Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 28 апреля 2014 г. N Ф05-1742/14 по делу N А40-54406/2013

г. Москва

28 апреля 2014 г.

Дело N А40-54406/13-85-535

Резолютивная часть постановления объявлена 21 апреля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 апреля 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего судьи Новосёлова А.Л.,

судей Малюшина А.А. и Чалбышевой И.В.

при участии в заседании:

от истца:

от ответчика: от Минобороны России - Бабкиной Е.Н. (дов. от 20.11.2013 N 212/3706)

рассмотрев 21 апреля 2014 года в судебном заседании

кассационную жалобу Минобороны России

на решение от 20 сентября 2013 года

Арбитражного суда города Москвы

принятое судьей Беловой А.Р.,

на постановление от 05 декабря 2013 года

Девятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Семикиной О.Н., Лящевским И.С., Седовым О.Н. ,

по иску Открытого акционерного общества "Московская объединенная энергетическая компания" (ОАО "МОЭК", ОГРН 1047796974092, ИНН 7720518494, адрес 111141, г. Москва, ул. Электродная, д. 4-А, дата регистрации 16.12.2004)

к 1) Открытому акционерному обществу "Ремонтно-эксплуатационное управление" (ОАО "РЭУ", ОГРН 1097746358412, ИНН 7714783092, адрес 125284, г. Москва, ул. Поликарпова, д. 21, стр. 2, дата регистрации 18.06.2009),

2)Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (Минобороны России, 119160, г. Москва, ул. Знаменка, д. 19)

о взыскании задолженности за потребленную тепловую энергию за декабрь 2012 г. в размере 8 570 332 руб. 81 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 117 842 руб. 08 коп., при недостаточности денежных средств взыскание задолженности произвести с субсидиарного должника Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации.

УСТАНОВИЛ:

Иск предъявлен Открытым акционерным обществом "Московская объединенная энергетическая компания" (ОАО "МОЭК") к Открытому акционерному обществу "Ремонтно-эксплуатационное управление" (ОАО "РЭУ") о взыскании 8 570 332 руб. 81 коп. задолженности за потребленную в декабре 2012 года по государственному контракту теплоснабжения от 1 июля 2011 года N 03.206021ТЭк тепловую энергию и 117 842 руб. 08 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами (т.1, л.д.2-3).

Определением Арбитражного суда города Москвы от 8 июля 2013 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации (Минобороны России) -(т.1, л.д.104).

До принятия решения по делу истец, уточнив исковые требования, просил взыскать с ОАО "РЭУ" 8 570 332 руб. 81 коп. долга и 117 842 руб. 08 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

При недостаточности денежных средств взыскание задолженности ОАО "РЭУ" в размере 8 570 332 руб. 81 коп., процентов в размере 117 842 руб. 08 коп. истец просил произвести с субсидиарного должника - Российской Федерации в лице Минобороны России (т.1, л.д.112-114, 120).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 20 сентября 2013 года взыскано с ОАО "РЭУ" в пользу ОАО "МОЭК" 8 688 174 руб. 89 коп., из них: задолженность за потребленную тепловую энергию - 8 570 332 руб. 81 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами - 117 842 руб. 08 коп., а также расходы по госпошлине в размере 66 440 руб. 87 коп. При недостаточности денежных средств решено произвести взыскание с Российской Федерации в лице Минобороны России (т.1, л.д.123-125).

Решение мотивировано тем, что размер задолженности ОАО "РЭУ" за потребленную тепловую энергию документально подтвержден, что проценты за пользование чужими денежными средствами рассчитаны истцом правильно.

Первая инстанция указала также следующее.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15 сентября 2008 года N 1359 "Об открытом акционерном обществе "Оборонсервис" ФГУП "РЭУ МО РФ" реорганизовано путем преобразования в ОАО "РЭУ".

ОАО "РЭУ" в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 643-р определено единственным поставщиком тепловой энергии для нужд Минобороны России и подведомственных Минобороны России организаций.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 года N 1074-р Минобороны России передало ОАО "РЭУ" объекты теплоснабжения, соответствующие сети и иное имущество на праве безвозмездного пользования. ОАО "РЭУ" выполняет эксплуатацию теплоэнергетических объектов в интересах Минобороны России.

Согласно Положению о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 года N 1082, Минобороны России осуществляет функции главного распорядителя и получателя денежных средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на него функций.

В соответствии с пп.71 п.7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации Минобороны России осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества.

Пунктом 1 ст.26 данного закона установлено, что финансирование расходов на оборону осуществляется из средств федерального бюджета путем ассигнования средств Минобороны России.

В соответствии с п.1 ст.49, п.3 ст.50, п.1 ст.120, п.2 ст.298 Гражданского кодекса Российской Федерации государственное (муниципальное) учреждение обладает специальной (целевой) правоспособностью.

В силу п.2 ст.120 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник имущества учреждения несет субсидиарную ответственность по его обязательствам только при недостаточности у учреждения находящихся в его распоряжении денежных средств.

В связи с этим ответственность собственника имущества учреждения является особым видом субсидиарной ответственности, на который общие нормы о субсидиарной ответственности, установленные ст. 399 Гражданского кодекса Российской Федерации, распространяются с особенностями, установленными ст.120 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 4 декабря 2013 года решение Арбитражного суда города Москвы от 20 сентября 2013 года по делу N А40-54406/13 оставлено без изменения (т.2, л.д.64-66).

В кассационной жалобе Минобороны России просит решение и постановление апелляционной инстанции в части возложения на Минобороны России субсидиарной ответственности по долгам ОАО "РЭУ" отменить и в иске в этой части отказать, ссылаясь на неправильное применение судом ст.120, 399 Гражданского кодекса Российской Федерации (т.2, л.д.71-74).

Давая объяснения в заседании кассационной инстанции, представитель Минобороны России привел доводы, аналогичные изложенным в жалобе.

Истец и ОАО "РЭУ", извещенные надлежащим образом о времени и месте заседания кассационной инстанции, своих представителей в суд не направили.

Проверив доводы жалобы, материалы дела, выслушав объяснения представителя Минобороны России, кассационная инстанция находит решение и постановление подлежащими частичной отмене в связи со следующим.

Договорные отношения по теплоснабжению, из которых заявлен иск, возникли между ОАО "МОЭК" как теплоснабжающей организацией и ОАО "РЭУ" как потребителем энергии.

Поскольку ответчик по своей организационно-правовой форме является открытым акционерным обществом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности учреждений, тем более казенных учреждений, которыми руководствовалась первая инстанция при принятии решения, к спорному правоотношению неприменимы в принципе.

В силу п.1 ст.96 Гражданского кодекса Российской Федерации участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам.

Согласно п.3 ст.126 Гражданского кодекса Российской Федерации Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования не отвечают по обязательствам созданных ими юридических лиц, кроме случаев, предусмотренных законом.

Ни на один из подобных случаев первая инстанция не сослалась.

При таких обстоятельствах возложение судом первой инстанции на Российскую Федерацию в лице Минобороны России субсидиарной ответственности по долгам ОАО "РЭУ" противоречит закону.

Недостатки решения апелляционной инстанцией не исправлены.

С учетом изложенного кассационная инстанция приходит к выводу, что, возлагая субсидиарную ответственность на Российскую Федерацию в лице Минобороны России по обязательствам ОАО "РЭУ", первая и апелляционная инстанции неправильно применили нормы материального права, а поэтому в силу п.2 ч.1 ст.287 и ч.2 ст.288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение от 20 сентября 2013 года и постановление от 5 декабря 2013 года в части возложения на Российскую Федерацию в лице Минобороны России субсидиарной ответственности по обязательствам ОАО "РЭУ" подлежат отмене и в иске в этой части следует отказать.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 20 сентября 2013 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 05 декабря 2013 года по делу N А40-54406/13-85-535 в части возложения субсидиарной ответственности по обязательствам Открытого акционерного общества "Ремонтно-эксплуатационное управление" на Российскую Федерацию в лице Минобороны России отменить, в иске в этой части отказать, исключить из резолютивной части решения предложение: "При недостаточности денежных средств, произвести взыскание с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (Минобороны России, 119160, г. Москва, ул. Знаменка, д.19)".

Председательствующий судья

А.Л. Новосёлов

Судьи

А.А. Малюшин И.В. Чалбышева