Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 9 апреля 2014 г. N Ф05-2463/14 по делу N А40-90115/2013

г. Москва

9 апреля 2014 г.

Дело N А40-90115/13-148-672

Резолютивная часть постановления объявлена 03 апреля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 апреля 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Долгашевой В. А.,

судей Агапова М. Р. Ворониной Е. Ю.,

при участии в заседании:

от заявителя ООО "АИС" - Захаров Ю.В. - дов. от 22.04.2013 г. N б/н

от ответчика УФМС России по г. Москве - не явился (извещен надлежаще)от Отдела УФМС России по г.Москве в ЦАО - не явился (извещен надлежаще)

рассмотрев 03 апреля 2014 г. в судебном заседании кассационную жалобу ООО "АИС"

на решение от 29 октября 2013 года

Арбитражного суда города Москвы

принятое судьей Нариманидзе Н.А.,

на постановление от 24 декабря 2013 года

Девятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Мухиным С.М., Поповым В.И., Поташовой Ж.В.

по заявлению ООО "АИС" (ОГРН: 1117746049740)

к УФМС России по г. Москве, Отделу УФМС России по г.Москве в ЦАО

о признании незаконным и отмене постановления

УСТАНОВИЛ:

ООО "АИС" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об оспаривании постановлений УФМС России по г. Москве (далее - Управление, миграционный орган) от 23.05.2013 г. по делам N N 3384, 3385, 3386, 3387, 3388, 3389, 3390, 3391, 3392, 3393 о привлечении к административной ответственности на основании части 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 29.10.2013 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2013 г., в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, общество обратилось в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить.

Законность принятых судебных актов проверяется судом кассационной инстанции в порядке, установленном статьями 284, 286 АПК РФ.

Представитель общества поддержал доводы поданной жалобы. Полагает вынесенные судами решение и постановление незаконны и основаны на неправильном применении норм действующего законодательства.

Представитель Управления и Отдела УФМС России по г.Москве в ЦАО в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежаще. Суд, руководствуясь частью 3 статьи 284 АПК РФ, считает возможным рассмотреть поданную жалобу в отсутствии названных представителей.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, заслушав представителя общества, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены принятых судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами, сотрудниками миграционного органа на основании распоряжения от 05.06.2012 г. N 295 была проведена проверка соблюдения действующего миграционного законодательства на объекте, расположенном по адресу: г. Москва, ул. Спартаковская площадь, д. 1/2.

В ходе проверки установлен факт привлечения обществом к трудовой деятельности в качестве подсобных рабочих граждан Республики Узбекистан: Уринова Д.Т., Рустамова З.Я., Зокирова А.И., Рустамова Я.М.; Республики Украина: Слободянюк С.В., Шмильского Ю.Э.; Республики Кыргызстан: Абдирахимова А.А., Курманалиева К.А., Надиберкова С.А., Абдырахманова Ч.А., не имеющих разрешения на работу в г. Москве.

По данному факту 05.06.2013 г. были составлены протоколы об административном правонарушении и по результатам проведенной проверки 23.05.2013 г. были вынесены постановления о привлечении к административной ответственности, которыми общество признано виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 250 000 руб. за каждое правонарушение.

Посчитав вынесенные Управлением постановления незаконными, общество обратилось в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из следующего.

В соответствии с частью 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ установлено, что привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина общества во вменяемом правонарушении подтверждена актами проверки, актами осмотра территории, протоколами об административном правонарушении и иными доказательствами.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество в нарушение требований статьи 65 АПК РФ не представило доказательств, свидетельствующих о том, что им принимались все зависящие от него меры по соблюдению требований действующего законодательства.

Порядок привлечения общества к ответственности проверен судами и нарушения норм процессуального права не установлено.

У суда кассационной инстанции при данных обстоятельствах не имеется правовых оснований для отмены вынесенных судебных актов.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом исследования судов и им дана надлежащая правовая оценка.

Иная оценка заявителем установленных судом фактических обстоятельств дела и толкование закона не означают судебной ошибки.

Нормы материального права применены судами правильно. Нарушения норм процессуального права не установлено.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 29 октября 2013 года, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 декабря 2013 года по делу N А40-90115/13 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

В.А.Долгашева

Судьи

М.Р.Агапов Е.Ю.Воронина