Постановление Арбитражного суда Московского округа от 24 июня 2015 г. N Ф05-7354/15 по делу N А40-137870/2014

г. Москва

24 июня 2015 г.

Дело N А40-137870/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 17 июня 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 июня 2015 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Туболец И.В.,

судей Дудкиной О.В.. Кузнецова А.М.

при участии:

от заинтересованного лица Креуличевой Ю.В., дов. от 07.05.2015 N 05-23/09283

рассмотрев 17 июня 2015 года в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Индустри Петробетон" - заявителя

на решение Арбитражного суда города Москвы

от 19 ноября 2014 года,

принятое судьей Кузиным М.М.,

на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда

от 05 марта 2015 года,

принятое судьями Цымбаренко И.Б., Москвиной Л.А., Свиридовым В.А.

по делу N А40-137870/2014

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Индустри Петробетон" (ОГРН 1037843026088) о признании незаконным решения Центральной акцизной таможни

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Индустри Петробетон" (далее - ООО "Индустри Петробетон", общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения Центральной акцизной таможни (далее - ЦАТ, таможня) от 19.05.2014 N 10009000/190514/028 об отмене решения Северо-Западного акцизного таможенного поста (специализированного) о предоставлении обществу льготы по уплате ввозной таможенной пошлины в размере 419 527 руб. 40 коп. и 437 205 руб. 55 коп. в отношении задекларированных по ДТ N 10009193/020414/0001151 товаров, ввезенных в качестве вклада иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал ООО "Индустри Петробетон", а соответственно, отказе в предоставлении льгот по уплате таможенных платежей и условном выпуске транспортных средств - бетоносмесителя MB 3236 Actros BlueTec 5 VIN WDB9333051L429563, дата выпуска 11.03.2009, а также бетоносмесителя MB 3241 Actros BlueTec 5 VIN WDB9333041L488114, дата выпуска 09.06.2010; об обязании ЦАТ принять решение о предоставлении льготы по уплате таможенных платежей и об условном выпуске транспортных средств - бетоносмесителя MB 3236 Actros BlueTec 5 VIN WDB9333051L429563, дата выпуска 11.03.2009, а также бетоносмесителя MB 3241 Actros BlueTec 5 VIN WDB9333041L488114, дата выпуска 09.06.2010. Общество также просило обязать ЦАТ принять решение о предоставлении льготы по уплате таможенных платежей и об условном выпуске вышеуказанных транспортных средств, задекларированных по ДТ N 10009193/020414/0001151 в качестве вклада иностранного учредителя в уставной (складочный) капитал ООО "Индустри Петробетон".

Решением названного арбитражного суда от 19.11.2014, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2015, в удовлетворении заявленного по делу требования отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, общество подало кассационную жалобу, в которой просит их отменить как несоответствующие требованиям законодательства и представленным в дело доказательствам.

Отзыв на жалобу не поступил.

В судебном заседании представитель общества поддержал жалобу по изложенным в ней доводам. Представитель таможни просил жалобу отклонить, считая обжалованные акты судов двух инстанций законными и обоснованными.

Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции находит обжалованные по делу акты судов двух инстанций подлежащими отмене по следующим основаниям.

Как установлено судами двух инстанций, ООО "Индустри Петробетон" на Северо-западном акцизном таможенном посту (специализированном) по ДТ N 10009193/020414/0001151 задекларировало товары - автобетономешалки Mercedes-Benz, модели 3236 и 3241 Actros Bluetec 5, колесная формула 8 x 4/4, 2009 и 2010 г.в., изготовитель Даймлер Бенц, Германия, VIN: WDB9333051L429563 (товар N 1) и WDB9333041L488114 (товар N 2), ввезенные в качестве вклада иностранного учредителя - PETROBETON VERWALTUNGS Gmbh (Германия) в уставный (складочный) капитал ООО "Индустри Петробетон".

В графе 37 указанной ДТ под кодом "013" заявлена особенность перемещения товаров - "товары, перемещаемые в качестве вклада в уставный капитал (фонд)".

Северо-Западный акцизный таможенный пост (специализированный) предоставил в отношении данных товаров льготу по уплате ввозной таможенной пошлины в размере 419 527 руб. 40 коп. (товар N 1) и 437 205 руб. 55 коп. (товар N 2), соответственно.

Решением Центральной акцизной таможни от 19.05.2014 N 10009000/190514/028 указанное решение таможенного поста отменено, вследствие чего общество лишилось права на получение указанных льгот.

ООО "Индустри Петробетон" оспорило это решение ЦАТ в судебном порядке.

Отказывая в удовлетворении заявленного по делу требования, суды двух инстанций сослались на то, что льгота по уплате таможенных платежей при ввозе на территорию Российской Федерации товаров в качестве вклада в уставный капитал предоставляется в случае представления в таможенный орган на дату таможенного декларирования зарегистрированных учредительных документов общества о предстоящем (будущем) наполнении уставного капитала за счет внесения неденежных вкладов в течение установленного учредительными документами срока. После завершения процедуры государственной регистрации итогов внесения дополнительных вкладов в уставный капитал общества товары, внесенные в качестве дополнительного вклада для оплаты доли участника общества при увеличении уставного капитала, приобретают статус имущества общества и правовые основания для предоставления льгот по уплате таможенных пошлин и налогов отсутствуют.

Как установили суды, изначально размер уставного капитала ООО "Индустри Петробетон" составлял 39 110 704 руб. Согласно протоколу внеочередного общего собрания участников ООО "Индустри Петробетон" от 18.12.2013 N 2/13 общество увеличило уставный капитал до суммы 44 822 257 руб. за счет внесения участником общества имущественного вклада в виде двух транспортных средств: бетоносмесителя MB 3236 Actros BlueTec 5 VIN WDB9333051L429563, дата выпуска 11.03.2009, стоимостью 2 796 849 руб. 35 коп. и бетоносмесителя MB 3241 Actros BlueTec 5 VIN WDB9333041L488114, дата выпуска 09.06.2010, стоимостью 2 914 703 руб. 64 коп. Указанные изменения зарегистрированы 24.01.2014 МИФНС России N 15 по г. Санкт-Петербургу за государственным регистрационным номером 2147847267984.

Установив, что уставный капитал ООО "Индустри Петробетон" был сформирован в полном объеме до фактического ввоза имущества, итоги внесения дополнительных вкладов в уставный капитал общества утверждены налоговым органом, суды пришли к выводу о том, что представленные обществом документы при таможенном декларировании товаров по ДТ N 10009193/020414/0001151 не подтверждают соблюдение условий предоставления льгот по уплате таможенных пошлин.

Суд кассационной инстанции считает данные выводы судов двух инстанций ошибочными.

В силу пункта 1 статьи 74 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) под льготами по уплате таможенных платежей понимаются, в том числе льготы по уплате таможенных пошлин.

Виды тарифных льгот, порядок и случаи их предоставления определяются в соответствии с ТК ТС и (или) международными договорами государств - членов Таможенного союза. Льготы по уплате налогов и таможенных сборов определяются законодательством государств - членов Таможенного союза (пункт 2 статьи 74 ТК ТС).

Согласно пункту 4 Порядка применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 N 728, товары, ввозимые из третьих стран в качестве вклада иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал (фонд) в пределах сроков, установленных учредительными документами для формирования этого капитала (фонда), освобождаются от уплаты таможенных пошлин в порядке и на условиях, предусмотренных нормативными правовыми актами государства - члена Таможенного союза.

В случае, если порядок и условия освобождения таких товаров от уплаты таможенных пошлин не установлены законодательством государства - члена Таможенного союза, тарифная льгота предоставляется в отношении товаров (за исключением подакцизных), относящихся к основным производственным фондам при представлении в таможенный орган учредительного договора и (или) устава с указанием размера, состава, сроков и порядка внесения вкладов в уставный (складочный) капитал (фонд).

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 23.07.1996 N 883 "О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями" (далее - постановление N 883) также установлено, что товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал, освобождаются от обложения таможенными пошлинами при условии, что товары не являются подакцизными, относятся к основным производственным фондам, ввозятся в сроки, установленные учредительными документами для формирования уставного (складочного) капитала.

По смыслу приведенной нормы право на льготу не зависит от даты регистрации изменений, внесенных в учредительные документы общества.

Указанный пункт содержит требование о том, чтобы имущество было ввезено в качестве вклада в уставный капитал общества в сроки, установленные учредительными документами для формирования уставного капитала общества, которые регулируются Федеральным законом от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью".

В соответствии с частью 1 статьи 19 названного Закона общее собрание участников общества большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов участников общества, если необходимость большего числа голосов для принятия такого решения не предусмотрена уставом общества, может принять решение об увеличении уставного капитала общества за счет внесения дополнительных вкладов участниками общества. Таким решением должна быть определена общая стоимость дополнительных вкладов, а также установлено единое для всех участников общества соотношение между стоимостью дополнительного вклада участника общества и суммой, на которую увеличивается номинальная стоимость его доли. Указанное соотношение устанавливается исходя из того, что номинальная стоимость доли участника общества может увеличиваться на сумму, равную или меньшую стоимости его дополнительного вклада.

Каждый участник общества вправе внести дополнительный вклад, не превышающий части общей стоимости дополнительных вкладов, пропорциональной размеру доли этого участника в уставном капитале общества. Дополнительные вклады могут быть внесены участниками общества в течение двух месяцев со дня принятия общим собранием участников общества решения, указанного в абзаце первом настоящего пункта, если уставом общества или решением общего собрания участников общества не установлен иной срок.

Внесение дополнительных вкладов участниками общества и вкладов третьими лицами должно быть осуществлено не позднее чем в течение шести месяцев со дня принятия общим собранием участников общества решения об увеличении размера уставного капитала (пункт 2 статьи 19 Закона N 14-ФЗ).

Судами установлено, что решение об увеличении уставного капитала ООО "Индустри Петробетон" до суммы 44 822 257 руб. за счет внесения участником общества имущественного вклада принято 18.12.2013 (протокол от 18.12.2013 N 2/13).

Увеличение уставного капитала произведено за счет конкретного имущества, четко поименованного в протоколе, а именно, за счет двух транспортных средств: бетоносмесителя MB 3236 Actros BlueTec 5 VIN WDB9333051L429563, дата выпуска 11.03.2009, стоимостью 2 796 849 руб. 35 коп. и бетоносмесителя MB 3241 Actros BlueTec 5 VIN WDB9333041L488114, дата выпуска 09.06.2010, стоимостью 2 914 703 руб. 64 коп.

По ДТ N 10009193/020414/0001151 ООО "Индустри Петробетон" задекларировало именно эти два транспортных средства, указав, что они ввозятся на территорию Российской Федерации в качестве вклада в уставный капитал общества.

Товар ввезен и задекларирован 02.04.2014, т.е. в течении предусмотренного пунктом 2 статьи 19 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" предельного шестимесячного срока. Иной срок ни в Уставе общества, ни в протоколе не предусмотрен.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции считает ошибочным вывод судов двух инстанций о том, что общество не соблюдены условия для получения льготы по уплате таможенных пошлин при ввозе на таможенную территорию товара, выступающего в качестве вклада иностранного участника в уставный капитал общества.

Тот факт, что уставный капитал ООО "Индустри Петробетон" сформирован в полном объеме до фактического ввоза имущества, итоги внесения дополнительных вкладов в уставный капитал общества утверждены налоговым органом, не может служить основанием для отказа в предоставлении льготы, поскольку постановление N 883 не связывает право на льготу с регистрацией изменений, внесенных в учредительные документы общества, а лишь содержит требование о том, чтобы имущество было ввезено в качестве вклада в уставный капитал общества в сроки, установленные учредительными документами, которые регулируются Федеральным законом от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью".

С учетом изложенного суд кассационной инстанции считает несоответствующим требованиям законодательства и представленным в дело доказательствам вывод судов двух инстанций о законности оспоренного по делу решения ЦАТ, которым отменено решение нижестоящего таможенного органа о предоставлении льготы по уплате ввозной таможенной пошлины в размере 419 527 руб. 40 коп. и 437 205 руб. 55 коп. в отношении задекларированных по ДТ N 10009193/020414/0001151 товаров, ввезенных в качестве вклада иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал ООО "Индустри Петробетон".

Поскольку обстоятельства дела установлены судами в полном объеме, но неправильно применены нормы материального права, суд кассационной инстанции, отменяя принятые по делу судебные акты, считает возможным вынести новое решение об удовлетворении заявленного обществом требования о признании незаконным оспоренного по делу решения ЦАТ.

Что касается требования общества об обязании ЦАТ принять решение о предоставлении льготы по уплате таможенных платежей и об условном выпуске транспортных средств, задекларированных по ДТ N 10009193/020414/0001151 в качестве вклада иностранного учредителя в уставной (складочный) капитал ООО "Индустри Петробетон", то в этой части требования, по существу представляющего способ восстановления нарушенного права, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для его удовлетворения. Отмена решения ЦАТ восстанавливает положение, существовавшее до его принятия. Решением Северо-Западного акцизного таможенного поста (специализированного) обществу была предоставлена льгота по уплате ввозной таможенной пошлины в размере 419 527 руб. 40 коп. (товар N 1) и 437 205 руб. 55 коп. (товар N 2) в отношении товаров.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 19 ноября 2014 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 05 марта 2015 года по делу N А40-137870/2014 отменить.

Признать недействительным решение Центральной акцизной таможни от 19 мая 2014 года N 10009000/190514/028 об отмене решения Северо-Западного акцизного таможенного поста (специализированного) о предоставлении обществу с ограниченной ответственностью "Индустри Петробетон" льготы по уплате ввозной таможенной пошлины в размере 419 527 руб. 40 коп. и 437 205 руб. 55 коп. в отношении задекларированных по ДТ N 10009193/020414/0001151 товаров, ввезенных в качестве вклада иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал общества с ограниченной ответственностью "Индустри Петробетон".

Председательствующий судья

И.В. Туболец

Судьи

О.В. Дудкина А.М. Кузнецов