Постановление Арбитражного суда Московского округа от 24 июня 2015 г. N Ф05-6964/15 по делу N А40-81844/2014

город Москва

24 июня 2015 г.

Дело N А40-81844/14

Резолютивная часть постановления объявлена 18 июня 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 июня 2015 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Нужнова С.Г.

судей Аталиковой З.А., Кузнецова В.В.

при участии в заседании:

от истца - Кравченко Е.Л., дов. от 20.03.2015 г. б/н

от ответчиков - не явились, уведомлены

от третьих лиц - не явились, уведомлены

рассмотрев 18 июня 2015 года в судебном заседании кассационную жалобу

Правительства Москвы и Департамента городского имущества города Москвы (третьих лиц)

на решение от 15 декабря 2014 года Арбитражного суда города Москвы

принятое судьей Зотовой Е.А,

и постановление от 17 марта 2015 года

Девятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Барановской Е.Н., Панкратовой Н.И., Сумароковой Т.Я.

по иску ООО "ВАЛС" к ФГБУ "ФКП Росреестра", Управлению Росреестра по Москве об установлении кадастровой стоимости здания третьи лица: Правительство Москвы, Департамент городского имущества города Москвы

УСТАНОВИЛ: общество с ограниченной ответственностью "ВАЛС" (далее - ООО "ВАЛС") обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - Управление Росреестра по Москве) и Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра"), с учетом изменения первоначальных требований, об установлении по состоянию на 01.01.2013 г. кадастровой стоимости принадлежащего истцу на праве собственности объекта недвижимости - помещений общей площадью 4.937 кв. м в здании по адресу: г. Москва, ул. Дубининская, 35 (кадастровый номер: 77:01:0006016:2041) равной его рыночной стоимости в размере 471.711.549 руб., как она определена в отчете ООО "Норматив" от 07.09.2014 г. N 023-08-14, и о понуждении ФГБУ "ФКП Росреестра" внести изменения в содержащиеся в государственном кадастре недвижимости сведения в отношении этого объекта недвижимости в части его кадастровой стоимости по состоянию на 01.01.2013 г. в размере 471.711.549 руб.

В обоснование своих требований истец сослался на то, что утвержденная постановлением Правительства Москвы от 26.11.2013 г. N 752-ПП кадастровая стоимость принадлежащего ему на праве собственности объекта недвижимости в размере 656.008.812 руб. является завышенной и не соответствует его рыночной стоимости.

К участию в деле в качестве третьих лица без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Правительство Москвы и Департамент городского имущества города Москвы.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 15 декабря 2014 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 17 марта 2015 г., предъявленные ООО "ВАЛС" к ФГБУ "ФКП Росреестра" требования удовлетворены и по состоянию на 01.01.2013 г. кадастровая стоимость помещений общей площадью 4.937 кв. м в здании по адресу: г. Москва, ул. Дубининская, 35 (кадастровый номер: 77:01:0006016:2041) установлена в размере 471.711.549 руб., а производство по делу в отношении Управления Росреестра по Москве прекращено в связи с принятием отказа ООО "ВАЛС" от иска к этому ответчику.

В кассационной жалобе на вынесенные по делу судебные акты Правительство Москвы и Департамент городского имущества города Москвы настаивают на своих доводах о том, что проверка достоверности данных о кадастровой стоимости объектов капитального строительства, утвержденной правовым актом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, проводится исключительно путем рассмотрения созданными для этого комиссиями по рассмотрению таких споров, поэтому в арбитражном суде могут быть оспорены только решения этих комиссий, а также ссылается на отсутствие оснований принимать представленный истцом отчет оценщика в качестве достоверного доказательства действительной рыночной стоимости спорного объекта, в связи с чем просят решение от 15 декабря 2014 г. и постановление от 17 марта 2015 г. отменить и принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении требований отказать.

ООО "ВАЛС" поддерживает приведенные в ранее представленном отзыве доводы о том, что возможность оспаривания результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в арбитражном суде ранее была прямо предусмотрена применимой к спорным отношениям статьей 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в редакции Федерального закона от 30.11.2011 г. N 346-ФЗ, а также о том, что рыночная стоимость принадлежащего ему на праве собственности объекта недвижимости в размере 471.711.549 руб., как она определена в отчете ООО "Норматив" от 07.09.2014 г. N 023-08-14, никем оспорена не была, просит судебные акты оставить без изменения.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о принятии кассационной жалобы Правительства Москвы и Департамента городского имущества города Москвы к производству, о месте и времени судебного заседания была размещена на официальном Интернет-сайте суда: http:www.fasmo.arbitr.ru.

Надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства ответчики и третьи лица явку своих представителей в суд кассационной инстанции не обеспечили, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствие этих лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителя истца и проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемые третьими лицами судебные акты отмене не подлежат в связи со следующим.

ООО "ВАЛС" является собственником нежилых помещений общей площадью 4.937 кв. м в здании по адресу: г. Москва, ул. Дубининская, 35 (запись регистрации от 16.05.2007 г. N 77-77-20/038/2006-129).

Постановлением Правительства Москвы от 26.11.2013 г. N 752-ПП "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов капитального строительства в городе Москве" по результатам государственной кадастровой оценки утверждена кадастровая стоимость нежилых помещений общей площадью 4.937 кв. м по адресу: г. Москва, ул. Дубининская, 35, принадлежащих истцу на праве собственности, по состоянию на 01.01.2013 г. в размере 656.008.812 руб.

По результатам оценки ООО "Норматив" нежилых помещений общей площадью 4.937 кв. м в здании по адресу: г. Москва, ул. Дубининская, 35 (кадастровый номер: 77:01:0006016:2041) рыночная стоимость этого объекта недвижимости в отчете от 07.09.2014 г. N 023-08-14 по состоянию на 01.01.2013 г. определена в размере 471.711.549 руб.

Некоммерческим партнерством саморегулируемая организация "Свободный Оценочный Департамент" выдано положительное экспертное заключение от 10.09.2014 г. N 861/Н-14 на отчет ООО "Норматив" от 07.09.2014 г. N 023-08-14.

В соответствии со статьей 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 30.11.2011 г. N 346-ФЗ, применимой к спорным отношениям) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в арбитражном суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении Президиума от 28.06.2011 г. N 913/11, права собственника земельного участка, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка, поскольку законодательство, регулирующее порядок установления кадастровой стоимости земельного участка, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются, поэтому установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

Приведенные в кассационной жалобе Правительства Москвы и Департамента городского имущества города Москвы доводы не основаны на нормах права, применимых к спорным отношениям, подведомственность споров по поводу кадастровой стоимости объектов недвижимости была изменена с 06.08.2014 г., тогда как ОАО "ВАЛС" обратилось с иском в арбитражный суд 30.05.2014 г., поэтому по доводам, приведенным в кассационной жалобе третьих лиц, вынесенные по делу судебные акты отменены быть не могут.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 15 декабря 2014 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 17 марта 2015 года по делу N А40-81844/14 оставить без изменения, а кассационную жалобу Правительства Москвы и Департамента городского имущества города Москвы - без удовлетворения.

Председательствующий судья

С.Г.Нужнов

Судьи

В.В.Кузнецов З.А.Аталикова