Постановление Арбитражного суда Московского округа от 23 июня 2015 г. N Ф05-6775/15 по делу N А40-153166/2014

г. Москва

23 июня 2015 г.

Дело N А40-153166/14

Резолютивная часть постановления объявлена 18 июня 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 июня 2015 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Латыповой Р.Р.

судей: Долгашевой В.А., Красновой С.В.,

при участии в заседании:

от заявителя: СНТ "Гора" - Максимова Г.Ф., доверенность от 27 октября 2014 года

от заинтересованного лица: ДГИ г. Москвы - извещено, представитель не явился,

рассмотрев 18 июня 2015 года в судебном заседании кассационную жалобу СНТ "Гора"

на решение Арбитражного суда города Москвы

от 24 декабря 2014 года,

принятое судьей Кузиным М.М.,

на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда

от 19 марта 2015 года,

принятое судьями Свиридовым В.А., Москвиной Л.А., Цымбаренко И.Б.,

по заявлению садоводческого некоммерческого товарищества "Гора"

к Департаменту городского имущества г.Москвы

о признании незаконными действий

УСТАНОВИЛ:

СНТ "Гора" (далее - товарищество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) Департамента городского имущества города Москвы (далее - департамент) выразившихся в письме от 24 июня 2014 года N ДГИ-1-67935/14-1, в форме уклонения от исполнения обязанности по предоставлению СНТ "Гора" в аренду земельного участка с кадастровым номером 77:20:000000:3 по адресу: Москва, поселение Рязановское, пос. Фабрика имени 1-го Мая, СНТ "Гора", категория земель "земли населенных пунктов", вид разрешенного использования - "для ведения садоводства", площадью 4140 +/- 23 кв. м и обязании передать в аренду указанный земельный участок.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 24 декабря 2014 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 марта 2015 года, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, товарищество обратилось с кассационной жалобой, в которой просит их отменить. В обоснование приводит доводы о том, что данный отказ нарушает его права и законные интересы, так как препятствует их осуществлению.

В судебном заседании представитель товарищества доводы и требования кассационной жалобы поддерживал.

Представитель ДГИ г. Москвы, извещенный о слушании кассационной жалобы в установленном законом порядке, представителей в суд не направил. Суд кассационной инстанции, руководствуясь пунктом 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть кассационную жалобу без участия лица, не явившегося в судебное заседание.

Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Из установленных судебными инстанциями фактических обстоятельств по делу усматривается, в ответ на обращение СНТ "Гора" с заявлением о представлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 77:20:0000000:3, расположенного по адресу: г. Москва, поселение Рязановское, пос. Фабрики имени 1-го Мая, для ведения садоводства, с представлением необходимых документов подтверждающих данное право, Департамент городского имущества г. Москвы отказал в предоставлении данного земельного участка в аренду для ведения садоводства.

Посчитав свои права нарушенными, товарищество обратилось в суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды, исследовав и оценив доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями Закона города Москвы от 19 декабря 2007 года N 48 "О землепользовании в городе Москве", статьи 13 Гражданского кодекса РФ, статей 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришли к выводу о законности оспариваемых действий (бездействия).

Выводы судов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам соответствуют.

Согласно пункту 2 статьи 4 Закона города Москвы от 19 декабря 2007 года N 48 "О землепользовании в городе Москве", органы исполнительной власти города Москвы осуществляют распоряжение земельными участками, находящимися в собственности города Москвы; земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена; иными земельными участками в соответствии с федеральным законодательством.

Государственная услуга по предоставлению в аренду земельного участка для размещения и эксплуатации объектов, не являющихся объектами капитального строительства, а также для целей, не связанных со строительством (реконструкцией) и эксплуатацией объекта капитального строительства, осуществляется Департаментом в соответствии с Административным регламентом, утвержденным пунктом 1.11 постановления Правительства Москвы от 15 мая 2012 года N 199-ПП "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг Департаментом городского имущества города Москвы" (далее - административный регламент).

Как установлено судами, администрация Подольского муниципального района Московской области вынесла постановление от 28 июня 2012 года N 3372 "О предварительном согласовании администрации сельского поселения Рязановское места размещения СНТ "Гора" в пос. Фабрики имени 1-го Мая сельского поселения Рязановское", которым было согласовано место размещения СНТ "Гора" для ведения садоводства на земельном участке площадью 4 140 кв. м по адресу: Московская область, Подольский р-н, с/п Рязановское, пос. Фабрика имени 1-го Мая и утверждены: Акт выбора земель от 06 октября 2011 года N 198; схема расположения земельного участка на кадастровом плане и размеры его границ площадью 4 140 кв. м из земель государственной собственности и был установлен вид разрешенного использования: "для ведения садоводства" категория земель: "земли населенных пунктов". Указанный земельный участок в установленном законом порядке был поставлен на кадастровый учет и имеет кадастровый номер 77:20:0000000:3.

Каких-либо доказательств своих прав на спорный земельный участок товарищество не представило.

Ссылка товарищества на постановление администрации от 28 июня 2012 года N 3372 правомерно отклонена судами, поскольку данное постановление не является документом, удостоверяющим права товарищества в качестве арендатора на спорный земельный участок, а всего лишь является основанием к совершению определенных действий.

На основании изложенного, судами сделан обоснованный вывод о том, что оспариваемый отказ вынесен департаментом в рамках своих полномочий и у товарищества не возникло прав на земельный участок.

В кассационной жалобе не приведено доводов и доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, как и не приведено оснований, которые в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы явиться основанием для отмены состоявшихся судебных актов.

Нормы процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения и постановления в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 24 декабря 2014 года? постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 марта 2015 года по делу N А40-153166/14 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Р.Р. Латыпова

Судьи

В.А. Долгашева С.В. Краснова