Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 7 апреля 2014 г. N Ф05-1380/14 по делу N А40-7305/2013

город Москва

07 апреля 2014 г.

Дело N А40-7305/13

Резолютивная часть постановления объявлена 31 марта 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 апреля 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Нужнова С.Г.

судей Кобылянского В.В., Кузнецова В.В.

при участии в заседании:

от истца - не явился, уведомлен

от ответчика - Арутюнян Б.С., дов. от 30.12.2013 г. N 22486/13

третье лицо - не явилось, уведомлено

рассмотрев 31 марта 2014 года в судебном заседании кассационную жалобу Управления Росреестра по Москве (ответчика)

на решение от 19 апреля 2013 года Арбитражного суда города Москвы

принятое судьей Семушкиной В.Н.

и на постановление от 21 ноября 2013 года

Девятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Захаровым С.Л., Пронниковой Е.В., Цымбаренко И.Б.

по заявлению ООО "Ода-В"

к Управлению Росреестра по Москве

о признании незаконным отказа в государственной регистрации права

третье лицо: Префектура ВАО г.Москвы

УСТАНОВИЛ: общество с ограниченной ответственностью "Ода-В" (далее - ООО "Ода-В") обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - Управление Росреестра по Москве), оформленного сообщением от 24.12.2012 г. N 12/023/2012-472, в государственной регистрации права собственности ООО "Ода-В" на объект недвижимости - холодный склад общей площадью 285,7 кв.м по адресу: г. Москва, ул. Вешняковская, д. 39Г, принятый в эксплуатацию распоряжением Префекта Восточного административного округа г. Москвы от 29.12.2006 г. N 2732-В-РП, ссылаясь на предоставление регистратору полного пакета документов, необходимых для регистрации права.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требовании относительно предмета спора, привлечена Префектура Восточного административного округа города Москвы (далее - Префектура ВАО г.Москвы).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 19 апреля 2013 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 21 ноября 2013 г., требования удовлетворены: отказ Управления Росреестра по Москве в государственной регистрации права собственности ООО "Ода-В" на объект недвижимости по адресу: г. Москва, ул. Вешняковская, д. 39Г (помещение II) признан незаконным.

Дополнительным решением от 06 сентября 2013 г. на Управление Росреестра по Москве возложена обязанность в течение пятнадцати дней со дня вступления решения суда в законную силу произвести государственную регистрацию права собственности ООО "Ода-В" на заявленный к регистрации объект недвижимости.

Удовлетворяя требования ООО "Ода-В", суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о том, что для регистрации права собственности на вновь созданный объект недвижимости заявителем был представлен весь пакет документов, предусмотренных статьей 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", и что государственная регистрация права собственности ООО "Ода-В" на этот объект не нарушает права собственника земельного участка, поскольку последний согласился с сохранением этого объекта на предоставленном заявителю в аренду земельном участке.

В кассационной жалобе на вынесенные по делу судебные акты ответчик - Управление Росреестра по Москве настаивает на своих доводах о том, что заявленный к регистрацию объект недвижимости является самовольной постройкой, а также на том, что обжалуемыми судебными актами затронуты права и обязанности Департамента земельных ресурсов города Москвы, который не был привлеченного к участию в деле, в связи с чем просит решение от 19 апреля 2013 г. и постановление от 21 ноября 2013 г. отменить и принять по делу новый судебный акт.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о принятии кассационной жалобы Управления Росреестра по Москве к производству, о месте и времени судебного заседания была размещена на официальном Интернет-сайте суда: http:www.fasmo.arbitr.ru.

Надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства заявитель по делу - ООО "Ода-В" и третье лицо - Префектура ВАО г.Москвы явку своих представителей в суд кассационной инстанции не обеспечили, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствие этих лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика и проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемые истцом судебные акты отмене не подлежат в связи со следующим.

Как следует из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанции, ООО "Ода-В" обратилось в Управление Росреестра по Москве с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости общей площадью 285,7 кв.м по адресу: г. Москва, ул. Вешняковская, д. 39Г, представив качестве документа, подтверждающего создание этого объекта распоряжение префекта ВАО г. Москвы от 29.12.2006 г. N 2732-В-РП "О вводе в эксплуатацию законченного реконструкцией здания магазина по адресу: г. Москва, ул. Вешняковская, д. 39Г".

По результатам рассмотрения заявления Управление Росреестра по Москве сообщением от 24.12.2012 г. N 12/023/2012-472 на основании абзацев 4 и 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" отказало в государственной регистрации права собственности ООО "Ода-В" на помещение II общей площадью 285,7 кв. м., расположенное по адресу: г. Москва, ул. Вешняковская, д.39Г, по причине непредставления документов, подтверждающих факт создания объекта недвижимости, отсутствия разрешительной документации, а также документов, подтверждающих, что под строительство спорного объекта был выделен земельный участок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в применимой к спорным правоотношениям редакции) право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

В соответствии с абзацами 4 и 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства, и не представлены документы, необходимые в соответствии с названным Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Заявленный к регистрации объект недвижимости был создан ООО "Ода-В" на арендуемом по договору от 17.03.2006 г. N М-03-507281 с Департаментом земельных ресурсов города Москвы земельном участке общей площадью 318 кв.м, предоставленном под размещение хозяйственного двора, и представляет собой пристройку к другому объекту недвижимости, правообладателем части помещений в котором (нежилые помещения на 1-м этаже, помещение II, комнаты с 1 по 23, площадью 497,3 кв.м) является город Москва.

Объект введен в эксплуатацию распоряжением префекта ВАО г. Москвы от 29.12.2006 г. N 2732-В-РП "О вводе в эксплуатацию законченного реконструкцией здания магазина по адресу: ул. Вешняковская, д.39Г", принятым на основании решения комиссии по рассмотрению фактов самовольного строительства на территории ВАО г. Москвы, которая при принятии решения о сохранении созданного ООО "Ода-В" объекта приняла во внимание техническое заключение ГУП "МОСЖИЛНИИПРОЕКТ" и заключение других надзорных органов.

В соответствии с пунктом 3 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешений на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного значения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных названным Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 названного Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

К заявлению о государственной регистрации права на объект недвижимости общей площадью 285,7 кв.м по адресу: г. Москва, ул. Вешняковская, д. 39Г заявителем - ООО "Ода-В" были приложены как распоряжение префекта ВАО г. Москвы от 29.12.2006 г. N 2732-В-РП, так и договор аренды от 17.03.2006 г. N М-03-507281, поэтому суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованным выводам о том, что государственная регистрация права собственности ООО "Ода-В" на этот объект недвижимости не нарушает права собственника земельного участка и что заявителем были представлены все необходимые для государственной регистрации права документы, в связи с чем отказ в государственной регистрации права по основаниям, указанным в сообщении от 24.12.2012 г. N 12/023/2012-472, является незаконным.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 19 апреля 2013 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 21 ноября 2013 года по делу N А40-7305/13 оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Росреестра по Москве - без удовлетворения.

Председательствующий судья

С.Г.Нужнов

Судьи

В.В.Кобылянский В.В.Кузнецов