Постановление Арбитражного суда Московского округа от 10 июня 2015 г. N Ф05-4792/15 по делу N А41-40979/2014

г. Москва

10 июня 2015 г.

Дело N А41-40979/14

Резолютивная часть постановления объявлена 04 июня 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 июня 2015 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Красновой С.В.,

судей Дудкиной О.В., Туболец И.В.,

при участии в заседании:

от истца - общества с ограниченной ответственностью "Садко" -Покутния В.А. по дов. от 01.07.2014,

от ответчика - федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области - не явился, извещен,

от третьих лиц - 1) Министерства имущественных отношений Московской области - не явился, извещен,

2) администрации Волоколамского района Московской области -не явился, извещен,

3) Межрайонной ИФНС N 19 по Московской области -не явился, извещен,

4) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области - не явился, извещен,

рассмотрев 04 июня 2015 года в судебном заседании кассационную жалобу Министерства имущественных отношений Московской области

на решение от 17 ноября 2014 года

Арбитражного суда Московской области,

принятое судьей Гриневой А.В.,

на постановление от 26 февраля 2015 года

Десятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Коротковой Е.Н., Епифанцевой С.Ю., Катькиной Н.Н.,

по иску общества с ограниченной ответственностью "Садко" (ОГРН 1095004001245)

к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области

об установлении кадастровой стоимости земельного участка

третьи лица: Министерство имущественных отношений Московской области; администрация Волоколамского района Московской области; Межрайонная ИФНС N 19 по Московской области; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражной суда Московской области от 17 ноября 2014 года, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 26 февраля 2015 года, удовлетворены требования общества с ограниченной ответственностью "Садко" (далее - ООО "Садко", общество) к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области об:

- установлении кадастровой стоимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:07:0090203:20 в размере, равном его рыночной стоимости - 24 639 201 руб. (установить средний удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости - 128,53 руб./кв. м);

- обязании ответчика внести в Государственный кадастр недвижимости в сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:07:0090203:20 в качестве кадастровой стоимости его рыночную стоимость - 24 639 201 руб. (внести средний удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости - 128,53 руб./кв. м);

- установлении того, что в соответствии со статьей 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" сведения о кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости - 24 639 201 руб. (средний удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка - 128,53 руб./кв. м), применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 01.01.2014.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство имущественных отношений Московской области; администрация Волоколамского района Московской области; Межрайонная ИФНС N 19 по Московской области; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.

Не согласившись с судебными актами двух инстанций, Министерство имущественных отношений Московской области (далее -заявитель) подало кассационную жалобу, в которой просит судебные акты отменить как незаконные и необоснованные, принятые с нарушением норм права.

В судебном заседании представитель общества возражал против удовлетворения жалобы, считая обжалуемые судебные акты соответствующими законодательству и представленным доказательствам, представил отзыв.

Ответчик и третьи лица, извещенные о слушании кассационной жалобы в установленном законом порядке, представителей в суд не направили. Суд кассационной инстанции счел возможным рассмотреть кассационную жалобу без участия лица, не явившегося в судебное заседание, поскольку в силу пункта 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание лица, подавшего кассационную жалобу, и других лиц, не может являться препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие, если они были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства. Информация о движении дела опубликована на официальном Интернет-сайте суда. Отводов составу суда не поступило.

Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции не усмотрел оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как установлено судами, обществу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:07:0090203:20 площадью 191 700 кв. м, расположенный по адресу: Московская область, Волоколамский район, с/пос. Осташевское, район д. Игнатково, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для дачного строительства.

На основании Распоряжения Минэкологии и природопользования Московской области от 26.11.2013 N 564-РМ установлена кадастровая стоимость указанного земельного участка в размере 129 598 785 руб.

ООО "Садко" обратилось в Арбитражный суд Московской области к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области с требованием об установлении кадастровой стоимости данного земельного участка равной его рыночной стоимости в размере 24 639 201 руб. (установить средний удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости - 128,53 руб./кв. м), определенной по состоянию на 01.01.2013 (с учетом уточнения исковых требований, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу части 5 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре недвижимости) кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с данным Законом. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом (часть 2 статьи 1 названного Закона).

Сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Законом (часть 5 статьи 4 названного Закона).

Пунктом 11 части 2 статьи 7 Закона о кадастре недвижимости установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся, в том числе сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи, а в силу пункта 3 этой же статьи Земельного кодекса Российской Федерации в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении от 28.06.2011 N 913/11 Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, в том числе и в отношении земельных участков, кадастровая стоимость которых была определена до вступления в законную силу положений главы III.1 Федерального закона "Об оценочной деятельности", подлежит определению на дату установления кадастровой стоимости. При этом Президиум исходил из того, что кадастровая и рыночная стоимости объектов взаимосвязаны, и кадастровая стоимость по существу отличается от рыночной методом ее определения (массовым характером).

Статьей 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности" от 29.07.1998 N 135-ФЗ прямо предусмотрено, что одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

При этом результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены как в суде, так и в комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности заявителя.

Таким образом, с учетом фактических обстоятельств настоящего дела и правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 28.06.2011 N 913/11, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о том, что кадастровая стоимость спорного земельного участка должна быть установлена в размере его рыночной стоимости, определенной на основании заключения по результатам проведенной по делу судебной экспертизы.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основании полного и всестороннего, объективного и непосредственного исследования имеющихся в деле доказательств в соответствии с частью 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Выводы судов о применении норм права соответствуют установленным ими обстоятельствам и имеющимся доказательствам.

В свою очередь у суда кассационной инстанции, учитывая предусмотренные статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пределы его компетенции, отсутствуют правовые основания для переоценки названных выводов судов и учета доводов кассационной жалобы, направленных на переоценку установленных судами фактических обстоятельств.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, постановления апелляционного суда, судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 17 ноября 2014 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 26 февраля 2015 года по делу N А41-40979/14 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

С.В. Краснова

Судьи

О.В. Дудкина И.В. Туболец