Письмо Главного государственного санитарного врача Москвы от 23 июня 2000 г. N 9-346 "О компетенции по рассмотрению обращений граждан"

Во избежание вмешательства в компетенцию других государственных и иных органов при рассмотрении обращений граждан разъясняю, что центры госсанэпиднадзора не рассматривают обращения по следующим вопросам, как не входящим в их компетенцию:

1. Вопросы, не регулируемые санитарными правилами: при отсутствии гигиенических нормативов на соответствующие факторы и параметры; природные, "аномальные" и случайные явления; проведение работ по предотвращению и ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, в том числе уборка снега и льда; шум от проведения религиозных обрядов в рамках канонических требований соответствующих конфессий; шум от проведения митингов и других массовых мероприятий; действия правоохранительных органов по проведению оперативных мероприятий и пресечению преступной деятельности.

2. Умышленное воздействие какими либо факторами и другие действия криминального характера (исключительно правоохранительные органы).

3. Электромагнитные помехи радио- и телевизионному приему (органы Госсвязьнадзора).

4. Помехи какими-либо факторами работе оборудования и бытовой техники (специализированные организации).

5. При невозможности выявления конкретного источника факторов, что делает невозможным принятие мер к субъекту санитарного правонарушения, и при невозможности получить достоверно воспроизводимые результаты измерений и исследований.

6. Шум и вибрация, связанные с поведением людей, нарушением тишины и общественного спокойствия: работа звуковоспроизводящей аппаратуры; игра на музыкальных инструментах; применение пиротехнических средств; громкая речь и пение; выполнение работ; при эксплуатации мусоропроводов; проведение ручных погрузочно-разгрузочных работ; резкое закрытие дверей (органы внутренних дел и местные органы власти).

7. Проникание каких либо факторов из соседних жилых помещений, связанное с деятельностью людей или работой бытовой техники (органы Госжилинспекции).

8. Вопросы звукоизоляции зданий и помещений (строительно-технические организации).

9. Вибрация, влияющая на состояние конструкций зданий (местные органы власти).

10. Вопросы воздействия каких-либо факторов от занятий гражданами деятельностью в жилых квартирах и на прилегающей к жилым домам территории, кроме использования любительских приемо-передающих радиостанций (органы Госжилинспекции и местные органы власти)

11. Вопросы воздействия каких либо факторов при проведении переустройства помещений в жилых домах, регулируемого Законом г.Москвы от 29.09.99 N 37 "О порядке переустройства помещений в жилых домах на территории города Москвы", согласно которому (ст.12) контроль за по этим вопросам осуществляют управляющие жилыми домами и органы Госжилинспекции совместно с органами исполнительной власти, а также районные Управы.

12. Вопросы воздействия каких либо факторов в результате самовольной перепланировки и переустройства помещений в жилых зданиях (органы Госжилинспекции и местные органы власти).

13. Вопросы шума и вибрации при земляных и строительных работах в ночное время при отсутствии согласования этого центром госсанэпиднадзора. При наличии такого согласования выдавший его центр госсанэпиднадзора осуществляет надзор в соответствии с санитарным законодательством. При отсутствии такого согласования принятие мер относится к компетенции Объединения административно-технических инспекций (ОАТИ) в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 17.03.98 N 207 "Об утверждении Правил организации подготовки и производства земляных и строительных работ в Москве" с изменениями от 29.12.98, 26.10.99, 18.01.2000.

14. Строительство в районах сложившейся застройки с использованием ударного метода погружения свай, в том числе шпунтовых, запрещенное постановлением Правительства Москвы от 17.03.98 N 207 "Об утверждении Правил организации подготовки и производства земляных и строительных работ в Москве" с изменениями от 29.12.98, 26.10.99, 18.01.2000 (ОАТИ).

15. Вопросы шума и вибрации от выполнения дорожно-ремонтных работ, проводимых в ночное время и в выходные дни (в периоды наименьшей интенсивности транспортного потока) (компетенция ОАТИ и УГИБДД в соответствии с распоряжением Премьера Правительства Москвы от 13.04.95 N 326-РП "О мерах по улучшению организации дорожно-ремонтных работ").

16. Вопросы шума от вывоза мусора и отходов (местные органы власти).

17. Вопросы шума и вибрации от звуковой рекламы (местные органы власти).

18. Вопросы шума от громкоговорящей связи на автобазах, транспортных и железнодорожных узлах, промышленных предприятиях, автозаправочных станциях, строительных площадках и т.д. (местные органы власти).

19. Подача звуковых сигналов транспортных средств (органы ГИБДД).

20. Шум, связанный с организацией дорожного движения, проездом (подъездом) транспорта (органы ГИБДД).

21. Шум при срабатывании звуковой охранной сигнализации, в том числе на автомобилях (органы внутренних дел).

22. Вопросы ветхости, физического износа, аварийности, технического состояния жилых зданий и помещений (промерзание панелей, протечки, сырость, грибок, затопление подвалов, неудовлетворительное состояние санитарно-технических коммуникаций, пожары, заливы помещений); вопросы ограниченности благоустройства жилых зданий, захламленности и неудовлетворительного содержания квартир (местные органы власти и органы Госжилинспекции).

23. Вопросы раздела лицевых счетов и заселения коммунальных квартир, т.к. учреждения Госсанэпидслужбы не имеют нормативных документов по коммунальным квартирам.

24. Вопросы, связанные с содержанием в квартирах и нахождением на улицах животных и птиц (отдел городской фауны Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Правительства Москвы и соответствующие отделы префектур административных округов). При поступлении обращений по указанным выше вопросам необходимо направлять их в соответствующие организации согласно компетенции или разъяснять заявителям, в какую организацию необходимо обращаться по данному вопросу.

Главный государственный санитарный врач по Москве

Н.Н.Филатов