Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 10 апреля 2014 г. N Ф05-1858/14 по делу N А41-10469/2013

г. Москва

10 апреля 2014 г.

Дело N А41-10469/13

Резолютивная часть постановления объявлена 03 апреля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 апреля 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Агапова М.Р.

судей Борзыкина М.В., Латыповой Р.Р.

при участии в заседании:

от заявителя Общества с ограниченной ответственностью "Аванкор" генерального директора Дурмановой Н.В., протокол N 6 от 01 ноября 2012 года, Насонова А.В. по доверенности N 1 от 01 февраля 2014 года

от ответчика Шереметьевской таможни Пакиной Л.Ю. по доверенности от 21 января 2014 года N Д4-48/01700

рассмотрев 03 апреля 2014 года в судебном заседании кассационную жалобу ответчика Шереметьевской таможни

на решение от 27 июня 2013 года

Арбитражного суда Московской области

принятое судьей Сабитовой С.Н.

на постановление от 05 декабря 2013 года

Десятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Виткаловой Е.Н., Немчиновой М.А., Шевченко Е.Е.

по делу N А41-10469/13

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Аванкор" (ООО "Аванкор", ОГРН 1077762930519)

к Шереметьевской таможне (ОГРН 1037739527176)

о признании незаконным решения о корректировке таможенной стоимости товара

УСТАНОВИЛ:

ООО "Аванкор" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения Шереметьевской таможни от 28 января 2013 года о корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных путем проставления отметки "таможенная стоимость принята" в декларациях таможенной стоимости по форме ДТС-2 N N 10005023/180310/П009439, 10005023/160410/П014329, 10005023/260510/П020175, 10005023/200610/П024351, 10005023/150810/П034119, 10005023/250810/П035910, 10005023/011010/П042489, 10005023/071110/П048866, 10005023/161210/П056793.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 27 июня 2013 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 05 декабря 2013 года, производство по делу в части признания недействительной корректировки таможенной стоимости по таможенной декларации N 10005023/011010/П042489 прекращено, в остальной части заявление удовлетворено.

В кассационной жалобе Шереметьевская таможня просит отменить решение и постановление, поскольку они приняты незаконно и необоснованно, с нарушением норм права. Выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

В отзыве на кассационную жалобу ООО "Аванкор" возражало против ее удовлетворения и просило оставить законно принятые судебные акты без изменения.

В судебном заседании представитель Шереметьевской таможни поддержал доводы и требования кассационной жалобы, а представители ООО "Аванкор" возражали против ее удовлетворения.

Проверив правильность применения арбитражными судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения относительно нее, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых решения и постановления.

Арбитражные суды установили, что ООО "Аванкор" ввезены на таможенную территорию Российской Федерации товары "отдушки для косметической промышленности на основе душистых веществ, в виде прозрачной жидкости на водной основе, без содержания этилового спирта", задекларированные в ГТД N N 10005023/180310/П009439, 10005023/160410/П014329, 10005023/260510/П020175, 10005023/200610/П024351, 10005023/150810/П034119, 10005023/250810/П035910, 10005023/071110/П048866, 10005023/161210/П056793.

Таможенная стоимость товаров заявлена декларантом по первому методу определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Указанные товары были ввезены в рамках внешнеторгового контракта от 11 января 2010 года N 02/10, заключенного между ООО "Аванкор" (покупатель, Россия) и "Фрегранс Ресурсес ГмбХ" (продавец, Германия).

Товары ввезены на условиях поставки EXW-Гамбург (согласно ИНКОТЕРМС-2000). Общая сумма Контракта составляет 200000 евро.

Согласно пункту 4 контракта оплата и поставка товаров осуществляется по частям в соответствии с инвойсами, составляемыми продавцом на основании заказов покупателя.

Перевозка товара осуществлялась на основании контракта от 11 января 2010 года N 01/10, заключенного ООО "Аванкор" (покупатель, Россия) с фирмой "P.C.Airline Services GmbH" (Германия).

После выпуска товаров для внутреннего потребления таможенным органом была проведена камеральная проверка, результаты которой отражены в акте камеральной проверки N 10005000/400/170311/А0009 от 17 марта 2011 года.

В ходе проверки на основании представленных ООО "Аванкор" документов было установлено, что по всем вышеуказанным ГТД выявлено расхождение в стоимости услуг по организации авиаперевозки с данными о ее стоимости, включенными в таможенную стоимость товаров, а именно: в таможенную стоимость товаров не были включены расходы по документальному сопровождению груза, понесенные ООО "Аванкор" по контракту от 11 января 2010 года N 01/10, а именно: по ГТД N 10005023/180310/П009439 - расходы по документальному сопровождению груза по авианакладной 555 - 3977 1270 на сумму 836,55 евро по инвойсу от 17 марта 2010 года N Е/179/10; по ГТД N 10005023/160410/П014329 - расходы по документальному сопровождению груза по авианакладной 555 - 3980 6911 на сумму 1472 евро по инвойсу от 15 апреля 2010 года N Е/251/10; по ГТД N 10005023/200610/П024351 - расходы по документальному сопровождению груза по авианакладной 555 - 3984 0286 на сумму 452,93 евро по инвойсу от 16 июня 2010 года N Е/374/10 JA; по ГТД N 10005023/260510/П020175 - расходы по документальному сопровождению груза по авианакладной 555 - 3980 6966 на сумму 946,08 евро по инвойсу от 21 мая 2010 года N Е/323/10 JA; по ГТД N 10005023/071110/П048866 - расходы по документальному сопровождению груза по авианакладной 555 - 3995 0256 на сумму 805,12 евро по инвойсу от 03 ноября 2010 года N Е/711/10; по ГТД N 10005023/161210/П056793 - расходы по документальному сопровождению груза по авианакладной 555 - 3996 9160 на сумму 581,58 евро по инвойсу от 14 декабря 2010 года N Е/805/10; по ГТД N 10005023/150810/П034119 - расходы по документальному сопровождению груза по авианакладной 555 - 3989 4702 на сумму 1047,19 евро по инвойсу от 13 августа 2010 года N Е/501/10; по ГТД N 10005023/250810/П035910 - расходы по документальному сопровождению груза по авианакладной 657 - 1117 6362 на сумму 381,00 евро по инвойсу от 23 августа 2010 года N Е/509/10.

30 ноября 2011 года отделом контроля таможенной стоимости Шереметьевской таможни было принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по вышеуказанным ГТД.

Шереметьевской таможней была принята вновь определенная (скорректированная) таможенная стоимость товаров, задекларированных в ГТД N N 10005023/180310/П009439, 10005023/160410/П014329, 10005023/260610/П024351, 10005023/260510/П020175, 10005023/071110/П048866, 10005023/161210/П056793, 10005023/150810/П034119, 10005023/250810/П035910, (ДТС-2) выполнена запись "ТС принята".

ООО "Аванкор", посчитав решение о корректировке от 30 ноября 2011 года незаконными, обратилось в арбитражный суд.

Вступившим в законную силу постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 29 октября 2012 года по делу N А40-53520/12 решение Шереметьевской таможни о корректировке таможенной стоимости от 30 ноября 2011 года по вышеуказанным ГТД было признано незаконным и отменено.

Во исполнение данного постановления суда апелляционной инстанции, в соответствии со статьей 67, пунктом 1 статьи 68 ТК ТС, статей 2, 10 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25 января 2008 года "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза" (далее - Соглашение), пункта 27 раздела IV Порядка контроля таможенной стоимости товаров, утвержденного Решением комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 года N 376 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров", Шереметьевской таможней произведена корректировка таможенной стоимости товаров по указанным ГТД.

Новое решение по таможенной стоимости товаров оформлено таможенным органом в виде формы КТС-1 и в виде записи "ТС принята" в графе "Для отметок таможенного органа" формы ДТС-2 к ГТД N N 10005023/180310/П009439, 10005023/160410/П014239, 10005023/260510/П020175, 10005023/200610/П024351, 10005023/150810/П034119, 10005023/250810/П035910, 10005023/071110/П048866, 10005023/161210/П056793.

В соответствии со статьей 9 ТК ТС любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства - членов Таможенного Союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Согласно статям 203, 205 ТК ТС по выбору лица товары, перемещаемые через таможенную границу, помещаются под определенную таможенную процедуру в порядке и на условиях, которые предусмотрены ТК ТС. При этом лицо вправе изменить выбранную таможенную процедуру на другую Обязанность подтверждения соблюдения условий помещения товаров под таможенную процедуру возлагается на декларанта.

В силу пунктов 1, 3 статьи 174, пунктов 2, 4 статьи 176 ТК ТС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации и (или) документов, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру. Помещение товаров под таможенную процедуру завершается выпуском товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Перечень документов и сведений, необходимых для выпуска товаров, и сроки их представления устанавливаются ТК ТС. Документы, необходимые для выпуска товаров, могут быть представлены в форме электронных документов.

Статьей 179 ТК ТС предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 64 ТК ТС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств-членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных настоящим ТК ТС, - таможенным органом.

Пунктом 1 статьи 2 Соглашения установлено, что основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения.

Согласно пунктам 2, 4 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.

Заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Пунктами 1, 2 статьи 4 Соглашения установлено, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи названного Соглашения, при любом из условий: отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: установлены совместным решением органов таможенного союза; ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено; никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления; покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей стороны.

Согласно пункту 1 статьи 10 Соглашения в случае, если таможенная стоимость товаров не может быть определена в соответствии со статьями 4, 6 - 9 Соглашения, таможенная стоимость оцениваемых (ввозимых) товаров определяется на основе данных, имеющихся на единой таможенной территории таможенного союза, путем использования методов, совместимых с принципами и положениями Соглашения.

Таким образом, основой для определения таможенной стоимости товара является цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза.

Статьей 68 ТК ТС предусмотрено, что решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров. Принятое таможенным органом решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров должно содержать обоснование и срок его исполнения.

Рассматривая данное дело, суды, опровергая утверждение таможенного органа о неподтверждении таможенной стоимости товара, правильно указали, что авианакладные N N 555-3977 1270, 555-3996 9160, 555-3995 0256, 555-3991 9600, 657-1117 6362, 555-3989 4702, 555-3984 0286, 555-3980 6911, 555-3980 6966, по которым осуществлялась перевозка груза по ГТД NN 10005023/180310/П009439, 10005023/160410/П014329, 10005023/260610/П024351, 10005023/260510/П020175, 10005023/071110/П048866, 10005023/161210/П056793, 10005023/150810/П034119, 10005023/250810/П035910, свидетельствуют о том, что фактически перевозка товаров осуществлялась ОАО "Аэрофлот - российские авиалинии" и "Эйр Балтик".

При этом в данных авианакладных указаны и ООО "Аванкор" в качестве грузополучателя и компания "P.C.Airline Services GmbH" в качестве агента перевозчика, выдавшего накладную.

Из инвойсов и актов об оказании транспортных услуг компании "P.C.Airline Services GmbH", следует, что в стоимость транспортировки были включены услуги "Pick up" (услуги по забору груза), Airfreight (воздушная перевозка), DGR Check Fee (услуги по контролю груза в соответствии с Правилами перевозки опасных грузов (Dangerous Goods Regulation), документальное сопровождение груза.

Таким образом, суды правомерно посчитали, что из указанных документов следует, что заявитель оплатил услуги по забору груза, что предполагает, в том числе, оплату погрузоразгрузочных работ в месте забора груза, воздушную перевозку, что предполагает в том числе и саму авиаперевозку и погрузоразгрузочные работы по погрузке груза в авиасудно и разгрузку груза в аэропорту прибытия.

При этом ООО "Аванкор" и компанией "P.C.Airline Services GmbH" согласован единый тариф на перевозки: 1,60 Евро за кг, из которого ООО "Аванкор" и уплачивало компании "P.C.Airline Services GmbH" стоимость авиаперевозки.

Шереметьевская таможня сравнила общую стоимость перевозки и стоимость авиаперевозки (Airfreight), то есть несопоставимые величины, поскольку из писем, на которые ссылается таможенный орган, следует лишь общая стоимость авиаперевозки также без разбивки по отдельным статьям услуг, в том числе не указана отдельно стоимость именно авиаперевозки. При этом ОАО "Аэрофлот - российские авиалинии" как перевозчик оказывает еще услуги по складированию, проверке, в том числе опасного груза, из которых и складывается общая стоимость перевозки.

Таким образом, суды правильно нашли необоснованной ссылку таможенного органа на отсутствие документального подтверждения дополнительных начислений к цене фактически уплаченной или подлежащей уплате за товары.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие, что ООО "Аванкор" производило какие-либо платежи за перевозку, помимо учтенных Шереметьевской таможней, в адрес иных компаний, кроме компании "P.C.Airline Services GmbH", в том числе в адрес ОАО "Аэрофлот - российские авиалинии", "Transnautic Aero", "Эйр Балтик".

Согласно Акту камеральной таможенной проверки от 17 марта 2011 года N 10005000/400/170311/А0009, Шереметьевской таможней установлен факт не включения в таможенную стоимость товаров расходов по документальному сопровождению груза.

Между тем, суды правомерно указали, что заявитель не оспаривает то обстоятельство, что им ошибочно не были включены в таможенную стоимость расходы за услуги по документальному сопровождению грузов, однако, таможенным органом не была предложена и впоследствии не принята корректировка общества путем включения указанных сумм в таможенную стоимость, напротив, таможня произвела корректировку самостоятельно с доначислением сумм, значительно превышающих размер не включенных обществом затрат.

С учетом изложенного, суды обоснованно пришли к выводу, что Шереметьевская таможня, выявив точные суммы расходов, не включенные в таможенную стоимость товара, произвела корректировку таможенной стоимости не на указанную сумму, а на сумму, ее превышающую.

Кроме того, данное обстоятельство подтверждается и постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 29 октября 2012 года по делу N А40-53520/12, имеющим преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела в соответствии со статьей 69 АПК РФ, согласно которому по ГТД N 10005023/011110/П048866 согласно Акту камеральной таможенной проверки от 17 марта 2011 года N 10005000/400/170311/А0009, Шереметьевской таможней установлен факт не включения в таможенную стоимость товаров расходов по документальному сопровождению груза в размере 34753,33 рублей. Однако согласно решению Шереметьевской таможни о корректировке таможенной стоимости от 30 ноября 2011 года по ГТД N 10005023/011110/П048866 ранее заявленная заявителем таможенная стоимость в размере 540219,3 рублей скорректирована до 691514,64 рублей, то есть на сумму 151295,34 рублей. По иным ГТД, выявив точную сумму расходов, необоснованно, по мнению таможни, не включенных в таможенную стоимость товара, таможенный орган также проводит корректировку таможенной стоимости не на указанную сумму, а на сумму, значительно ее превышающую.

На основании изложенного, суды обоснованно пришли к выводу о том, что заявителем представлены в таможенный орган все необходимые документы для определения таможенной стоимости по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Оспариваемое решение таможенного органа принято незаконно и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

При таких обстоятельствах, всесторонне, полно и объективно исследовав в судебном заседании все доводы и доказательства лиц, участвующих в деле, дав им надлежащую оценку, арбитражный суд первой, а при повторном рассмотрении дела и апелляционной инстанции, разрешили спор без нарушения норм процессуального права, влекущих отмену обжалуемых судебных актов.

Выводы арбитражных судов первой и апелляционной инстанций по применению норм материального права соответствуют установленными ими обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Поэтому доводы кассационной жалобы, фактически сводящиеся к иной, чем у судов оценке обстоятельств дела и имеющихся доказательств, проверенные и обоснованно отклоненные судами, не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм права.

В суде кассационной инстанции ООО "Аванкор" заявлено ходатайство о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя, понесенных в связи с рассмотрением кассационной жалобы, в сумме 15000 рублей.

По смыслу статей 101, 106, 110 АПК РФ право на возмещение судебных расходов распространяется не только на расходы, непосредственно связанные с рассмотрением спора, но и на судебные расходы, которые понесены участвующим в деле лицом в связи с рассмотрением арбитражным судом заявлений, ходатайств и совершением отдельных процессуальных действий.

В подтверждение понесенных расходов на оплату услуг представителя за рассмотрение кассационной жалобы ООО "Аванкор" по настоящему делу представлены: договор от 11 марта 2013 года N 10/13/АС оказания юридических услуг; платежное поручение от 12 марта 2014 года N 56 на сумму 15000 рублей, согласно которому произведена оплата по счету за услуги по судебному представительству по кассационной жалобе по договору оказания юридических услуг; выписка по счету; распечатки информации о стоимости услуг юридических фирм.

Таможенный орган не представил доказательств несоразмерности судебных расходов за представление интересов в суде кассационной инстанции в сумме 15000 рублей.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, с учетом объема оказанных услуг, степени сложности, суд кассационной инстанции полагает, что сумма 15000 рублей судебных расходов является обоснованной и разумной и подлежит взысканию с таможенного органа в пользу заявителя.

Руководствуясь ст. ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 27 июня 2013 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 05 декабря 2013 года по делу N А41-10469/13 оставить без изменения, а кассационную жалобу Шереметьевской таможни без удовлетворения.

Взыскать с Шереметьевской таможни (ОГРН 1037739527176) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Аванкор" (ОГРН 1077762930519, ИНН 7721604153) судебные расходы, связанные с рассмотрением дела в арбитражном суде кассационной инстанции, в размере 15000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Председательствующий судья

М.Р. Агапов

Судьи

М.В. Борзыкин Р.Р. Латыпова