Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 6 марта 2014 г. N Ф05-965/14 по делу N А41-33701/2013

г. Москва

06 марта 2014 г.

Дело N А41-33701/13

Резолютивная часть постановления объявлена 27 февраля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 марта 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Агапова М.Р.

судей Борзыкина М.В., Кузнецова А.М.

при участии в заседании:

от ответчика Шереметьевской таможни Зенкиной Е.Н. по доверенности от 31 декабря 2013 года N 04-47/47450

рассмотрев 27 февраля 2014 года в судебном заседании кассационную жалобу ответчика Шереметьевской таможни

на решение от 05 сентября 2013 года

Арбитражного суда Московской области

принятое судьей Голубковым П.А.

на постановление от 27 ноября 2013 года

Десятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Бархотовым В.Ю., Мищенко Е.А., Немчиновой М.А.

по делу N А41-33701/13

по заявлению Открытого акционерного общества "Аэрофлот - Российские авиалинии" (сокращенное наименование - ОАО "Аэрофлот", ОГРН 1027700092661)

к Шереметьевской таможне (ОГРН 1037739527176)

о признании незаконным решения и обязании совершить определенные действия

УСТАНОВИЛ:

ОАО "Аэрофлот" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Шереметьевской таможне о признании незаконным решения от 03 апреля 2013 года N 19-23/11287, об обязании внести изменения в ТД NN 10005023/241010/0046463, 10005023/241010/0046456, 10005023/241010/0046454, 10005023/241010/0046452, 10005023/241010/0046437, 10005023/241010/0046436, 10005023/231010/П046414, 10005023/231010/П046396, 10005023/231010/П046381, 10005023/231010/П046377, 10005023/231010/0046411, 10005023/231010/0046385, 10005023/231010/0046342, 10005023/221010/0046282, 10005023/191010/0045662, 10005023/191010/0045597, 10005023/111010/0044025, 10005023/191010/0045591, 10005023/181010/0045446, 10005023/161010/0045118, указанные в обращении от 22 марта 2013 года N 906.3-232.

Решением Арбитражного суда Московской области от 05 сентября 2013 года, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 27 ноября 2013 года, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Шереметьевская таможня просит отменить решение и постановление, поскольку они приняты незаконно и необоснованно, с нарушением норм права - статьи 6 Соглашения, заключенного между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25 января 2008 года "О едином таможенно-тарифном регулировании" (далее - Соглашение), пункта 16 Порядка применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 15 июля 2011 года N 728 (далее - Порядок). Выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Таможенный орган утверждает, что на момент подачи ТД ОАО "Аэрофлот" не было заявлено о целевом использовании товара.

В судебном заседании представитель Шереметьевской таможни поддержал доводы и требования кассационной жалобы.

Представитель ОАО "Аэрофлот", извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Проверив правильность применения арбитражными судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, обсудив доводы кассационной жалобы, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых решения и постановления.

Арбитражные суды установили, что ОАО "Аэрофлот" письмом от 22 марта 2013 года N 906.3-232 обратилось в Шереметьевскую таможню с заявлениями о внесении изменений в ТД NN 10005023/241010/0046463, 10005023/241010/0046456, 10005023/241010/0046454, 10005023/241010/0046452, 10005023/241010/0046437, 10005023/241010/0046436, 10005023/231010/П046414, 10005023/231010/П046396, 10005023/231010/П046381, 10005023/231010/П046377, 10005023/231010/0046411, 10005023/231010/0046385, 10005023/231010/0046342, 10005023/221010/0046282, 10005023/191010/0045662, 10005023/191010/0045597, 10005023/111010/0044025, 10005023/191010/0045591, 10005023/181010/0045446, 10005023/161010/0045118.

К указанному заявлению ОАО "Аэрофлот" приложено заявления о целевом назначении товара, копии ТД, оригиналы форм корректировки деклараций на товары, электронные копии указанных корректировок, то есть полный пакет документов, предусмотренных законом.

Решением Шереметьевской таможни от 03 апреля 2013 года N 19-23/11287 ОАО "Аэрофлот" отказано во внесении изменений в указанные декларации по тем основаниям, что заявителем пропущен трехмесячный срок для представления заявлений о целевом использовании оформленных по перечисленным ТД авиационных запасных частей и оборудования, предусмотренный Порядком.

Пунктом 2 статьи 1 ТК ТС установлено, что таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, до установления соответствующих правоотношений на уровне таможенного законодательства таможенного союза, - в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

Согласно пункту 7.1.15 Решения Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 года N 130 "О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации" от ввозной таможенной пошлины освобождаются авиационные двигатели, запасные части и оборудование, необходимые для ремонта и (или) технического обслуживания гражданских пассажирских самолетов и (или) авиационных двигателей к ним.

Реализация (продажа) авиационных двигателей, запасных частей и оборудования, необходимых для ремонта и (или) технического обслуживания гражданских пассажирских самолетов и (или) авиационных двигателей к ним, ввезенных с освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, допускается только лицам, одним из видов деятельности которых является эксплуатация и (или) ремонт и (или) техническое обслуживание гражданских пассажирских самолетов, либо деятельность, связанная с обеспечением указанных лиц такими авиационными двигателями, запасными частями и оборудованием.

Суды правильно посчитали, что по состоянию на 2010 год (декларирование товара) Порядок еще не был принят, в связи с чем ОАО "Аэрофлот" было лишено возможности при ввозе авиационных двигателей, запчастей и оборудования, необходимого для ремонта и (или) технического обслуживания гражданских пассажирских самолетов и (или) авиационных двигателей к ним, использовать предоставленные льготы.

В пункте 12 Порядка предусмотрено, что авиационные двигатели, запасные части и оборудование, необходимые для ремонта и (или) технического обслуживания гражданских пассажирских самолетов и (или) авиационных двигателей к ним, освобождаются от уплаты таможенных пошлин при представлении в таможенный орган государства - члена Таможенного союза заявления декларанта об их целевом использовании.

Согласно пункту 3 Инструкции о порядке внесения изменений и (или) дополнений в декларацию на товары после выпуска товаров, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года N 255 (далее - Инструкция) внесение изменений и (или) дополнений в таможенную декларацию и ее электронную копию после выпуска товаров допускается в течение срока, предусмотренного статьей 99 ТК ТС, в силу которой таможенные органы проводят таможенный контроль после выпуска товаров в течение трех лет со дня окончания нахождения товаров под таможенным контролем.

В пункте 5 Инструкции предусмотрено, что обращение не может являться основанием для принятия таможенным органом решения о внесении изменений и (или) дополнений в ДТ в случаях, если: обращение поступило в таможенный орган после истечения срока, предусмотренного статьей 99 Кодекса; сведения, указанные в обращении и предлагаемые для внесения в ДТ, не подтверждены документально; таможенный орган установил недостоверность сведений, указанных в обращении и предлагаемых для внесения в ДТ.

Суды правомерно указали, что недостоверность сведений, указанных в представленных заявителем документах таможенным органом не установлена. Доказательств того, что сведения, указанные в обращении и предлагаемые для внесения в ДТ, не подтверждены документально и не представлены предусмотренные Инструкцией документы, не приведено.

Пунктом 16 Порядка предусмотрено, что документы, определенные настоящим Порядком, не представленные при таможенном декларировании товаров до вступления в силу названного Порядка, представляются в таможенный орган, осуществивший выпуск товаров, в течение трех месяцев с даты вступления в силу Порядка (18.08.2011).

При этом Порядок не содержит указания на то, что не представление в течение трех месяцев с даты вступления в силу Порядка, заявления о целевом назначении товара, является основанием для отказа во внесении изменений в ТД и, как следствие, для возврата излишне уплаченных таможенных пошлин.

В соответствии со статьей 89 ТК ТС излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

С учетом изложенных обстоятельств, суды обоснованно пришли к выводу о том, что подача заявления по истечении трехмесячного срока не лишает права заявителя на льготу с учетом положений статьи 99 ТК ТС и того, что при ввозе товара на таможенную территорию Таможенного союза ОАО "Аэрофлот" в письменном виде заявило о целевом использовании товара.

При таких обстоятельствах, всесторонне, полно и объективно исследовав в судебном заседании все доводы и доказательства лиц, участвующих в деле, дав им надлежащую оценку, арбитражный суд первой, а при повторном рассмотрении дела и апелляционной инстанции, разрешили спор без нарушения норм процессуального права, влекущих отмену обжалуемых судебных актов.

Выводы арбитражных судов первой и апелляционной инстанций по применению норм материального права соответствуют установленными ими обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Поэтому доводы кассационной жалобы, фактически сводящиеся к иной, чем у судов оценке обстоятельств дела и имеющихся доказательств, проверенные и обоснованно отклоненные судами, не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм права.

Руководствуясь ст. ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 05 сентября 2013 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 27 ноября 2013 года по делу N А41-33701/13 оставить без изменения, а кассационную жалобу Шереметьевской таможни без удовлетворения.

Председательствующий судья

М.Р. Агапов

Судьи

М.В. Борзыкин А.М. Кузнецов