Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 17 апреля 2014 г. N Ф05-3295/14 по делу N А40-128521/2013

г. Москва

17 апреля 2014 г.

Дело N А40-128521/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 17 апреля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 апреля 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Туболец И.В.,

судей Долгашевой В.А., Латыповой Р.Р.

рассмотрев 17 апреля 2014 года в судебном заседании кассационную жалобу Государственного унитарного предприятия города Москвы "Московский ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени метрополитен имени В.И. Ленина" - заявителя

на решение Арбитражного суда города Москвы

от 11 ноября 2013 года,

принятое судьей Сизовой О.В. в порядке упрощенного производства

на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда

от 16 января 2014 года,

принятое судьей Поповым В.И.

по делу N А40-128521/2013

по заявлению Государственного унитарного предприятия города Москвы "Московский ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени метрополитен имени В.И. Ленина" (г. Москва, ОГРН 1027700096280) о признании незаконным постановления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие города Москвы "Московский ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени метрополитен имени В.И. Ленина" (далее - ГУП г. Москвы "Московский метрополитен", предприятие) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Ространснадзор, административный орган) от 27.08.2013 N 9.1.16-040 о привлечении предприятия к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением названного арбитражного суда от 11.11.2013, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 16.01.2014, в удовлетворении заявленного по делу требования отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, предприятие подало кассационную жалобу, в которой просит их отменить как незаконные. При этом сослалось на неправомерное непривлечение к участию в деле ЗАО "НПП "ИСТА-Системс", с которым предприятие имеет договорные отношения на оказание услуг по разработке и утверждению планов обеспечения транспортной безопасности, в том числе на объекты, указанные в оспариваемом по делу постановлении от 27.08.2013 N 9.1.16-040. Также указало на пропуск срока давности назначения административного наказания за выявленное правонарушение.

В отзыве на жалобу Ространснадзор возражал против ее удовлетворения, сослался на отсутствие правовых оснований для отмены обжалованных по делу судебных актов.

До начала судебного разбирательства по жалобе от ГУП г. Москвы "Московский метрополитен" поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие его представителя. Данное ходатайство обсуждено и признано подлежащим удовлетворению.

Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции не нашел оснований для отмены обжалованных по делу судебных актов

Данное дело рассмотрено судом первой инстанции по правилам пункта 4 части 1 статьи 227 АПК РФ в порядке упрощенного производства, поскольку размер наложенного административного штрафа не превышает 100 000 рублей.

Апелляционное постановление вынесено на основании части 1 статьи 272.1 АПК РФ в упрощенном порядке судьей апелляционной инстанции единолично.

Согласно части 3 статьи 229 АПК РФ судебные акты по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 названного Кодекса.

В связи с чем суд кассационной инстанции проверяет законность обжалованных судебных актов только на предмет их соответствия требованиям, установленным частью 4 статьи 288 АПК РФ.

В обоснование поданной жалобы предприятие сослалось на то, что принятые по делу судебные акты могут повлиять на права и обязанности ЗАО "НПП "ИСТА-Системс", не привлеченного к участию в деле, с которым ГУП г. Москвы "Московский метрополитен" 04.07.2013 заключило договоры N N 6257-м и 6357 на оказание услуг по разработке и утверждению планов обеспечения транспортной безопасности, в том числе на объекты, указанные в оспариваемом по делу постановлении от 27.08.2013 N 9.1.16-040.

Суд кассационной инстанции отклоняет данный довод предприятия, поскольку оно не представило доказательств наличия у него полномочий на представление интересов ЗАО "НПП "ИСТА-Системс" в рамках рассматриваемого дела.

Приведенные предприятием доводы, касающиеся правонарушения и соблюдения административным органом порядка назначения административного наказания, за которое оно привлечено к административной ответственности, по указанным выше обстоятельствам не подлежат проверке судом кассационной инстанции.

С учетом изложенного суд кассационной инстанции не усматривает предусмотренных частью 4 статьи 288 АПК РФ оснований для отмены обжалованных по делу судебных актов.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 11 ноября 2013 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16 января 2014 года по делу N А40-128521/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного унитарного предприятия города Москвы "Московский ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени метрополитен имени В.И. Ленина" - без удовлетворения.

Председательствующий судья

И.В. Туболец

Судьи

В.А. Долгашева Р.Р. Латыпова