Постановление Арбитражного суда Московского округа от 16 июля 2015 г. N Ф05-8394/15 по делу N А41-51926/2014

г. Москва

16 июля 2015 г.

Дело N А41-51926/14

Резолютивная часть постановления объявлена 09 июля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 июля 2015 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Дудкиной О.В.

судей: Долгашевой В.А., Кузнецова В.В.

при участии в заседании:

от заявителя: 1) СНТ "Ходаево" - не явился, извещен

2) СНТ "Подмосковье" - не явился, извещен

3) СНТ "Таврия" - Шумская И.А. по дов. от 15.06.2014

4) СНТ "Спецшкола "Скурыгино" - не явился, извещен

5) СНТ "Скурыгино" - Шумская И.А. по дов. от 15.06.2014

от заинтересованных лиц: 1) СНТ "Русские Дали" - не явился, извещен

2) Администрации Чеховского муниципального района Московской области- не явился, извещен

от третьих лиц: 1) администрация сельского поселения Стремиловское Чеховского муниципального района Московской области- не явился, извещен

2) ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Московской области- не явился, извещен

рассмотрев 09 июля 2015 года в судебном заседании кассационную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества "Ходаево", садоводческого некоммерческого товарищества "Таврия", садоводческого некоммерческого товарищества "Скурыгино", садоводческого некоммерческого товарищества "Подмосковье", садоводческого некоммерческого товарищества "Спецшкола "Скурыгино"

на решение от 24 декабря 2014 года

Арбитражного суда Московской области,

принятое судьей Богатиной Ю.Г.,

на постановление от 24 марта 2015 года

Десятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Катькиной Н.Н., Бархатовым В.Ю., Епифанцевой С.Ю.,

по заявлению садоводческого некоммерческого товарищества "Ходаево", садоводческого некоммерческого товарищества "Подмосковье", садоводческого некоммерческого товарищества "Таврия", садоводческого некоммерческого товарищества "Спецшкола "Скурыгино", садоводческого некоммерческого товарищества "Скурыгино"

к садоводческому некоммерческому товариществу "Русские Дали", Администрации Чеховского муниципального района Московской области

о признании недействительным постановления

третьи лица: администрация сельского поселения Стремиловское Чеховского муниципального района Московской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области,

УСТАНОВИЛ:

СНТ "Ходаево", СНТ "Подмосковье", СНТ "Таврия", СНТ "Спецшкола "Скурыгино", СНТ "Скурыгино" (далее - заявители) обратились в Арбитражный суд Московской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании Постановления администрации Чеховского муниципального района N 1227/14-4 от 25.11.11 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории площадью 6,7315 га, для размещения земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования СНТ "Русские дали", частично недействительным;

- о признании частично недействительной постановку на кадастровый учет земельного участка площадью 67 315 кв. м, кадастровый номер 50:31:0000000:41961, расположенного по адресу: Московская область, Чеховский район, СП Стремиловское, СНТ "Русские дали" в районе деревни Скурыгино относительно площади участка 10 862 кв. м относительно согласования с истцами;

- признать частично недействительным установленные границы земельного участка площадью 67 315 кв. м, кадастровый номер 50:31:0000000:41961, расположенного по адресу: Московская область, Чеховский район, СП Стремиловское, СНТ "Русские дали" в районе деревни Скурыгино в части включения дороги в земли общего пользования СНТ "Русские дали" площадью 10 862 кв. м;

- внести изменения в координаты границ земельного участка площадью 67 315 кв. м, кадастровый номер 50:31:0000000:41961, расположенного по адресу: Московская область, Чеховский район, СП Стремиловское, СНТ "Русские дали" в районе деревни Скурыгино;

- исключить из земель общего пользования СНТ "Русские Дали" земельный участок, являющийся дорогой площадью 10 862 кв. м, расположенный по адресу: Московская область, Чеховский район, СП Стремиловское, СНТ "Русские дали" в районе деревни Скурыгино, из земельного участка площадью 67 315 кв. м, кадастровый номер 50:31:0000000:41961;

- признать подлежащими внесению в Государственный кадастр недвижимости сведения относительно изменения координат поворотных точек границ земельного участка площадью 67 315 кв. м, кадастровый номер 50:31:0000000:41961, расположенный по адресу: Московская область, Чеховский район, СП Стремиловское, СНТ "Русские дали" в районе деревни Скурыгино, принадлежащего на праве собственности СНТ "Русские Дали".

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Администрация сельского поселения Стремиловское Чеховского муниципального района Московской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 24.12.2014, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2015, в удовлетворении заявленных требований отказано в полном объеме.

В кассационной жалобе заявители просят состоявшиеся по делу судебные акты судов двух инстанций отменить как незаконные и необоснованные, дело направить на новое рассмотрение. При этом указывают на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельства дела и нарушение судами норм материального и процессуального права.

Отзывы на кассационную жалобу не поступили.

В судебное заседание не явились представители заявителей - СНТ "Ходаево", СНТ "Подмосковье", СНТ "Спецшкола "Скурыгино", заинтересованных лиц - СНТ "Русские Дали", Администрации Чеховского муниципального района Московской области и третьих лиц - администрации сельского поселения Стремиловское Чеховского муниципального района Московской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Московской области, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Информация о судебном заседании своевременно размещена судом кассационной инстанции в картотеке арбитражных дел на сайте http://kad.arbitr.ru в сети Интернет согласно отчету о публикации судебного акта.

Суд, совещаясь на месте, определил: рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции лица, подавшего кассационную жалобу, и других лиц, участвующих в деле, не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие, если они были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.

В ходе судебного заседания представитель СНТ "Скурыгино" и СНТ "Таврия" поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, просил отменить обжалуемые судебные акты судов двух инстанций.

Выслушав представителя заявителей СНТ "Скурыгино" и СНТ "Таврия", изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Постановлением администрации Чеховского муниципального района Московской области N 1227/14-4 от 25.11.11 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории площадью 67 315 кв. м, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения в районе д. Скурыгино с.п. Стремиловское Чеховского района Московской области, для размещения земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования СНТ "Русские Дали".

Предоставленный участок поставлен на кадастровый учет 03.08.2012, ему присвоен кадастровый номер 50:31:0000000:41961, вид разрешенного использования: для ведения садоводства.

СНТ "Ходаево", СНТ "Подмосковье", СНТ "Таврия", СНТ "Спецшкола "Скурыгино", СНТ "Скурыгино", полагая, что земельный участок с кадастровым номером 50:31:0000000:41961 сформирован в нарушении законодательства, поскольку по нему проходит дорога общего пользования заявителей, а при проведении межевых работ границы указанного участка с ними согласованы не были, обратились в арбитражный суд с настоящими требованиями.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 6/8 от 01.07.96 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", если суд установит, что оспариваемый акт не соответствует закону или иным правовым актам и ограничивает гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, то в соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации он может признать такой акт недействительным.

Пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 6/8 от 01.07.96 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

В силу положений части 3 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Рассматривая заявленные требования, суды двух инстанций пришли к выводу о недоказанности факта нахождения на спорном земельном участке дороги общего пользований, а также наличия смежных границ между земельными участками заявителей и заинтересованного лица. При этом судами отмечено, что в рамках дела N А41-29572/14, в котором участвовали те же лица, за СНТ "Русские Дали" признано право собственности на спорный земельный участок с кадастровым номером 50:31:0000000:41961, площадью 67315 кв.м, расположенный по адресу: Московская область, Чеховский район, сельское поселение Стремиловское, в районе деревни Скурыгино.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

При таких обстоятельствах, в рамках настоящего дела, суды правомерно учли обстоятельства, установленные судебными актами по ранее рассмотренному делу, которыми установлено право собственности СНТ "Русские Дали" на земельный участок с кадастровым номером 50:31:0000000:41961.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, применив положения Федерального закона N 257-ФЗ от 08.11.07 "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.03 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", суды двух инстанций пришли к вводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований. При этом суды исходили из того, что существующий на спорном земельном участке проезд не является отдельным объектом транспортной инфраструктуры общего пользования, он не внесен в реестр дорог местного или муниципального значения общего пользования, доказательств наличия общей границы спорного земельного участка и земельных участков заявителей не имеется, по существу через оспаривание ненормативного акта и действий Администрации заявители пытаются разрешить спор о границах земельного участка СНТ "Русские Дали", при том, что право собственности последнего на спорный участок подтверждено вступившим в законную силу решением суда по другому делу.

Доказательств обратного заявителями в материалы дела не представлено, выводы судов доводами кассационной жалобы не опровергнуты.

Таим образом, содержащиеся в кассационной жалобе доводы по существу сводятся к несогласию заявителей с выводами судов и оценкой установленных ими обстоятельств, что не может служить основанием для отмены судебных актов судом кассационной инстанции.

Утверждение о наличии смежных границ земельных участков заявителей и участка, принадлежащего СНТ "Русские Дали", признано судами не подтвержденным материалами дела.

Иные доводы кассационной жалобы, повторяют позицию заявителей по делу, обоснованы ссылками на те же обстоятельства, которые были исследованы судами в совокупности и взаимосвязи с иными материалами дела, и получили надлежащую правовую оценку.

Между тем, в соответствии с положениями ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду кассационной инстанции не предоставлены полномочия пересматривать фактические обстоятельства дела, установленные судами при их рассмотрении, давать иную оценку собранным по делу доказательствам, устанавливать или считать установленными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении, либо были отвергнуты судами первой или апелляционной инстанции.

При рассмотрении дела судами двух инстанций установлены и исследованы все существенные для принятия правильного решения обстоятельства дела, им дана надлежащая правовая оценка, выводы, изложенные в судебных актах, основаны на имеющихся в деле доказательствах, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству.

Несогласие заявителей с выводами судов, иная оценка ими фактических обстоятельств дела и иное толкование положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и не является основанием для отмены судебных актов судом кассационной инстанции.

Неправильного применения судами первой и апелляционной инстанции норм материального права и нарушения норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, не установлено.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 24 декабря 2014 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 24 марта 2015 года по делу N А41-51926/14 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

О.В. Дудкина

Судьи

В.А. Долгашева В.В. Кузнецов