Определение Федерального арбитражного суда Московского округа от 28 февраля 2014 г. N Ф05-2394/14 по делу N А41-35827/2013

г. Москва

28 февраля 2014 г.

N А41-35827/13

Судья Кузнецов А. М.,

при рассмотрении вопроса о принятии к производству кассационной жалобы Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области (заинтересованного лица)

на решение от 27 августа 2013 года

Арбитражного суда Московской области

принятое судьей Денисовым А.Э.,

на постановление от 29 ноября 2013 года

Десятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Немчиновой М.А., Мищенко Е.А., Шевченко Е.Е.

по делу N А41-35827/13

по заявлению открытого акционерного банка "Сбербанк России" (ОГРН.1027700132195)

к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области (ОГРН.1055005107387)

об оспаривании ненормативного правового акта и решения административного органа о привлечении к административной ответственности

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Сбербанк России" (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области (далее - Роспотребнадзор, административный орган, заинтересованное лицо) о признании недействительным предписания от 23.05.2013 N 09-02-94 и признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении от 20.06.2013 N 0307/09.

Решением Арбитражного суда Московсчкой области от 27 августа 2013 года, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 29 ноября 2013 года, заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с вынесенными судебными актами в части признания недействительным оспариваемого ненормативного акта, заинтересованное лицо 17 февраля 2014 года в электронном виде, посредством системы электронной подачи документов "Мой арбитр", размещенной на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, подал кассационную жалобу в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

В соответствии с частью 1 статьи 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

По ходатайству лица, обратившегося с кассационной жалобой, пропущенный срок подачи кассационной жалобы, пропущенный по причинам, независящим от лица, обратившегося с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте может быть восстановлен арбитражным судом кассационной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта и арбитражный суд кассационной инстанции признает причины пропуска срока уважительными (ч.2 ст. 276 АПК РФ).

Поскольку постановление Десятого арбитражного апелляционного суда по настоящему делу изготовлено в полном объеме 29 ноября 2013 года, срок на подачу кассационной жалобы истек 29 января 2014 года (статья 114 АПК РФ).

С кассационной жалобой заинтересованное лицо обратилось лишь 17 февраля 2014 года, что подтверждается Информацией о документе дела системы электронной подачи документов "Мой арбитр", размещенной на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, т.е. с пропуском срока на обжалование судебного акта.

При этом, заинтересованным лицом к кассационной жалобе приложено письменное ходатайство о восстановлении пропущенного им процессуального срока на подачу кассационной жалобы, где в качестве довода об уважительной причине пропуска им процессуального срока на подачу кассационной жалобы просит учесть, что копия судебного акта апелляционной инстанции получена им 18 декабря 2013 года, в связи с чем, по его мнению, установленные статьей 276 АПК РФ сроки не нарушены.

Между тем, срок на подачу кассационной жалобы исчисляется не с даты получения копии изготовленного судебного акта лицами, участвующими в деле, а с даты изготовления судебного акта в полном объеме.

Копия судебного акта направлена лицу, участвующему в деле с соблюдением требований части 4 статьи 271 АПК РФ, а также опубликована на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в сети Интернет 02 декабря 2013 года.

Кроме того, представитель заинтересованного лица присутствовал в судебном заседании в день объявления резолютивной части постановления Десятого арбитражного апелляционного суда по настоящему делу, соответственно, был извещен о результатах рассмотрения апелляционной жалобы и порядке обжалования принятого судебного акта. Получив судебный акт 18 декабря 2013 года, заинтересованное лицо имело достаточно времени (до 29.01.2014 г.) для подготовки и направления кассационной жалобы в установленный законом срок.

Таким образом, причины, указываемые заинтересованным лицом, по которым подателем кассационной жалобы был пропущен процессуальный срок на подачу кассационной жалобы, нельзя признать уважительными, поскольку срок подачи жалобы, пропущен по причинам, зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, т.к. заинтересованное лицо не проявило должного старания и не предприняло все зависящие от него меры к тому, чтобы кассационная жалоба была подана в установленные законом сроки.

Таким образом, указанную причину подачи кассационной жалобы по истечении установленного процессуальным законом срока нельзя признать уважительной, что исключает возможность удовлетворения заявленного ходатайства.

Отказ в восстановлении пропущенного срока подачи кассационной жалобы в силу пункта 2 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации влечёт возвращение кассационной жалобы.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. В удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока отказать.

2.Кассационную жалобу возвратить Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области.

3.Определение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Московского округа в течение месяца со дня вынесения.

Судья

А.М.Кузнецов