Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 12 февраля 2014 г. N Ф05-16211/13 по делу N А41-41020/2012

город Москва

12 февраля 2014 г.

Дело N А41-41020/12

Резолютивная часть постановления объявлена 06 февраля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 февраля 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,

судей Зверевой Е.А., Стрельникова А.И.

при участии в заседании:

от истца ЖСК "Русская деревня": Казанджан С.Ч. (дов. от 22.07.2013 г.);

от ответчика ФГБУ "Кадастровая палата Росреестра" по Московской области: не явились, извещены;

от третьего лица ИФНС России по г. Воскресенску: не явились, извещены;

от третьего лица Администрации Воскресенского муниципального района Московской области: не явились, извещены;

рассмотрев 06 февраля 2014 г. в судебном заседании кассационную жалобу ЖСК "Русская деревня"

на решение Арбитражного суда Московской области от 02 июля 2013 г.,

принятое судьей Нечаевой С.В.,

постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 25 сентября 2013 г.,

принятое судьями Катькиной Н.Н., Епифанцевой С.Ю., Коротковой Е.Н.,

по делу N А41-41020/12

по иску жилищно-строительного кооператива "Русская деревня" (ОГРН 1085005000948; 140204, Московская область, Воскресенский район, г. Воскресенск, ул. Комсомольская, д. 12)

к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Московской области (ОГРН 1027700485757; 107140, г. Москва, ул. Верхняя Красносельская, д. 7)

об обязании внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости,

третьи лица: Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Воскресенску Московской области (ОГРН 1045012650011; 140205, Московская область, г. Воскресенск, ул. Докторова, д. 18); Муниципальное учреждение "Администрация Воскресенского муниципального района Московской области" (ОГРН 1025000928611; 140200, Московская область, Воскресенский район, г. Воскресенск, пл. Ленина, д. 3)

УСТАНОВИЛ: на основании договора купли-продажи земельного участка N 31Ф-ОД/0809 от 12 августа 2009 г. была произведена государственная регистрация права собственности жилищно-строительного кооператива "Русская деревня" (далее - ЖСК "Русская деревня", кооператив, истец) на земельный участок общей площадью 60 000 кв.м. с кадастровым номером 50:29:0030214:54, расположенного по адресу: примерно в 100 м. по направлению на юго-запад от ориентира д. Цибино, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Московская область, Воскресенский район, участок 6, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 50-НК N 094222.

По данным кадастровой выписки о земельном участке N 5029/201/10-12185 от 29 июня 2010 г. кадастровая стоимость земельного участка общей площадью 60 000 кв.м. с кадастровым номером 50:29:0030214:54 составляет 28 052 400 руб. 00 коп.

Согласно отчету независимого эксперта - ООО "Премьер-Оценка" N 1310/11-11 об оценке земельного участка общей площадью 60 000 кв.м. с кадастровым номером 50:29:0030214:54 рыночная стоимость объекта по состоянию на 14 ноября 2011 г. составляет 10 810 000 руб. 00 коп.

23 ноября 2010 г. право собственности ЖСК "Русская деревня" на земельный участок общей площадью 60 000 кв.м. с кадастровым номером 50:29:0030214:54 было прекращено в связи с разделением его на 47 новых земельных участков в границах первоначального земельного участка.

15 февраля 2012 г. ЖСК "Русская деревня" обратилось в Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Московской области (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области, ответчик) с заявлением о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости в отношении кадастровой стоимости земельного участка общей площадью 60 000 кв.м. с кадастровым номером 50:29:0030214:54 равной его рыночной стоимости 10 810 000 руб. 00 коп., определенной отчетом независимого эксперта - ООО "Премьер-Оценка" N 1310/11-11 об оценке указанного земельного участка.

Письмом от 27 апреля 2012 г. за N 01-39/188 ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области сообщило об отказе во внесении указанных ЖСК "Русская деревня" изменений в сведения о кадастровой стоимости земельного участка, в связи с тем, что внесение в Реестр объектов недвижимости сведений о рыночной стоимости земельных участков в заявительном порядке Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" и Порядком ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития России N 42 от 04 февраля 2010 г., не предусмотрено.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ЖСК "Русская деревня" в Арбитражный суд Московской области с иском об обязании ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости в отношении принадлежавшего ЖСК "Русская деревня" земельного участка общей площадью 60 000 кв.м. с кадастровым номером 50:29:0030214:54, расположенного по адресу: примерно в 100 м. по направлению на юго-запад от ориентира д. Цибино, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Московская область, Воскресенский район, уч. 6, данные о кадастровой стоимости участка, равной его рыночной стоимости 10 810 000 руб. 00 коп., определенной согласно отчету N 1310/11-11 об оценке указанного земельного участка, выполненной независимым оценщиком - ООО "Премьер-Оценка".

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Воскресенску Московской области, Муниципальное учреждение "Администрация Воскресенского муниципального района Московской области".

Решением Арбитражного суда Московской области от 02 июля 2013 г., оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 25 сентября 2014 г., в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе ЖСК "Русская деревня" просит об отмене принятых по делу судебных актов, полагая, что судами неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения. Истец указывает на то, что земельный участок с кадастровым номером 50:29:0030214:54 фактически не прекратил свое существование, остался в тех же границах с тем же разрешенным использование, изменился только фактический состав собственников, членов кооператива, а указывая на отсутствие у истца заинтересованности, суд не принял во внимание тот факт, что у ЖСК "Русская деревня" осталась обязанность по уплате налога, который в соответствии со статьей 391 Налогового кодекса Российской Федерации исчисляется исходя из кадастровой стоимости земельного участка.

Отзывы на кассационную жалобу не поступили.

В заседании кассационной инстанции представитель ЖСК "Русская деревня" поддержал доводы кассационной жалобы.

Представители ответчика и третьих лиц в заседание кассационной инстанции не явились.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя истца, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.

Пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу пункта 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Как предусмотрено пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Вместе с тем пунктом 3 названной статьи в редакции Федерального закона от 22 июля 2010 г. N 167-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Согласно подпункту 11 пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в государственный кадастр недвижимости подлежат включению сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в том числе дата утверждения результатов определения такой стоимости.

Из пункта 3 статьи 16 указанного выше закона следует, что орган кадастрового учета вправе осуществить кадастровый учет в связи с изменением сведений об объекте недвижимости, в том числе и о его кадастровой стоимости. При этом в пункте 4 названной статьи в качестве основания для возложения обязанности по учету изменений в отношении объекта недвижимости указано решение суда.

В силу требований статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном данным Кодексом.

Статья 11 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает судебную защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения, и факта нарушения прав истца именно ответчиком.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ЖСК "Русская деревня" указывал на те обстоятельства, что земельный участок с площадью 60 000 кв.м находился в собственности истца и за указанный период на него истцу начислялся земельный налог исходя из кадастровой стоимости данного участка.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды исходили из того, что ЖСК "Русская деревня" утратил полномочия собственника в отношении спорного земельного участка, поскольку 23 ноября 2010 г. право собственности ЖСК "Русская деревня" на названный земельный участок было прекращено в связи с его разделением на 47 новых земельных участков.

Установив указанное обстоятельство, суды пришли к выводу о том, что определение кадастровой стоимости этого участка не может затрагивать права и законные интересы ЖСК "Русская деревня", отклонив доводы истца о том, что в настоящее время ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:29:0030214:97, выделенный из спорного земельного участка, поскольку в рамках настоящего дела вопрос об определении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 50:29:0030214:97 не рассматривается.

Принимая во внимание, что истцом не доказано нарушение его прав и принятие судебного акта по настоящему делу не приведет к их восстановлению, поскольку на момент обращения в арбитражный суд спорный земельный участок как самостоятельный объект гражданских прав не существует, суд кассационной инстанции считает обоснованным вывод судов об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

В кассационной жалобе ЖСК "Русская деревня" указывает на наличие обязанности истца по уплате налога за 2010, 2011 г.г., который в соответствии со статьей 391 Налогового кодекса Российской Федерации исчисляется исходя из кадастровой стоимости земельного участка.

Приведенный довод не может служить основанием для отмены судебных актов, поскольку, согласно правилам пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

Иные доводы, изложенные в кассационной жалобе, рассмотрены судом кассационной инстанции, они не свидетельствуют о нарушении судами норм материального или процессуального права и не могут служить основанием для отмены судебных актов.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судами применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых судебных актов.

При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 02 июля 2013 г., постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 25 сентября 2013 г. по делу N А41-41020/12 оставить без изменения, а кассационную жалобу ЖСК "Русская деревня" - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.А.Ананьина

Судьи

Е.А.Зверева А.И.Стрельников