Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 2 апреля 2014 г. N Ф05-3456/14 по делу N А40-43818/2013

г. Москва

02 апреля 2014 г.

Дело N А40-43818/13

Резолютивная часть постановления объявлена 01 апреля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 апреля 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Ворониной Е.Ю.,

судей Агапова М.Р., Борзыкина М.В.,

при участии:

от потребительского автостояночного кооператива "Крыло-С" не вился, уведомлен,

от Департамента городского имущества города Москвы не явился, уведомлен,

от закрытого акционерного общества "СЭК "Лата-Трэк" Яковлева К.Е., доверенность от 08.09.2011, Яковлева К.Е., доверенность от 08.09.2011, Ненев В.П., ген.директор, выписка из ЕГРЮЛ,

от Префектуры ЗАО г. Москвы не явился, уведомлен,

от Правительства Москвы не явился, уведомлен,

рассмотрев 01 апреля 2014 года в судебном заседании кассационные жалобы Правительства Москвы и Департамента городского имущества города Москвы, закрытого акционерного общества "СЭК "Лата-Трэк"

на определение от 19 ноября 2013 года

Арбитражного суда города Москвы,

принятое судьёй Коноваловой Е.В.,

на постановление от 23 января 2014 года

Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Сумароковой Т.Я., Красновой С.В., Панкратовой Н.И.,

по делу N А40-43818/13

по заявлению потребительского автостояночного кооператива "Крыло-С" (ОГРН 1027731000330)

к Департаменту городского имущества города Москвы

о признании незаконным бездействия, обязании выделить земельный участок,

третьи лица: закрытое акционерное общество "СЭК "Лата-Трэк", Префектура ЗАО г. Москвы, Правительство Москвы,

УСТАНОВИЛ:

Потребительский автостояночный кооператив "Крыло-С" (далее - заявитель, кооператив) обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Департаменту городского имущества города Москвы (далее - департамент) о признании незаконным бездействия по исполнению постановления Правительства Москвы от 18.07.2012 N 338-ПП, а также о понуждении выделить из земельного участка с кадастровым номером 77:07:0001003:9 по адресу Москва, Крылатские Холмы, вл. 1 земельный участок площадью 7020 кв. м для дальнейшей передачи его кооперативу в аренду в соответствии с указанным постановлением Правительства Москвы.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены закрытое акционерное общество "СЭК "Лата-Трэк", Префектура ЗАО г. Москвы, Правительство Москвы.

До вынесения решения по существу спора кооперативом заявлено ходатайство о приостановлении настоящего дела до вступления в законную силу решения Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-144432/2013, которое судом удовлетворено и определением от 19.11.2013 производство по настоящему делу приостановлено с указанием на преюдициальность судебного акта по делу N А40-144432/2012 по отношению к рассматриваемому делу.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2014 указанное определение оставлено без изменения.

Законность судебных актов проверена в порядке статей 284, 286 по кассационной жалобе Правительства Москвы (далее - правительство) и департамента, закрытого акционерного общества "СЭК "Лата-Трэк", которые просят об их отмене, ссылаясь на нарушение принятыми актами единства практики применения арбитражными судами норм процессуального права, и направлении вопроса на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В обоснование жалоб указано на отсутствие у суда оснований считать невозможным рассмотрение заявления об оспаривании действий (бездействия) департамента до рассмотрения самостоятельного требования заявителя по другому делу об оспаривании договора аренды земельного участка.

Отзывы на кассационную жалобу участвующими в деле лицами не представлены.

Дело рассмотрено в порядке статей 123, 156, 284 АПК РФ в отсутствие представителей кооператива, департамента, префектуры, правительства.

В заседании суда кассационной инстанции представители закрытого акционерного общества "СЭК "Лата-Трэк" поддержали доводы кассационной жалобы правительства и департамента жалобы, своей жалобы, просили об отмене судебных актов и направлении вопроса на новое рассмотрение, указывали на отсутствие оснований для приостановления производства по делу.

Выслушав явившихся представителей сторон, обсудив доводы жалобы, изучив материалы дела, суд кассационной инстанции не усматривает оснований к отмене обжалуемых определения и постановления.

Право арбитражного суда приостановить производство по делу при условии установления им факта нахождения в производстве другого арбитражного суда дела, требования по которому связаны по основаниям их возникновения и (или) представленным доказательствам с требованиями, заявленными в рассматриваемом судом деле, и наличия риска принятия противоречащих друг другу судебных актов, предусмотрено частью 9 статьи 130 АПК РФ.

В рамках настоящего дела оспаривается бездействие департамента и заявлено требование о понуждении его выделить из земельного участка с кадастровым номером 77:07:0001003:9 по адресу Москва, Крылатские Холмы, вл. 1 земельный участок площадью 7020 кв. м для дальнейшей передачи его кооперативу в аренду в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 18.07.2012 N 338-ПП.

Как правильно установлено судами, в рамках дела N А40-144432/13 оспаривается договор аренды этого же земельного участка с кадастровым номером 77:07:0001003:009 в части аренды его площади, занятой кооперативом.

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу относительно того, что обстоятельства, подлежащие установлению в деле N А40-144432/2013, будут иметь преюдициальное значение при установлении вопроса о правах кооператива по рассматриваемому требованию, и обоснованно приостановил производство по настоящему делу применительно к части 9 статьи 130 АПК РФ до вступления в законную силу судебного акта по делу N А40-144432/2013.

Ссылка подателей кассационной жалобы на положения пункта 1 постановления Пленума ВАС РФ N 57 обоснованно отклонена судами первой и апелляционной инстанций, поскольку указанный пункт не запрещает арбитражным судам приостанавливать производство по делу в случаях, когда для этого имеются необходимые основания.

Возражения правительства и департамента, закрытого акционерного общества "СЭК "Лата-Трэк" об отсутствии оснований для приостановления производства по настоящему делу направлены на переоценку обстоятельств, установленных судами нижестоящих инстанций, что недопустимо при рассмотрении дела в суде кассационной инстанции, исходя из положений главы 35 АПК РФ.

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.

При таких обстоятельствах определение от 19.11.2013 Арбитражного суда города Москвы и постановление от 23.12.2013 Девятого арбитражного апелляционного суда подлежат оставлению без изменения, а кассационные жалобы - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда города Москвы от 19 ноября 2013 года, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23 января 2014 года по делу N А40-43818/13 оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.Ю. Воронина

Судьи

М.Р. Агапов М.В. Борзыкин