Постановление Арбитражного суда Московского округа от 8 мая 2015 г. N Ф05-4590/15 по делу N А40-40858/2014

г. Москва

8 мая 2015 г.

Дело N А40-40858/14

Резолютивная часть постановления объявлена 05 мая 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 мая 2015 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Дудкиной О.В.

судей: Крекотнева С.Н., Латыповой Р.Р.

при участии в заседании:

от истца: ОАО "Квант-Н" - Родионова О.Ф. по дов. N 049 от 23.12.2014; Филиппов А.А. по дов. N 064 от 25.12.2014

от ответчика: ФГБУ "ФКП Росреестра" - не явился, извещен;

от третьих лиц: 1)Департамент городского имущества города Москвы - Белова А.А. по дов. от 30.12.2014 N 33-Д-880/14

2) Правительство Москвы - Белова А.А. по дов. от 01.09.2014 N 4-47-744/4

рассмотрев 05 мая 2015 года в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Квант-Н"

на решение от 20 июня 2014 года

Арбитражного суда города Москвы,

принятое судьей Дудкиным В.В.,

на постановление от 21 января 2015 года

Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Тихоновым А.П., Кораблевой М.С., Савенковым О.В.,

по иску открытого акционерного общества "Квант-Н" (ОГРН 1037717025884)

к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная государственная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии"

об установлении кадастровой стоимости земельного участка

третьи лица: Департамент городского имущества города Москвы, Правительство Москвы,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Квант-Н" (далее - истец, общество, ОАО "Квант-Н") обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная государственная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ответчик, кадастровая палата) об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 77:02:23014:058, общей площадью 46 715 кв.м., расположенного по адресу: г.Москва, ул. 3-я Мытищинская, вл.16, территории N 1,2,3, равной его рыночной стоимости в размере 1 879 243 078 рублей по состоянию на 01.01.2012.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Правительство Москвы и Департамент городского имущества г.Москвы.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 20 июня 2014 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 21 января 2015 года, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе истец просит обжалуемые судебные акты отменить как незаконные и необоснованные, дело направить на новое рассмотрение. При этом указывает на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела. В частности, ссылается на то, что рыночная стоимость, указанная в представленном отчете об оценке, правомерно определена по состоянию на 01.01.2012.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

В судебное заседание не явился представитель ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Информация о судебном заседании своевременно размещена судом кассационной инстанции в картотеке арбитражных дел на сайте http://kad.arbitr.ru в сети Интернет согласно отчету о публикации судебного акта.

С учетом мнения представителей истца и третьих лиц, суд, совещаясь на месте, определил: рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции лиц, участвующих в деле, не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие, если они были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав представителей истца и третьих лиц, обсудив доводы жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции пришел к выводу, что обжалуемые судебные акты судов первой и апелляционной инстанций подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения.

Из материалов дела следует, что ОАО "Квант-Н" является собственником земельного участка с кадастровым номером 77:02:23014:058, общей площадью 46 715 кв.м., расположенного по адресу: г.Москва, ул. 3-я Мытищинская, вл.16, территории N 1,2,3.

Постановлением Правительства Москвы от 27.11.2012 N 670-ПП утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель города Москвы по состоянию на 01.01.2012, в соответствии с которым кадастровая стоимость спорного земельного участка установлена в размере 2 659 378 906,95 руб.

Согласно отчету об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости N 309/023-08-14, составленному ЗАО Аудиторская компания "Арт-Аудит", рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2012 составила 1 879 243 078 рублей.

Полагая, что кадастровая стоимость земельного участка значительно превышает его рыночную, чем нарушает права и законные интересы общества, ОАО "Квант-Н" обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

В силу положений пункта 1 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии со статьей 24.19 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 "Об оценочной деятельности" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спора) в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума от 25.06.2013 N 10761/11 по делу N А11-5098/10, учитывая необходимость обеспечения соотносимости рыночной и кадастровой стоимостей и использования при определении рыночной стоимости показателей и данных (ценообразующих факторов) в отношении объекта, существовавших на тот же момент, на который они были использованы оценщиком, определившим кадастровую стоимость, истец, заявляющий требование о приведении должен доказать рыночную стоимость на ту же дату, которая использована оценщиком, осуществившим кадастровую оценку, в качестве даты оценки (дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость объектов недвижимости).

При рассмотрении исковых требований, судом первой инстанции учтено, что в представленном обществом отчете об оценке рыночная стоимость спорного земельного участка определена по состоянию на 01.01.2012.

Между тем, Постановлением Правительства Москвы от 26.11.2013 N 751-ПП утверждены новые результаты государственной кадастровой оценки земель города Москвы по состоянию на 01.01.2013. Данное постановление вступило в законную силу с 01.01.2014 и действовало на момент обращения общества в суд с настоящим иском.

При этом в пункте 2.2 указано, что Постановление Правительства Москвы от 27.11.2012 N 670-ПП "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель города Москвы" признано утратившим силу.

Таким образом, определение рыночной стоимости спорного земельного участка на предыдущую дату установления его кадастровой стоимости - 01.01.2012 (ретроспективно), утрачивает правовое значение, поскольку к возникновению, изменению, прекращению прав и обязанностей не приведет.

С учетом изложенного, доводы кассационной жалобы о том, что рыночная стоимость, указанная в представленном отчете об оценке, правомерно определена по состоянию на 01.01.2012 отклоняются судом кассационной инстанции, поскольку основаны на ином ошибочном толковании вышеприведенных положений нормативно-правовых актов.

Суд кассационной инстанции соглашается с доводом кассационной жалобы о неправильном указании судом апелляционной инстанции ОАО "Квант-Н" как арендатора спорного земельного участка, и, как следствие, неправомерном выводе об отсутствии права истца оспаривать в судебном порядке результаты определения кадастровой стоимости земельного участка.

Вместе с тем, такой ошибочный вывод суда апелляционной инстанции не повлек принятия незаконного судебного акта с учетом наличия иных оснований для отказа в удовлетворении иска.

К тому же, фактические обстоятельства по делу правильно установлены судом первой инстанции.

Иные доводы жалобы не свидетельствуют о допущенной по делу судебной ошибке и по существу не опровергают выводов судов.

В соответствии с положениями ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражными судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права.

Суду кассационной инстанции не предоставлены полномочия пересматривать фактические обстоятельства дела, установленные судами при их рассмотрении, давать иную оценку собранным по делу доказательствам, устанавливать или считать установленными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении, либо были отвергнуты судами первой или апелляционной инстанции.

Предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены обжалованных судебных актов суд кассационной инстанции не усматривает.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 20 июня 2014 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 21 января 2015 года по делу N А40-40858/14 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

О.В. Дудкина

Судьи

С.Н. Крекотнев Р.Р. Латыпова