фондом и направлено обществу также в 01 час 41 минуту 18.02.2014.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, судами обоснованно указано, что сведения персонифицированного учета за 4 квартал 2013 представлены обществом в орган пенсионного фонда в установленный законом срок, время поступления сведений в адрес органа ПРФ не имеет правового значения в силу вышеуказанных норм Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ.

Довод пенсионного фонда о том, что под датой предоставления документов страхователем следует понимать дату фактического получения пенсионным фондом таких документов, рассматривался судами правомерно отклонен как необоснованный.

Действующее законодательство о страховых взносах не содержит положений, обязывающих страхователей представлять сведения, принимая во внимание время доставки (пересылки) документов через сервер по телекоммуникационным каналам связи, равно как и не предусматривает ответственность страхователя за увеличение срока доставки сведений специализированным оператором связи.

Исходя из всех установленных по делу обстоятельств, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу, что обществом не допущено нарушений законодательства.

Доводы пенсионного фонда, изложенные в кассационной жалобе, судом кассационной инстанции отклоняются в силу их несостоятельности. Указанные доводы были предметом полного и всестороннего рассмотрения в суде первой и апелляционной инстанции, им дана надлежащая правовая оценка и сделан правильный вывод о том, что выводы пенсионного фонда не могут свидетельствовать о законности оспариваемого решения, поскольку оно принято без исследования первичной документации.

Доводы кассационной жалобы повторяют позицию пенсионного фонда по делу, не опровергают выводов судов первой и апелляционной инстанций, направлены на переоценку уже исследованных и оцененных судами обстоятельств и материалов дела.

Суд кассационной инстанции считает, что выводы судов двух инстанций подтверждены материалами дела и основаны на установленных по делу фактических обстоятельствах, получивших надлежащую юридическую оценку судов в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ.

Судебными инстанциями правильно применены нормы материального права, подлежащие применению, нарушений процессуального закона не установлено, в связи с чем у суда кассационной инстанции в силу статей 286, 287 АПК РФ правовые основания для переоценки установленных судами обстоятельств и отмены вынесенных по делу судебных актов отсутствуют.

При данных обстоятельствах кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 13.11.2014, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2015 по делу N А41-50907/14 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

М.К.Антонова

Судьи

Т.А.Егорова А.В.Жуков