Постановление Арбитражного суда Московского округа от 10 июля 2015 г. N Ф05-8575/15 по делу N А40-190351/2014

г. Москва

10 июля 2015 г.

Дело N А40-190351/14

ГАРАНТ:

Постановлением Верховного Суда РФ от 27 октября 2015 г. N 305-АД15-13105 настоящее постановление оставлено без изменения

Резолютивная часть постановления объявлена 07 июля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 июля 2015 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Крекотнева С.Н.,

судей Долгашевой В.А., Кузнецова А.М.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя) - Григорьева Ю.А. по дов. N 12 от 03.11.2014

от ответчика (заинтересованного лица) - Красношапка Е.С. по дов. 77 АБ 5006945 от 15.12.2014

рассмотрев 02 июля 2015 года в судебном заседании кассационную жалобу Общества с ограниченной ответственностью СК "ГАЛА"

на решение от 23 января 2015 года

Арбитражного суда города Москвы

принятое судьей Поляковой А.Б.,

на постановление от 13 апреля 2015 года

Девятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Якутовым Э.В., Каменецким Д.В., Свиридовым В.А.

по заявлению ООО "Страховая компания "ГАЛА" (ОГРН 1037702042542)

к Центральному Банку Российской Федерации

о признании незаконным и отмене постановления

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Страховая компания "ГАЛА" (далее - общество, заявитель, ООО СК "ГАЛА") обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Центральному банку Российской Федерации (далее - Банк России, заинтересованное лицо) о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении от 06 октября 2014 года N 4614/145232.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 23 января 2015 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 апреля 2015 года, в удовлетворении заявленных требований отказано. При этом, суды исходили из того, что назначенный обществу административный штраф отвечает целям административной ответственности за правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ст. 19.7.3 КоАП РФ.

Не согласившись с вынесенными судебными актами ООО СК "ГАЛА" обратилась в Арбитражный суд Московского округа с жалобой, в которой просит решение первой инстанции и постановление апелляционной инстанции отменить, поскольку они вынесены с нарушением норм права и принять по делу новый судебный акт.

Банк России представил отзыв на кассационную жалобу.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы и требования кассационной жалобы, а представитель Банка России возражал против ее удовлетворения жалобы по мотивам изложенным в отзыве, ссылаясь на законность и обоснованность судебных актов.

Проверив правильность применения арбитражными судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва к ней, выслушав представителей сторон, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых решения и постановления.

В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), при рассмотрении дел об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности, арбитражный суд, в судебном заседании, проверяет законность и обоснованность оспариваемого постановления, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое постановление, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также, иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В части 7 статьи 210 АПК РФ указывается, что при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

Как установлено судами и следует из материалов дела, заявитель является организацией, осуществляющей страховую деятельность на основании лицензии N С 3933 77 21 августа 2006 года.

В соответствии с требованиями пункта 4 статьи 28 Закона Российской Федерации от 27 ноября 1992 года N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" (далее - Закон об организации страхового дела), п.п. 6, 9 Порядка составления и представления формы годовой статистической отчетности страховых (страховых медицинских) организаций, утвержденного Приказом Минфина России от 20.10.2008 "О форме годовой статистической отчетности N 2-С "Сведения о деятельности страховой (страховой медицинской) организации за__год" и порядке ее составления и представления" имеет N 113н, а не N 13н. (далее - Порядок) срок представления ООО "СК "ГАЛА" отчетности за 2013 год - по 02 июня 2014 года включительно.

Обществом годовая статистическая отчетность за 2013 год представлена в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью 27 июня 2014 года.

04 сентября 2014 года по факту выявленного нарушения в отношении ООО "СК "ГАЛА" составлен протокол об административном правонарушении N 46-14/115020.

06 октября 2014 года по результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении вынесено постановление по делу N 46-14/145232. ООО "СК "ГАЛА" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ).

Обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500000 руб.

Назначение наказания в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей послужило основанием для обращения в арбитражный суд с заявлением.

Первая инстанция и апелляционная инстанция, правильно определили спорное правоотношение и предмет доказывания по делу, с достаточной полнотой выяснили имеющие значение для дела обстоятельства.

Выводы судов об этих обстоятельствах основаны на доказательствах, указание на которые содержится в обжалуемых судебных актах и которым дана оценка в соответствии с требованиями ст. 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Выводы судов о том, что назначенное ООО "СК "ГАЛА" постановлением по делу об административном правонарушении от 06 октября 2014 года N 46-14/145232 в административное наказание в виде административного штрафа в размере 500000 руб. отвечает целям административной ответственности за правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ст. 19.7.3 КоАП РФ, являются правомерными и обоснованными.

Исходя из установленных обстоятельств дела, первая и апелляционная инстанция правильно применили нормы материального права, регулирующие спорное правоотношение.

Выводы судов об обстоятельствах дела и о применении норм материального права доводами кассационной жалобы не опровергаются.

С учетом изложенного, кассационная жалоба удовлетворена быть не может.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда города Москвы от 23 января 2015 года и Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 апреля 2015 года по делу А40-190351/14 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

С.Н. Крекотнев

Судьи

В.А. Долгашева А.М. Кузнецов