Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 30 декабря 2010 г. N Ф05-14048/10 по делу N А41-21859/2009

г. Москва

30 декабря 2010 г.

Дело N А41-21859/09

Резолютивная часть постановления объявлена 23.12.2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 30.12.2010 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Стрельникова А.И.,

судей Кузнецова В.В., Кобылянского В.В.,

при участии в заседании:

от истца - Шеин Н.М., председатель правления, протокол N 37 от 30.05.2009 года;

от ответчика - неявка, извещен,

рассмотрев "23" декабря 2010 года в судебном заседании кассационную жалобу Гаражно-строительного кооператива "Бобровский - 2" на постановление от "30" августа 2010 года Десятого арбитражного апелляционного суда, принятое судьями - Ивановой Л.Н., Демидовой К.И., Диаковской Н.В.,

по иску Гаражно-строительного кооператива "Бобровский - 2"

к ЗАО "МОСОБЛСТРОЙ-3"

о сносе незаконно возведенных строений,

УСТАНОВИЛ:

Гаражно-строительный кооператив "Бобровский-2" обратился в арбитражный суд с иском к Закрытому акционерному обществу "Мособлстрой-3" об обязании осуществить снос самовольной постройки общей площадью 23 кв.м., расположенной по адресу: Московская область, г. Коломна, ГСК "Бобровский-2". Исковые требования ГСК "Бобровский-2" основаны на том, что ЗАО "Мособлстрой-3" без соответствующих разрешений на территории ГСК "Бобровский-2" осуществило строительство самовольной постройки площадью 23 кв.м.

Решением Арбитражного суда Московской области от 27 октября 2009 года исковые требования ГСК "Бобровский-2" были удовлетворены (т. 1, л.д. 98-99).

Определением Десятого арбитражного апелляционного суда от 20 января 2010 года суд перешел к рассмотрению настоящего дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмет спора, судом была привлечена Администрация городского округа Коломны Московской области (т. 2, л.д. 30-32).

В ходе судебного разбирательства в суде апелляционной инстанции истец уточнил заявленные требования, просил обязать ответчика осуществить снос самовольной постройки (ее координаты отмечены на схеме соединенными пунктирными линиями точками 1, 2, 3, 4), занимающей 23 кв.м. площади земельного участка истца (кадастровый номер 50:57:060406:005), расположенного по адресу: Московская область, г. Коломна, ул. Сапожковых в районе домов N N 14,16, 20 (т. 2, л.д. 33-34).

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 30 августа 2010 года решение суда первой инстанции было отменено, в удовлетворении иска отказано. Суд апелляционной инстанции указал на нарушение судом первой инстанции положений п. 4 ч. 4 ст. 270 АПК РФ, а именно: на принятие решения о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле - Администрации городского округа Коломна Московской области (т. 3, л.д. 100-109).

В кассационной жалобе ГСК "Бобровский-2" просит отменить указанное постановление и оставить в силе решение суда первой инстанции, поскольку считает, что вывод апелляционного суда об имевшей место реконструкции объекта (гаражного бокса) не соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, кроме того, кооператив ссылается на то, что судом не в полной мере были исследованы и, по его мнению, не получили соответствующую оценку имеющиеся в деле доказательства.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал кассационную жалобу по изложенным в ней доводам, а также заявил ходатайство о проверке копии постановления мирового судьи, имеющегося в материалах дела на предмет его подложности. Судебная коллегия, совещаясь на месте, отказала в удовлетворении ходатайства, поскольку в полномочия суда кассационной инстанции не входит исследование и оценка имеющихся в деле доказательств.

Остальные участвующие в деле лица, надлежаще извещённые о времени и месте судебного заседания по рассмотрению настоящей кассационной жалобы, своих представителей в кассационную инстанцию не направили, в связи с чем судебной коллегией было принято решение о её рассмотрении по существу в их отсутствие.

Обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения представителя истца, проверив в порядке ст.ст. 284, 286, 287 АПК РФ правильность применения судом норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов в указанных актах установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, кассационная инстанция пришла к выводу, что обжалуемые решение и постановление подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения в связи со следующим.

Так, как следует из материалов дела и было правильно установлено судом при принятии обжалуемого постановления, ГСК "Бобровский-2" и ЗАО "Мособлстрой-3" были предоставлены земельные участки во временное владение и пользование под размещение гаражных боксов на основании договоров аренды N 481/2001 от 17 октября 2001 года и N 219/2008 от 27 июня 2008 года. 17 октября 2001 года между самостоятельным муниципальным административно-территориальным образованием города Коломны (арендодатель) и ГСК "Бобровский-2" (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка, используемого гаражно - строительным кооперативом, по условиям которого "арендодатель" предоставляет, а "арендатор" принимает во временное пользование земельный участок площадью 1.468 кв.м. с кадастровым номером 50:57:060406:0005, расположенный в г. Коломна, по ул. Сапожковых в районе домов N 14, 16, 20, для размещения гаражных боксов (т. 1, л.д.17-18). Договор был заключен сроком на 49 лет с 01 октября 2001 года по 01 октября 2050 года (пункт 1.3 договора). 11 марта 2002 года Московской областной регистрационной палатой была произведена государственная регистрация сделки (т. 1, л.д. 17). 27 июня 2008 года между Коломенским городским комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям (арендодатель) и ЗАО "Мособлстрой-3" (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка N219/2008, в соответствии с которым "арендодатель" предоставляет, а "арендатор" принимает в аренду земельный участок, находящийся в государственной собственности общей площадью 2010 кв.м., категории земель - земли населенных пунктов с кадастровым номером 50:57:006 04 06:21, расположенный по адресу: Московская область, г. Коломна, ул. Гагарина, д. 26а под строительство боксовых гаражей (т. 1, л.д. 48-49). По договору переуступки права от 18 октября 2008 года ГСК "Бобровский" передало ЗАО "Мособлстрой-N3" права аренды на земельный участок, общей площадью 1.839 кв.м., с кадастровым номером 50:57:006 04 06:22, расположенный по адресу: Московская область, г. Коломна, ул. Гагарина, д. 26 б, предоставленный из земель населенных пунктов для строительства гаражей (т. 1, л.д. 69-70).

Таким образом, ЗАО "Мособлстрой-3" является арендатором земельного участка общей площадью 2.010 кв.м., категории земель - земли населенных пунктов с кадастровым номером 50:57:006 04 06:21, расположенного по адресу: Московская область, г. Коломна, ул. Гагарина, д. 26а и земельного участка общей площадью 1.839 кв.м., с кадастровым номером 50:57:006 04 06:22, расположенного по адресу: Московская область, г. Коломна, ул. Гагарина, д. 26б.

20 марта 2009 года ЗАО "Мособлстрой-3" приобрело у гражданина Михайлова Олега Евгеньевича по договору купли-продажи гаражный бокс с погребом, общей площадью 18, 40 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, г.Коломна, ГСК "Бобровский-2", бокс 12 (т. 1, л.д. 41-43). 31 марта 2009 года ЗАО "Мособлстрой-3" было выдано свидетельство о государственной регистрации права на вышеуказанный гаражный бокс (т. 1, л.д. 45).

Решением мирового судьи 79 судебного участка Коломенского судебного района от 29 сентября 2008 года за Михайловым Олегом Евгеньевичем, бывшим собственником гаражного бокса N 12, было признано право собственности на земельный участок под гаражным боксом с погребом в ГСК "Бобровский-2", литера Г12, расположенного по адресу: Московская область, г. Коломна, ул. Сапожковых, в районе домов N 14, 16, 20. Впоследствии ЗАО "Мособлстрой-3" произвело реконструкцию гаражного бокса N 12. Согласно письму Управления архитектуры и градостроительства N 28 от 28 января 2009 года, адресованному ГСК "Бобровский-2", разрешение на реконструкцию (капитальный ремонт) гаражного бокса N 12 в гаражно-строительном кооперативе гражданину Михайлову Олегу Евгеньевичу не выдавалось (т. 2, л.д. 51).

По мнению истца, часть гаражного бокса располагается на земельном участке, принадлежащем на праве аренды ГСК "Бобровский-2". Ссылаясь на ст. 222 ГК РФ, истец просил произвести снос части самовольной постройки площадью 23 кв.м.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Из содержания п. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации усматривается, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных кодексом. Согласно ст. 2 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", разрешение на строительство - основание для реализации архитектурного проекта, выдаваемое заказчику (застройщику) органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в целях контроля за выполнением градостроительных нормативов, требований утвержденной градостроительной документации, а также в целях предотвращения причинения вреда окружающей природной среде.

Судом при принятии обжалуемого акта был правомерно установлен факт не представления ЗАО "Мособлстрой-9" доказательств получения разрешения на строительство спорного объекта органами Государственного архитектурно-строительного надзора Российской Федерации и акта ввода в эксплуатацию реконструированного объекта. С учётом изложенного, суд, по мнению коллегии, пришёл к правомерному выводу о том, что спорный объект недвижимого имущества является самовольной постройкой.

Частью 2 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности и оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Пленумы Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации в пункте 28 постановления N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснили, что положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения таких работ.

Истцом были предъявлены требования к ответчику о сносе части гаражного бокса, занимающей 23 кв.м. площади земельного участка с кадастровым номером 50:57:060406:005, расположенного по адресу: Московская область, г. Коломна, ул. Сапожковых в районе домов N N 14,16, 20. Однако часть гаражного бокса не может быть снесена, поскольку это приведет к утрате всего объекта, приобретенной ЗАО "Мособлстрой-3" у гражданина Михайлова О.Е. по договору купли-продажи от 20 марта 2009 года. Кроме того, истцом не было представлено доказательств, свидетельствующих о том, что часть спорного объекта была расположена на земельном участке, принадлежащем ГСК "Бобровский-2". В рамках настоящего дела определением суда апелляционной инстанции от 30 марта 2010 года была назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено ООО "ЗемлеМер" (140400 Московская область, г. Коломна, ул. Октябрьской Революции, д. 366/2). Экспертом ООО "ЗемлеМер" были сделаны выводы о том, что спорное строение по фактическому местоположению частично находится на земельном участке с кадастровым номером 50:57:0060406:0005. Площади перекрытия указаны в приложении 2. Из приложения N 2 (Площади перекрытия) усматривается, что часть спорного строения по фактическому местоположению расположена на земельном участке площадью 23 кв.м. с кадастровым номером 50:57:0060406:5 (т. 2, л.д. 119). Кроме того, из указанной схемы усматривается, что до реконструкции гаражный бокс располагался на земельном участке площадью 23 кв.м. Судом был правильно установлен тот факт, что в настоящее время, после реконструкции, гаражный бокс расположен на земельном участке площадью 39 кв.м. с кадастровым номером 50:5 7:0060406:21, принадлежащем ЗАО "Мособлстрой-3" на праве аренды и на земельном участке площадью 23 кв.м. с кадастровым номером 50:57:0060406:5. В ходе судебного разбирательства было установлено, что решением мирового судьи 79 судебного участка Коломенского судебного района от 29 сентября 2008 года было признано право собственности на земельный участок под гаражным боксом с погребом в ГСК "Бобровский-2", литера Г12, расположенного по адресу: Московская область, г. Коломна, ул. Сапожковых, в районе домов N 14, 16, 20 за Михайловым О.Е.

Частью 1 ст. 552 ГК РФ предусмотрено, что по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

Поскольку ЗАО "Мособлстрой-3" приобрело спорный объект у Михайлова О.Е. по договору купли-продажи от 20 марта 2009 года, то к нему на основании вышеуказанной нормы закона переходят права на земельный участок, занятый спорным объектом. 20 марта 2009 года между ЗАО "Мособлстрой-3" и Михайловым О.Е было подписано соглашение, в соответствии с которым Михайлов О.Е. передал право ЗАО "Мособлстрой-3" на земельный участок, занятый гаражным боксом N 12. Таким образом, права на земельный участок площадью 23 кв.м., занятый гаражным боксом, перешли к ЗАО "Мособлстрой-3".

В силу положений пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", с иском о сносе самовольной постройки вправе обратиться собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки. Однако в данном случае судом был правильно установлен тот факт, что ГСК "Бобровский -2" не относится к указанным лицам. С учётом изложенного, судом апелляционной инстанции, по мнению коллегии, было правомерно отказано в удовлетворении иска ГСК "Бобровский-2" по настоящему спору.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что обжалованное постановление было вынесено на основании полного исследования фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, и при правильном применении норм права, в связи с чем оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы не имеется.

А поэтому, руководствуясь ст.ст. 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление от 30 августа 2010 года Десятого арбитражного апелляционного суда по делу N А41-21859/09 оставить без изменения, а кассационную жалобу ГСК "Бобровский-2" - без удовлетворения.

Председательствующий судья

А.И. Стрельников

Судьи

В.В. Кузнецов В.В. Кобылянский