Приказ Минздрава РФ от 4 декабря 2000 г. N 421 "О результатах проверки деятельности Воронежской государственной медицинской академии им.Н.Н. Бурденко Минздрава России"

Комиссией Минздрава России в составе руководителей и специалистов образовательных медицинских учреждений в соответствии с указанием Минздрава России от 06.09.2000 N 971-У в октябре с.г. года проведена проверка деятельности Воронежской государственной медицинской академии им.Н.Н.Бурденко Минздрава России за период 1999 г. и 8 месяцев 2000 г.

В нарушение инструкции по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях в академии заведены две кассовые книги и две книги "Журнал-главная", составляются два отдельных баланса.

Созданная коммерческая структура академии - Научно-образовательный Центр (НОЦ) фактически пользовалась правами самостоятельного юридического лица, без официальной регистрации такового, но с открытием двух расчетных счетов в Воронежском Сбербанке и в филиале Банка внешней торговли, ведением бухгалтерского учета и отчетности применительно к финансово-хозяйственной деятельности в хозрасчетных предприятиях. Документов подтверждающих разрешение со стороны Минздрава и УФК по Воронежской области на продолжение функционирования предпринимательских счетов НОЦ академии не представлено. Бухгалтерский учет в НОЦ осуществляется по плану счетов принятому для хозрасчетных предприятий и по журнально-ордерной системе учета.

При инвентаризации денежных средств в двух кассах академии излишков и недостач не выявлено. Однако в кассе НОЦ ВГМА находятся на ответственном хранении векселя на сумму 15333690 рублей, приобретенные за счет внебюджетных средств.

Комиссией установлено, что практически вся внебюджетная деятельность академии ведется через расчетные счета НОЦ ВГМА с дальнейшем реинвестированием средств через авизо в бухгалтерию академии.

Комиссия обратила внимание на крайне низкий уровень расходов на ремонт и приобретение оборудования, учитывая бедственное состояние зданий и сооружений. Доля расходов академии на ремонт за проверяемый период составила 3,9%.

При этом выявлено отвлечение значительных внебюджетных средств на приобретение ценных бумаг и на депозитные вклады. На момент проверки в вексельном обороте академии находились ценные бумаги на сумму 16383690 рублей. Только в 2000 году с расчетного счета НОЦ были приобретены краткосрочные векселя на сумму 23 миллионов рублей.

Имеется большое количество замечаний по ведению кассовых и банковских операций, отсутствует контроль за работой с подотчетными лицами, не создана постоянно действующая тарификационная комиссия. Графики учета рабочего времени совместителей не представлены.

Нарушается порядок безналичного расчета с филиалом Государственной Еврейской академии им.Маймонида.

В справке проверки деятельности академии отражены и другие нарушения финансово-хозяйственной деятельности.

Выявленные нарушения и недостатки во многом обусловлены отсутствием должного контроля со стороны ректора за финансово-хозяйственной деятельностью академии, несоблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Минздрава России и Минфина России.

Учитывая, что по результатам проверки в академии проведена определенная работа, издан приказ "О выполнении замечаний комиссии...", которым ряд руководящих работников привлечены к дисциплинарной ответственности, представлены объяснительная записка и план мероприятий, направленных на укрепление финансово-хозяйственной дисциплины, приказываю:

1. За допущенные нарушения в деятельности академии, финансовой дисциплины, организации бухгалтерского учета, отсутствие контроля за расходованием бюджетных и внебюджетных средств и неэффективное их использование - ректору Воронежской государственной медицинской академии им Н.Н.Бурденко Есауленко И.Э. объявить строгий выговор и предупредить, что в случае неустранения нарушений будет поставлен вопрос о соответствии им занимаемой должности.

2. Ректору Воронежской государственной медицинской академии им.Н.Н.Бурденко Минздрава России Есауленко И.Э.:

2.1. Устранить выявленные нарушения в месячный срок.

2.2. Обеспечить постоянный контроль за соблюдением финансовой дисциплины и хозяйственной деятельности академии, целевым и эффективным использованием бюджетных и внебюджетных средств.

2.3. Сметно-штатную дисциплину и бухгалтерский учет осуществлять в соответствии с инструкциями Министерства финансов Российской Федерации и иными нормативными правовыми документами.

2.4. Устав академии привести в соответствие с законодательством Российской Федерации.

2.5. Сведения о проделанной работе по выполнению настоящего приказа представить в Минздрав России в месячный срок.

3. Департаменту образовательных медицинских учреждений и кадровой политики (Володин Н.Н.) и Управлению финансирования, бухучета и отчетности (Никольский С.М.) обеспечить постоянный контроль за деятельностью высших учебных медицинских учреждений

4. Руководителям вузов Минздрава России принять к сведению информацию о результатах проверки деятельности Воронежской государственной медицинской академии и обеспечить постоянный контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных и внебюджетных средств, соблюдением законодательства Российской Федерации.

5. Контроль за выполнением приказа возложить на заместителя Министра Стуколову Т.И.

Министр

Ю.Л.Шевченко