Определение Федерального арбитражного суда Московского округа от 7 февраля 2014 г. N Ф05-18041/13 по делу N А40-124483/2013

город Москва

07 февраля 2014 г.

Дело N А40-124483/13

Резолютивная часть постановления объявлена 04 февраля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 февраля 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Нужнова С.Г.

судей Кузнецова В.В., Кобылянского В.В.

при участии в заседании:

от Мелиховой С.Г. - Мелихов Д.К., дов. от 07.01.2013 г. б/н; Буров Д.А., дов. от 08.10.2013 г. б/н

от истца - Шмелев В.Е., дов. от 23.01.2014 г. N 1д-132

от ответчика - не явился, уведомлен

от Мелиховой С.Г. - Мелихов Д.К., дов. от 07.01.2013 г. N 1д-268; Буров Д.А., дов. от 08.10.2013 г. N 6-8068

рассмотрев 04 февраля 2014 года в судебном заседании кассационную жалобу Мелиховой С.Г. (в порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации)

на решение от 16 октября 2013 года Арбитражного суда города Москвы

принятое судьей Сафроновой А.А.

по иску Банка России

к закрытому акционерному обществу небанковская кредитная организация "Депозитный Кредитный Дом"

о ликвидации

УСТАНОВИЛ: Банк России обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о принудительной ликвидации закрытого акционерного общества небанковская кредитная организация "Депозитный Кредитный Дом" (далее - ЗАО НКО "ДКД") в порядке, установленном статьей 23.1 Федерального закона "О банках и банковской деятельности", в связи с отзывом приказом Банка России от 22.08.2013 г. N ОД-549 лицензии у ЗАО НКО "ДКД" на осуществление банковских операций.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 16 октября 2013 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 09 декабря 2013 г., отказано в удовлетворении ходатайства Мелиховой Светланы Геннадьевны, Гуриной Татьяны Юрьевны, Мошковой Натальи Евгеньевны и Рябининой Светланы Павловны о привлечении их как акционеров ЗАО НКО "ДКД" к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора, в обоснование которого эти лица сослались на наличие у них обоснованных сомнений по поводу того, что временная администрация ЗАО НКО "ДКД" сможет представить обоснованный и мотивированный отзыв по делу, отвечающий интересам кредитной организации и членов ее трудового коллектива.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 16 октября 2013 г. требования Банка России о ликвидации ЗАО НКО "ДКД" удовлетворены, в связи с чем назначен ликвидатор этой небанковской кредитной организации.

Решение суда первой инстанции обжаловано в порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Мелиховой Светланой Геннадьевной, которая ссылается на неправомерное отклонение судом до вынесения оспариваемого решения ходатайства Мелиховой С.Г., Гуриной Т.Ю., Мошковой Н.Е. и Рябининой С.П. о привлечении их как акционеров ЗАО НКО "ДКД" к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора и настаивает на своих доводах об имеющихся у этих лиц обоснованных сомнениях по поводу того, что временная администрация ЗАО НКО "ДКД" представила обоснованный и мотивированный отзыв по спору, отвечающий интересам акционеров кредитной организации и членов ее трудового коллектива.

Банк России просит производство по кассационной жалобе Мелиховой С.Г. прекратить в связи с отсутствием у этого лица права на обжалование принятого судом первой инстанции решения о ликвидации ЗАО НКО "ДКД".

Отзыв ликвидатора ЗАО НКО "ДКД" на кассационную жалобу Мелиховой С.Г., поданный только 04.02.2014 г., судом к рассмотрению принят не был из-за несоблюдения этим лицом требований статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем отзыв подлежит возвращению ликвидатору ЗАО НКО "ДКД".

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителя Банка России и Мелиховой С.Г. и проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм процессуального права, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что производство по кассационной жалобе Мелиховой С.Г. подлежит прекращению в связи со следующим.

В соответствии со статьей 23.1 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" арбитражный суд рассматривает заявление Банка России о принудительной ликвидации кредитной организации в соответствии с правилами, установленными Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, и с учетом особенностей, установленных названным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 23.3 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" решение арбитражного суда о ликвидации кредитной организации вступает в законную силу со дня его принятия.

В соответствии с частью 1 статьи 273 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных Кодексом, вправе обжаловать в порядке кассационного производства решение арбитражного суда первой инстанции, вступившее в законную силу.

В соответствии со статьей 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации таким правом обладают и лица, не участвующие в деле, о правах и обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт. Такие лица пользуются правами и несут обязанности лиц, участвующих в деле.

Судебный акт может быть признан вынесенным о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле, лишь в том случае, если им устанавливаются права этого лица относительно предмета спора либо возлагаются обязанности на это лицо.

В соответствии со статьей 23.4 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" ликвидация кредитной организации осуществляется в порядке и в соответствии с процедурами, которые предусмотрены Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" для конкурсного производства, с особенностями, установленными названным Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" отношения, связанные с несостоятельностью (банкротством) кредитных организаций, не урегулированные названным Федеральным законом, регулируются Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" и в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, нормативными актами Банка России.

В соответствии с пунктом 1 статьи 50.2 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" лицами, участвующими в деле о банкротстве, являются: кредитная организация - должник; конкурсный управляющий; конкурсные кредиторы; уполномоченные органы, которые определены в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)"; Банк России как орган банковского регулирования и банковского надзора; иные физические или юридические лица, привлекаемые к участию в деле о банкротстве при рассмотрении вопросов, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 50.10 названного Федерального закона.

В соответствии с пунктом 2 этой же статьи лица, не указанные в пункте 1, не могут обладать правами лиц, участвующих в деле о банкротстве.

В соответствии со статьей 50.3 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" в арбитражном процессе по делу о банкротстве участвуют: представитель работников кредитной организации; представитель учредителей (участников) кредитной организации; представитель собрания кредиторов или представитель комитета кредиторов кредитной организации; иные лица в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)".

В соответствии с пунктом 1 статьи 35 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в арбитражном процессе по делу о банкротстве участвуют: представитель работников должника; представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия; представитель учредителей (участников) должника; представитель собрания кредиторов или представитель комитета кредиторов; представитель федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности в случае, если исполнение полномочий арбитражного управляющего связано с доступом к сведениям, составляющим государственную тайну; уполномоченные на представление в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, интересов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований соответственно органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления по месту нахождения должника; иные лица в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и названным Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 этой же статьи в арбитражном процессе по делу о банкротстве вправе участвовать: саморегулируемая организация арбитражных управляющих, которая представляет кандидатуры арбитражных управляющих для утверждения их в деле о банкротстве или член которой утвержден арбитражным управляющим в деле о банкротстве, при рассмотрении вопросов, связанных с утверждением, освобождением, отстранением арбитражных управляющих, а также жалоб на действия арбитражных управляющих; орган по контролю (надзору) при рассмотрении вопросов, связанных с утверждением арбитражных управляющих; кредиторы по текущим платежам при рассмотрении вопросов, связанных с нарушением прав кредиторов по текущим платежам.

Ни Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, ни Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" или Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" не предусматривают обязательное привлечение всех участников (акционеров) должника при рассмотрении арбитражным судом требования Банка России о ликвидации кредитной организации в связи с отзывом у нее лицензии на осуществление банковских операций; имущественные интересы, на которые ссылается Мелихова С.Г. в своей кассационной жалобе, не отнесены к вопросам, подлежащим разрешению при принятии решения о ликвидации кредитной организации в связи с отзывом у нее лицензии на осуществление банковских операций, поэтому производство по поданной этим лицом в порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационной жалобе на решение Арбитражного суда города Москвы от 16 октября 2013 г. о ликвидации ЗАО НКО "ДКД" подлежит прекращению из-за отсутствия у него права на обжалование этого судебного акта.

Руководствуясь статьей 287, пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по кассационной жалобе Мелиховой С.Г. на решение от 16 октября 2013 года Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-124483/13 прекратить.

Возвратить Мелиховой С.Г. из федерального бюджета Российской Федерации 2.000 (две тысячи) руб. государственной пошлины по кассационной жалобе, уплаченной по чек-ордеру от 16.12.2013 г. б/н.

Председательствующий судья

С.Г.Нужнов

Судьи

В.В.Кузнецов В.В.Кобылянский