Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 23 апреля 2014 г. N Ф05-2798/14 по делу N А40-106491/2013

г.Москва

23 апреля 2014 г.

Дело N А40-106491/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 16.04.2014.

В полном объеме постановление изготовлено 23.04.2014.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего - судьи Петровой Е.А.

судей Григорьевой И.Ю. и Комоловой М.В.

при участии в заседании:

от заявителя ЦБ РФ в лице Московского ГТУ - Цыганкова Н.М. по дов. от 23.01.2014;

от ликвидатора ГК "АСВ" - Филиппов Н.В. по дов. от 06.02.2014;

от представителя учредителей Свиридова А.Ю. - Оспельникова Ю.Н. по дов. от 19.09.2013,

рассмотрев в судебном заседании 16.04.2014 кассационную жалобу Свиридова Андрея Юрьевича

на решение от 20.01.2014 Арбитражного суда города Москвы,

принятое судьей Вериной К.А.,

по заявлению Центрального Банка России о принудительной ликвидации ООО НКО "Паритет",

УСТАНОВИЛ:

Центральный Банк России (далее - Банк России) обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о принудительной ликвидации кредитной организации Небанковская кредитная организация "Паритет" (ООО).

Заявление подано на основании ст.19, п.п.5, 6 ч. 1 ст.20, ст.ст.23.1, 23.2 Федерального закона "О банках и банковской деятельности", ст. 74 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и мотивировано тем, что в связи с неисполнением НКО "Паритет" (ООО) требований законодательства в сфере банковской деятельности, осуществление не предусмотренных лицензией банковских операций, применением к НКО "Паритет" (ООО) мер банковского надзора, приказом Банка России от 19.07.2013 N ОД-378 у НКО "Паритет" (ООО) отозвана лицензия на осуществление банковских операций с 19.07.2013, а приказом от 19.07.2013 N ОД-379 в организации назначена временная администрация.

Банк России, указав на отсутствие сведений о наличии у НКО "Паритет" (ООО) признаков несостоятельности (банкротства), положительном кредитном балансе, а также учитывая, что банковская лицензия НКО "Паритет" (ООО) распространялась на привлечения вкладов физических лиц, настаивал на принудительной ликвидации кредитной организации и возложении функций ликвидатора на ГК "Агентство по страхованию вкладов".

Решением Арбитражного суда от 20.01.2014 заявление Банка России удовлетворено, суд принял решение о ликвидации НКО "Паритет" (ООО) и назначении ликвидатором ГК "АСВ".

Кроме того, при принятии решения суд отказал ООО "Жилинвест-актив" в удовлетворении ходатайств о привлечении его в качестве третьего лица и заинтересованного лица по делу и о приостановлении производства по делу. Также суд первой инстанции отказал Свиридову А.Ю. в удовлетворении ходатайства об утверждении ликвидатором НКО "Паритет" (ООО) члена НП "Первая саморегулируемая организация арбитражных управляющих".

При вынесении решения суд первой инстанции исходил из того, что поскольку у НКО "Паритет" (ООО) после отзыва лицензии на осуществление банковской деятельности отсутствуют признаки несостоятельности (банкротства), то в соответствии с п. 2 ст.61 ГК РФ, ст.23.1 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" НКО "Паритет" (ООО) подлежит принудительной ликвидации. Назначение ликвидатором общества ГК "АСВ" мотивировано судом тем, что отозванная у НКО "Паритет" (ООО) банковская лицензия предусматривала право на привлечение вкладов физических лиц, в связи с чем в силу прямого указания закона (п. 1 ст.50.20 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций") ликвидатором является ГК "АСВ".

Не согласившись с решением Арбитражного суда города Москвы от 20.01.2014 в части назначения ликвидатором ГК "АСВ", Свиридов Андрей Юрьевич обратился в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение в обжалуемой части отменить, как принятое с нарушением норм материального права, и принять по делу в обжалуемой части новый судебный акт о назначении ликвидатором НКО "Паритет" (ООО) члена НП "Первая СРО АУ" Гулящих Н.Е.

В обоснование доводов кассационной жалобы заявитель ссылается на неправильное применение судом ст.1 ст.ст.1, 50.11, 50.20 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций", ст.1 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" и ошибочный вывод суда о том, что НКО "Паритет" (ООО) имела лицензию на осуществление банковской деятельности, включающую право на привлечение вкладов физических лиц.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

В судебном заседании кассационной инстанции, назначенном на 09.04.2012, был объявлен перерыв до 16.04.2014, представителю Банка России предложено представить на обозрение суда лицензию, выданную НКО "Паритет" (ООО), предусматривающую право на привлечение вкладов физических лиц.

Распоряжением от 14.04.2014 в связи с обстоятельствами, предусмотренными ст.18 АПК РФ (болезнью судьи Власенко Л.В.), дело N А40-106491/2013, рассматриваемое составом суда: председательствующий-судья Петрова Е.А., судьи Власенко Л.В., Григорьева И.Ю., передано на рассмотрение составу суда председательствующий-судья Петрова Е.А., судьи Комолова М.В., Григорьева И.Ю. Рассмотрение кассационной жалобы осуществлено сначала.

В судебном заседании 16.04.2014 представитель Свиридова А.Ю. доводы кассационной жалобы поддержала, представители Банка России и ГК "АСВ" возражали против отмены обжалуемого решения.

Представитель Банка России представила на обозрение суда кассационной инстанции заверенную копию лицензии N 1860 от 11.03.99, выданную Коммерческому Банку Информационных технологий "Паритет" (ООО), содержащей полномочие на привлечение вкладов физических лиц, обратив внимание суда на изменение наименования кредитной организации.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав явившихся представителей, проверив в порядке ст.ст. 286, 287, 288 АПК РФ законность обжалуемого решения, суд кассационной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для его отмены в связи со следующим.

В соответствии с ч.1 ст. 286 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Исходя из указанной нормы АПК РФ, суд кассационной инстанции проверяет законность обжалуемого решения в рамках довода заявителя кассационной жалобы о необоснованности назначения ГК "АСВ" ликвидатором НКО "Паритет" (ООО).

Порядок принудительной ликвидации кредитной организации по инициативе Банка России установлен положениями Федерального закона "О банках и банковской деятельности" и Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций".

Согласно абз. 1 ст.21.3 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" Банк России в течение 15 рабочих дней со дня отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций обязан обратиться в арбитражный суд с требованием о ликвидации кредитной организации, за исключением случая, если ко дню отзыва указанной лицензии у кредитной организации имеются признаки несостоятельности (банкротства), предусмотренные Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций".

В данном случае, как установлено судом при рассмотрении заявления Банка России, признаков несостоятельности (банкротства) у НКО "Паритет" (ООО) после отзыва лицензии на осуществление банковской деятельности не выявлено.

В соответствии с абз. 1 ст.23.2 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" представление кандидатуры ликвидатора кредитной организации в арбитражный суд и утверждение этой кандидатуры арбитражным судом осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" для представления и утверждения конкурсного управляющего кредитной организации.

Ликвидатором кредитной организации, имевшей лицензию Банка России на привлечение во вклады денежных средств физических лиц, является Агентство по страхованию вкладов.

Ликвидатором кредитной организации, не имевшей лицензии Банка России на привлечение во вклады денежных средств физических лиц, арбитражный суд утверждает арбитражного управляющего, соответствующего требованиям Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и аккредитованного при Банке России в качестве конкурсного управляющего при банкротстве кредитных организаций.

Суд первой инстанции, утверждая ГК "АСВ" ликвидатором НКО "Паритет" (ООО) правильно применил вышеуказанные нормы материального права и обоснованно исходил из представленных на обозрение в судебном заседании доказательств, подтверждающих, что НКО "Паритет" (ООО) имела лицензию на осуществление банковской деятельности в виде привлечения вкладов физических лиц.

Судом кассационной инстанции с целью проверки довода кассационной жалобы об отсутствии у НКО "Паритет" (ООО) банковской лицензии, содержащей право на привлечение вкладов физических лиц, в судебном заседании объявлялся перерыв, после которого в судебном заседании 16.04.2014 представитель Банка России представила на обозрение суда кассационной инстанции заверенную копию лицензии N 1860 от 11.03.99, выданную Коммерческому Банку "Информационных технологий" (ООО).

В соответствии с указанной лицензией Коммерческий Банк "Информационных технологий" (ООО) при осуществлении банковской деятельности имел право на привлечение вкладов физических лиц.

Согласно представленному в материалах дела Уставу ликвидируемой кредитной организации НКО "Паритет" (ООО) является правопреемником Коммерческого Банка Информационных Технологий "ПАРИТЕТ" (ООО), изменение статуса и наименования произведено по решению общего собрания участников от 28.12.2011 (том 1, л.д.16).

Кроме того, в материалах дела имеется составленный временной администрацией НКО "Паритет" (ООО) бухгалтерский баланс данной организации, в котором в разделе пассивов отражены сведения о размере привлеченных вкладов физических лиц (том 3, л.д.43).

Таким образом, материалами настоящего дела и доказательствами, исследованными в судебном заседании судом первой инстанции, а также заверенной копией лицензии N 1860 от 11.03.99, которая обозрена в суде кассационной инстанции, подтверждается изложенный в решении вывод о том, что НКО "Паритет" (ООО) обладало лицензией на осуществление банковской деятельности, предусматривающей право на привлечение вкладов физических лиц.

В этой связи суд первой инстанции в полном соответствии с абз. 1 ст.23.2 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" назначил ГК "АСВ" ликвидатором НКО "Паритет" (ООО).

То обстоятельство, что на момент издания приказа Банка России от 19.07.2013 N ОД-378НКО об отзыве у НКО "Паритет" (ООО) лицензии на осуществление банковских операций с 19.07.2013 отозванная лицензия уже не содержала указаний на право привлечения вкладов от физических лиц, не означает возможность назначения ликвидатора по правилам абз. 3 ст. 23.2 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" и с учетом Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", поскольку само по себе наделение кредитной организации в тот или иной период деятельности правом на привлечение вкладов физических лиц влечет в силу с абз. 1 ст.23.2 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" назначение ликвидатором такой организации ГК "АСВ" с целью недопущения нарушений прав вкладчиков.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемое решение в части назначения ГК "АСВ" ликвидатором НКО "Паритет" (ООО) принято при правильном применении норм материального права, в с связи с чем оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы Свиридова А.Ю. не имеется.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. ст. 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 20.01.2014 по делу N А40-106491/2013 в обжалуемой части оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.А. Петрова

Судьи

М.В. Комолова И.Ю. Григорьева