Постановление Арбитражного суда Московского округа от 7 мая 2015 г. N Ф05-4456/15 по делу N А41-39266/2013

г. Москва

7 мая 2015 г.

Дело N А41-39266/13

Резолютивная часть постановления объявлена 28 апреля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 7 мая 2015 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Латыповой Р.Р.

судей: Дудкиной О.В., Крекотнева С.Н.,

при участии в заседании:

от заявителя: ООО "Всадник" Зыков В.П. доверенность от 02 февраля 2015 года,

от заинтересованного лица: ООО "Жилремстрой" извещено, представитель не явился,

ГУП МО "Проектный институт "Мособлстройпроект" Харитонов В.С. доверенность от 12 января 2015 года N 109,

ООО "ИНВЕСТПРОМСТРОЙ ХХI" извещено, представитель не явился,

ООО "Управление капитального строительства" Селиванов С.В. доверенность от 02 февраля 2015 года N 101,

от третьих лиц: администрация г.п. Андреевка Солнечногорского м.р. МО Шишова И.И. доверенность от 03 апреля 2015 года N 17

администрация Солнечногорского м.р. МО извещено, представитель не явился,

КУИ администрации Солнечногорского м.р. извещено, представитель не явился,

рассмотрев 28 апреля 2015 года в судебном заседании кассационную жалобу ООО "Всадник"

на решение Арбитражного суда Московской области

от 23 октября 2014 года,

принятое судьей Гриневой А.В.,

на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда

от 11 февраля 2015 года,

принятое судьями Катькиной Н.Н., Епифанцевой С.Ю., Огурцовым Н.А.,

по заявлению ООО "Всадник" (ОГРН 1145010000090)

об обязании демонтировать трассу хозяйственно-бытовой канализации,

к ООО "Жилремстрой", ГУП МО "Проектный институт "Мособлстройпроект", ООО "ИНВЕСТПРОМСТРОЙ ХХI", ООО "Управление капитального строительства"

третьи лица: Администрация муниципального образования городское поселение Андреевка Солнечногорского муниципального района Московской области; Администрация Солнечногорского муниципального р-на Московской обл,. КУИ Администрации Солнечногорского м.р.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью (ООО) "Венера" обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к ООО "Жилремстрой" об обязании демонтировать (перенести) трассу хозяйственно-бытовой канализации, построенную на основании Ордера на право производства земляных работ N 22.1 от 21 марта 2013 года с территории земельного участка, имеющего кадастровый номер 50:09:0070101:3316, общей площадью 3 330 кв. м, расположенного по адресу: Московская обл., Солнечногорский р-н, п. Андреевка, уч. 214. Иск заявлен на основании статей 12, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Московской области от 14 августа 2013 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, была привлечена администрация городского поселения Андреевка Солнечногорского муниципального района Московской области.

Определением Арбитражного суда Московской области от 11 сентября 2013 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены администрация Солнечногорского муниципального района Московской области и Комитет по управлению имуществом администрации Солнечногорского муниципального района Московской области.

Определением Арбитражного суда Московской области от 22 октября 2013 года к участию в деле в качестве соответчика было привлечено государственное унитарное предприятие Московской области (ГУП МО) "Проектный институт Мособлстройпроект".

Определением Арбитражного суда Московской области от 27 января 2014 года к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены ООО "ИНВЕСТПРОМСТРОЙ-XXI" и ООО "Управление капитального строительства".

До вынесения судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу спора, ООО "Венера" в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнило заявленные требования, просило обязать ООО "Жилремстрой", ГУП МО "Проектный институт Мособлстройпроект", ООО "ИНВЕСТПРОМСТРОЙ-XXI", ООО "Управление капитального строительства" демонтировать (перенести) трассу хозяйственно-бытовой канализации, построенную на основании Ордера на право производства земляных работ N 22.1 от 21 марта 2013 года с территории земельного участка, имеющего кадастровый номер 50:09:0070101:3316, общей площадью 3 330 кв. м, расположенного по адресу: Московская обл., Солнечногорский р-н, п. Андреевка, уч. 214.

Решением Арбитражного суда Московской области от 23 октября 2014 года, в удовлетворении заявленных требований было отказано.

Апелляционным судом на основавнии части 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена ООО "Венера" на его процессуального правопреемника ООО "Всадник" арендатора земельного участка с кадастровым номером 50:09:0070101:3316 на основании договора уступки права аренды земельного участка N ВДВЗМА/2014 от 06 марта 2014 года.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 11 февраля 2015 года решение суда оставлено без изменения.

ООО "Всадник", не согласившись с выводами суда первой инстанции и апелляционного суда, настаивает на отмене состоявшихся по делу судебных актов по основаниям не соответствия выводов судебных инстанций фактическим обстоятельствам дела и в связи с неправильным применением норм материального права. По мнению заявителя кассационной жалобы, действующее земельное и градостроительное законодательство предусматривает возведение, в том числе, линейных объектов, на отведенном для указанных целей земельном участке. Судами не принятго во внимание то обстоятельство, что возведенная канализация построена с отклонением от проекта.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы и требования кассационной жалобы.

Представители ГУП МО "Проектный институт "Мособлстройпроект", ООО "Управление капитального строительства", администрации городского поселения Андреевка Солнечногорского муниципального района Московской области в судебном заседании, возражая против удовлетворения кассационной жалобы указал на законность и обоснованность судебного акта и отсутствии оснований к отмене.

ГУП МО "Проектный институт "Мособлстройпроект", ООО "Управление капитального строительства", представлены отзывы.

ООО "Жилремстрой", ООО "ИНВЕСТПРОМСТРОЙ-XXI", администрации Солнечногорского муниципального района Московской области, Комитет по управлению имуществом администрации Солнечногорского муниципального района, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в порядке главы 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (информация на официальном сайте Федерального арбитражного суда Московского округа в сети Интернет), своих представителей в судебное заседание не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Арбитражный суд Московского округа, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, принятых арбитражными судами, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии решения и постановления, и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражений относительно жалобы, не находит оснований к отмене судебных актов.

Из установленных судебными инстанциями фактических обстоятельств по делу усматривается, что между Комитетом по управлению имуществом и экономике администрации Солнечногорского муниципального района Московской области (Арендодатель) и ООО "Карго" (Арендатор) 21 октября 2011 года заключен договор аренды земельного участка N 2203, по условиям которого Арендодатель предоставил Арендатору во временное владение и пользование земельный участок N 214 площадью 3330 кв. м с кадастровым номером 50:09:0070101:3316, из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: Московская область, Солнечногорский район, р.п. Андреевка, под общественно-деловое строительство на срок до 20 октября 2021 года. Согласно условий договора на участке не имеется объектов недвижимого имущества.

На основании договора уступки прав аренды земельного участка от 30 мая 2012 года права и обязанности Арендатора по договору N 2203 от 21 октября 2011 года перешли к ООО "Венера". Впоследствии, в ходе рассмотрения дела, на основании договора уступки права аренды земельного участка N ВДВЗМА/2014 от 06 марта 2014 года права и обязанности арендатора земельного участка с кадастровым номером 50:09:0070101:3316 перешли к ООО "Всадник".

Комитетом по управлению имуществом и экономике администрации Солнечногорского муниципального района Московской области (Арендодатель) (Арендатор) на условиях аренды передан ГУП МО "Специализированное строительно-монтажное управление монолитного домостроения" земельный участок N 377-АП, по условиям которого Арендодатель предоставил Арендатору земельный участок из земель неразграниченной государственной собственности площадью 2 095 кв. м, расположенный по адресу: Московская область, Солнечногорский район, г.п. Андреевка, р.п. Андреевка, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для прокладки трассы хозяйственно-бытовой канализации.

На основании договора N 6 от 23 октября 2012 года уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка N 377-АП от 16 октября 2012 года права и обязанности Арендатора земельного участка общей площадью 2 095 кв. м перешли к ГУП МО "Мособлстройпроект".

ГУП МО "Проектный институт "Мособлстройпроект" (Заказчик) и ООО "Жилремстрой" (Подрядчик) был заключен договор подряда N 75-11/2012, по условиям которого Подрядчик обязался выполнить для Заказчика полный комплекс работ по строительству внутриквартальных и наружных сетей хозяйственно-бытовой канализации в соответствии с проектной документацией, выполненной ГУП ПИ "МОСП" N ПС-02/001/281010-ГП4, на объекте: 15 - 16 - 17-этажные 8-секционные и 6-секционные жилые дома со встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения по адресу: Московская область, Солнечногорский район, городское поселение Андреевка, рабочий поселок Андреевка. ООО "Жилремстрой" 21 марта 2013 года был выдан ордер N 221 на право производства земляных работ на территории городского поселения Андреевка Солнечногорского муниципального района Московской области, а именно на устройство траншеи для прокладки трассы хозяйственно-бытовой канализации по адресу: Московская область, Солнечногорский район, р.п. Андреевка

На основании договора уступки прав, требований и обязанностей от 31 мая 2013 года права и обязанности Заказчика по договору подряда N 75-11/2012 перешли к ООО "Управление капитального строительства".

ООО "Венера" в ходе осмотра арендуемого земельного участка с кадастровым номером 50:09:0070101:3316, установлено, что на данном участке ООО "Жилремстрой" ведутся строительные работы по прокладке трассы канализации, около 35 - 40% от площади земельного участка изрыто, проход и проезд невозможен, нарушено асфальтовое покрытие, открыто 3 котлована площадью 3 x 8 м, имеющих глубину более 6 метров, на земельном участке складированы строительные материалы, а также находится тяжелая строительная техника. По мнению ООО "Венера", использование земельного участка невозможно, требуется восстановление элементов благоустройства, асфальтового покрытия, а также планировка грунта.

Полагая, что ответчиками нарушаются его права владения и пользования земельным участком с кадастровым номером 50:09:0070101:3316, ООО "Венера" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции указал, при повторном рассмотрении апелляционный суд исходили из того, что строительство канализации было осуществлено на отведенном для этого земельном участке, при наличии всех необходимых документов и в соответствии с установленными нормами и правилами.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (статья 306 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" на основании статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что нарушается его право собственности или законное владение, или что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 46 и 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, выразившихся в возведении ответчиком здания, строения, сооружения, суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Обращаясь в арбитражный суд с настоящим иском, ООО "Венера" указало, что на арендуемом им земельном участке без законных на то оснований ведутся строительные работы по прокладке трассы хозяйственно-бытовой канализации.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" действие статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяется только на объекты движимого имущества, в отношении же объектов недвижимости требования об устранении нарушений прав собственника земельного участка, вызванных наличием на участке таких объектов, заявляется в порядке статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, данным в Определении N 595-О-П от 03 июля 2007 года, хотя законодатель и закрепил в пункте 1 статьи 222 ГК РФ три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, для признания объекта самовольной постройкой достаточно наличия хотя бы одного из указанных признаков.

Таким образом, в круг доказывания по делу о сносе самовольной постройки входят обстоятельства выделения земельного участка под строительство спорного объекта, наличия разрешительной документации на строительство объекта, соблюдение установленных норм и правил при строительстве объекта недвижимости.

Кроме того, истцу необходимо доказать факт наличия на его участке объекта самовольного строительства.

ООО "Венера" был произведен осмотр арендуемого земельного участка с кадастровым номером 50:09:0070101:3316, в результате которого было установлено, что на данном участке ООО "Жилремстрой" ведутся строительные работы по прокладке трассы канализации, около 35 - 40% от площади земельного участка изрыто, проход и проезд невозможен, нарушено асфальтовое покрытие, открыто 3 котлована площадью 3 x 8 м, имеющих глубину более 6 метров, на земельном участке складированы строительные материалы, а также находится тяжелая строительная техника. По мнению ООО "Венера", использование земельного участка невозможно, требуется восстановление элементов благоустройства, асфальтового покрытия, а также планировка грунта.

Во исполнение определения Арбитражного суда Московской области от 22 октября 2013 года представителями ООО "Жилремстрой", ООО "Венера", администрации Солнечногорского муниципального района Московской области, Комитета по управлению имуществом администрации Солнечногорского муниципального района Московской области и администрации г.п. Андреевка Солнечногорского муниципального района Московской области был проведен повторный осмотр земельного участка с кадастровым номером 50:09:0070101:3316, в ходе которого установлено, что данный участок частично огорожен забором ОАО НПО "Стеклопластик", частично - забором ООО "Венера", также участок частично перекопан, частично используется под стоянку личного автотранспорта неизвестными лицами, участок расположен в 15 метрах от жилых многоквартирных домов N 1, 3 в р.п. Андреевка.

В связи с указанным суды пришли к выводу о том, что земельный участок с кадастровым номером 50:09:0070101:3316 ООО "Венера" по целевому назначению, то есть для общественно-делового строительства, не использовался.

При этом, судами установлено, что спорная канализация была проложена для водоснабжения и водоотведения многоквартирных жилых домов. Строительство было согласовано в соответствии с проектом на прокладку трассы хозяйственно-бытовой канализации, который разрабатывался в соответствии с утвержденными в установленном порядке схемами их развития, заданиями на проектирование, техническими условиями (заключениями) на инженерное обеспечение объекта строительства. Проект содержал сведения о направлении трассы хозяйственно-бытовой канализации, глубины ее заложения, методах производства работ, а также координаты характерных точек (точки поворотов, камеры, колодцы и т.п.). Строительство инженерных наружных сетей канализации при строительстве объекта капитального строительства: 15 - 16 - 17-этажного 8-секционного жилого дома со встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения, расположенного по адресу: Московская область, Солнечногорский район, г.п. Андреевка, р.п. Андреевка, в соответствии с Актом о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям от 20.06.13, подписанным со стороны ООО "ИНВЕСТПРОМСТРОЙ-XXI" (Застройщик) и ООО "Жилремстрой" (Подрядчик), полностью соответствует техническим условиям ГУ N 21-030-3/11 от 31 мая 2011 года, выданным МГУП "МОСВОДОКАНАЛ".

Аналогичный вывод содержится в Заключении о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации от 20 июня 2013 года, выданном Главстройнадзором Московской области.

Судами установлено, что строительство канализации осуществлялось на основании ордера N 221 на право производства земляных работ на территории городского поселения Андреевка Солнечногорского муниципального района Московской области от 21 марта 2013 года.

Кроме того, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 24 февраля 2014 года по делу N А41-58168/13 ООО "Венера" было отказано в признании недействительным ордера N 221 на право производства земляных работ на территории городского поселения Андреевка Солнечногорского муниципального района Московской области от 21 марта 2013 года.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суды также исходили из того, что ООО "Венера" не доказано, что нахождение спорной канализации на арендуемом обществом земельном участке в дальнейшем (после восстановления почвенного слоя) каким-либо образом нарушит права и законные интересы истца, в частности не представлен план застройки участка в соответствии с его целевым назначением, из которого бы следовало, что прокладка канализации препятствует использованию этого участка.

Вместе с тем, демонтаж существующей канализации, подведенной к жилым домам, принятым в эксплуатацию в июле 2013 года, нарушит права и законные интересы жителей этих домов.

Доводы же кассационной жалобы, сводящиеся к иной, чем у судов, оценке доказательств, не могут служить основаниями для отмены обжалуемых судебных актов, так как они не опровергают правомерность выводов арбитражных судов и не свидетельствуют о неправильном применении норм материального и процессуального права. Доводы кассационной жалобы, в том числе доводы о необоснованном отклонении экспертного заключения, фактически повторяют доводы, изложенные в суде первой и апелляционной инстанции, которые были предметом рассмотрения в судах двух инстанций, что нашло свое отражение в судебных актах. Иная оценка установленных арбитражными судами фактов процессуальным законом к компетенции суда кассационной инстанции не отнесена.

Нормы материального и процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 23 октября 2014 года, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 11 февраля 2015 года по делу N А41-39266/13 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Р.Р. Латыпова

Судьи

О.В. Дудкина С.Н. Крекотне