Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 9 июля 2012 г. N Ф05-6442/12 по делу N А40-133824/2011

г. Москва

9 июля 2012 г.

Дело N А40-133824/11-90-555

Резолютивная часть постановления объявлена 02.07.2012.

Полный текст постановления изготовлен 09.07.2012.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Нагорной Э. Н.,

судей Дудкиной О. В., Егоровой Т. А.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя) Богатова Е.А.- дов. N 1 от 01.01.2012,

от ответчика не яв.,

рассмотрев 02.07.2012 в судебном заседании кассационную

жалобу ГУ-Московское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала N 6

на решение от 17.01.2012

Арбитражного суда города Москвы

принятое Петровым И.О.,

на постановление от 19.03.2012

Девятого арбитражного апелляционного суда

принятое Голобородько В.Я., Крекотневым С.Н., Нагаевым Р.Г.,

по заявлению Управления Социальной защиты населения района Бибирево г. Москвы Северо-Восточного административного округа

о признании решения недействительным

к ГУ-Московское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала N 6

УСТАНОВИЛ:

Управление социальной защиты населения района Бибирево города Москвы обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительным решение Государственного учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - Филиал N 6 от 12.10.2011 N 118 с/н о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Решением от 17.01.2011 Арбитражного суда города Москвы, оставленным без изменения постановлением от 19.03.2012 Девятого арбитражного апелляционного суда, заявленные требования удовлетворены, поскольку компенсация за неиспользованную санаторно-курортную путевку установлена законодательным актом города Москвы и является компенсацией, предусмотренной подпунктам "в" и "и" пункта 2 части первой статьи 9 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", поэтому не подлежит обложению страховыми взносами.

Законность судебных актов проверена в порядке ст.284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с кассационной жалобой Государственного учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - Филиал N 6, в которой Отделение указывает на то, что компенсация за неиспользованную санаторно-курортную путевку выплачивается служащим в рамках трудовых отношений, не входит в перечень выплат, на которые не начисляются страховые взносы, поскольку данная компенсационная выплата не связана с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей, и, следовательно, данные суммы должны включаться в базу для начисления страховых взносов.

Управление социальной защиты населения района Бибирево города Москвы в отзыве и в заседании суда кассационной инстанции возражало против кассационной жалобы по мотивам, изложенным в судебных актах.

Решение Государственного учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - Филиал N 6 от 12.10.2011 N118 с/н о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах принято по результатам выездной проверки страхователя по вопросам исчисления, уплаты страховых взносов на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за 2010 год.

Решением заявитель привлечен к ответственности по п. 1 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" в виде штрафа в размере 5568 руб. 84 коп., начислены пени в размере 3091 руб. 86 коп., предложено уплатить недоимку в размере 27 844 руб. 18 коп..

Основанием для принятия оспариваемого решения послужили выводы Отделения о занижении страховых взносов в проверяемом периоде в результате не включения Управлением в облагаемую базу выплачиваемой согласно статье 42 Закона города Москвы от 26.01.2005 N 3 "О государственной гражданской службе города Москвы" компенсации за неиспользованную санаторно-курортную путевку.

При рассмотрении спора суды руководствовались положениями Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

Делая вывод об отсутствии у Отделения оснований для доначисления Управлению к уплате страховых взносов в спорной сумме и привлечения его к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Закона, в виде взыскания штрафа, суды исходили из того, что компенсация за неиспользованную санаторно-курортную путевку непосредственно связана с выполнением государственными служащими - работниками Управления трудовых обязанностей, в связи с чем эта выплата не подлежит обложению страховыми взносами в силу подпункта "и" пункта 2 части 1 статьи 9 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

Суды применили пункт 7 части 1 статьи 42 Закона города Москвы от 26.01.2005 N 3 "О государственной гражданской службе города Москвы", которым гражданским служащим установлена дополнительная государственная гарантия в виде компенсации за неиспользованную санаторно-курортную путевку.

Доводы Отделения, изложенные в кассационной жалобе, приводились им при рассмотрении дела в судах первой и апелляционной инстанций и не опровергают правильность выводов судов.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения кассационной жалобы арбитражный суд кассационной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт, если фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены арбитражным судом первой и апелляционной инстанций на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, но этим судом неправильно применена норма права.

Судами первой и апелляционной инстанций на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств установлены значимые для дела обстоятельства, правильно применен Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", в связи с чем у суда кассационной инстанции не имеется оснований для переоценки установленных судами первой и апелляционной инстанций обстоятельств и отмены судебных актов.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 17 января 2012 г. Арбитражного суда города Москвы и постановление от 19 марта 2012 г. Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N А40-133824/11-90-555 оставить без изменения, а кассационную жалобу Государственного учреждения- Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации филиал N 6 без удовлетворения.

Председательствующий судья

Э.Н.Нагорная

Судьи

О.В.Дудкина Т.А.Егорова