Решение Федерального арбитражного суда Московского округа от 16 апреля 2014 г. N А40-107528/12 по делу N А40-107528/2012

г. Москва

16 апреля 2014 г.

Дело N А40-107528/2012

Резолютивная часть решения объявлена 11.04.2014 г.

Полный текст решения изготовлен 16.04.2014 г.

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Стрельникова А.И.,

судей Ворониной Е.Ю., Комаровой О.И.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кулаковской Н.Л

при участии в заседании:

от заявителя: никто не явился, извещен;

от заинтересованного лица: никто не явился, извещен,

рассмотрев 11 апреля 2014 года в открытом судебном заседании заявление ООО "Региональный Страховой Дом" о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации в размере 5.000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

07 августа 2012 года Общество с ограниченной ответственностью "Региональный Страховой Дом" обратилось к Открытому акционерному обществу "Страховая группа МСК" с иском о взыскании неустойки в размере 9.570 рублей.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 03 сентября 2012 года с ответчика в пользу истца была взыскана неустойка в размере 9.570 рублей (л.д. 29).

Исполнительный лист на исполнение данного решения был выдан судом 16 октября 2012 года, что подтверждается его копией, имеющейся в материалах дела (л.д. 32-33).

05 марта 2013 года ООО "Региональный Страховой Дом" обратилось в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа в связи с его утратой (л.д. 34).

Определением Арбитражного суда города Москвы от 22 апреля 2013 года в выдаче дубликата исполнительного листа было отказано по тем основаниям, что истцом не были представлены доказательства его утраты, а также не были представлены доказательства не представления его к исполнению приставам по месту регистрации должника (л.д. 42).

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 29 августа 2013 года данное определение было оставлено без изменения, хотя из его текста усматривается, что подлежащий выдаче исполнительный лист сотрудникам суда был ошибочно направлен в адрес Управления Федеральной налоговой службы по гор. Москве, что подтверждается письмом заместителя председателя Арбитражного суда гор. Москвы от 16 января 2013 года (л.д. 48-49, 62-63).

Определение Арбитражного суда города Москвы от 01 октября 2013 года был отозван исполнительный лист из Управления ФНС России по городу Москве (л.д. 71).

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 26 ноября 2013 года определение Арбитражного суда города Москвы от 22.04.2013 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2013 года были оставлены без изменения (л.д. 88-90).

Письмом от 17 сентября 2013 года за N 19-14/106998 Управление ФНС России по городу Москве сообщило о возврате 09.09.2013 года ранее выданного исполнительного листа Арбитражному суду города Москвы (л.д. 91).

21 января 2014 года от ООО "Региональный Страховой Дом" поступило заявление о взыскании с Российской Федерации ва лице Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делу N А40-107528/12 в размере 5.000 рублей. В обоснование своего требования заявитель утверждает о том, что новый исполнительный лист был выдан 01 октября 2013 года, который был направлен в адрес взыскателя почтовым уведомлением от 03.10.2013 года, то есть срок нарушения обязанности по выдаче исполнительного листа составил почти 12 месяцев (362 дня), а общая продолжительность судопроизводства составила 1 год 3 месяца 19 дней, что свидетельствует, по его мнению, о нарушении его права на судопроизводство в разумный срок.

В судебное заседание представители заявителя и Министерства финансов Российской Федерации, извещенные надлежащим образом, о дне, времени и месте судебного заседания, в заседание суда не явились, направив в суд письменные ходатайства о рассмотрении заявления без участия их представителей.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приняла решение о рассмотрении настоящего заявления по существу без участия заинтересованных лиц.

Судебная коллегия, проверив материалы дела и обсудив поданное заявление, находит его подлежащим удовлетворению в силу нижеследующего.

Так, в соответствии со ст.ст. 318, 319, 323 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения; данный исполнительный лист выдается судом, принявшим решение, а в случае утраты исполнительного листа арбитражный суд, принявший судебный акт, может по заявлению взыскателя выдать дубликат исполнительного листа. При этом судопроизводство по делу, как это видно из действующего законодательства, заканчивается стадией выдачи исполнительного листа на вступивший в законную силу судебный акт надлежащему лицу или же направлением его в установленном порядке на исполнение надлежащему органу. Из ст. 1, 2 Федерального закона от 30.04.2010 г. N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" вытекает, что граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в разумный срок могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном названным Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации. Причем, компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Принимая во внимание вышеуказанное, а также учитывая конкретные обстоятельства по делу, судебная коллегия находит, что при рассмотрении вопроса о выдаче и направлении исполнительного листа на исполнение по вступившему в законную силу решению судом названные выше нормы права были соблюдены не в полном объеме.

В подтверждение названного выше следует указать о том, что суд первой инстанции, принимая свое решение от 22.04.2013 года по заявлению о выдаче дубликата исполнительного листа и указывая в обоснование этого обстоятельства на то, что, якобы, взыскателем не были представлены доказательства утраты этого листа, а также доказательств не предъявления его к исполнению приставам по месту регистрации должника, вместе с тем не принял сам надлежащих мер к исследованию этих утверждений и причин не направления названного исполнительного листа установленному лицу и в установленном порядке, тогда как это он должен был это сделать в силу положений закрепленных в ст.ст. 15, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ибо уже на этот период времени суду уже было хорошо известно о том, что исполнительный лист по данному делу был направлен судом по неизвестным причинам в Управление ФНС России по городу Москве, которое, как известно, не занимается вопросами исполнения судебных решений, причем, известно это было и судье Лисицыну М.В., что вытекает из ответа Заместителя председателя Арбитражного суда города Москвы Бондаря А.Н. от 16.01.2013 года за N К11-13/8 (л.д. 48-49), однако суд в том же составе по неизвестным причинам принимая свое определение от 22.04.2013 года, которым отказал в выдаче заявителю дубликата исполнительного документа по указанным ранее причинам, вместо того чтобы принять в это время самые активные оперативные меры по истребованию подлинника исполнительного листа из налогового органа и направлении его взыскателю.

А поскольку фактически исполнительный лист был выдан судом первой инстанции лишь в период с 01 по 04.10.2013 года, то в данном случае налицо нарушение им права истца на судопроизводство в разумный срок, что влечет за собой обоснованность и законность присуждения компенсации в заявленном размере, который, учитывая конкретные обстоятельства про делу и характер нарушения этого права, соответствует в такой сумме принципам разумности и справедливости.

А поэтому, руководствуясь ст.ст. 1, 2, 4 ФЗ от 30.04.2010 г. "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", 167-170, 176, 222.1, 222.8, 222.9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ООО "Региональный Страховой Дом" компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делу N А40-107528/12-58-1024 в размере 5.000 (пять тысяч) рублей.

Компенсацию перечислить ООО "Региональный Страховой Дом" на банковский счет: ООО "Региональный Страховой Дом", 420124, РТ, г. Казань, ул. Проспект Ямашева, д. 49 А, ИНН 1657036630, КПП 165501001, р/с 40702810200150000067, АКБ "СПРУТ" (ОАО) г. Казань, к/с 301 018 104 0000 0000 858, БИК 049205858.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев.

Председательствующий судья

А.И.Стрельников

Судьи

Е.Ю. Воронина О.И. Комарова