Постановление Арбитражного суда Московского округа от 29 июля 2015 г. N Ф05-7011/15 по делу N А40-78405/2014

г. Москва

29 июля 2015 г.

Дело N А40-78405/14

Резолютивная часть постановления объявлена 22 июля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 июля 2015 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Туболец И.В.,

судей Долгашевой В.А., Красновой С.В.

при участии:

от истца Митина Е.А., дов. от 26.06.2015

рассмотрев 22 июля 2015 года в судебном заседании кассационную жалобу Московского регионального союза потребительской кооперации - истца

на решение Арбитражного суда города Москвы

от 01 декабря 2014 года,

принятое судьей Березовой О.А.,

на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда

от 13 марта 2015 года,

принятое судьями Кораблевой М.С., Левиной Т.Ю., Савенковым О.В.

по делу N А40-78405/14

по иску Московского регионального союза потребительской кооперации к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" о признании кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной

третьи лица Департамент городского имущества города Москвы, Правительство Москвы, Инспекция Федеральной налоговой службы N 29 по городу Москве, открытое акционерное общество "Газпром"

УСТАНОВИЛ:

Московский региональный союз потребительской кооперации (далее - союз, истец) обратился в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - кадастровая палата), в котором просил признать кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 77:07:0013007:182 равной его рыночной в размере 260 458 466 руб. и обязать кадастровую палату изменить внесенную в государственный кадастр недвижимости кадастровую стоимость указанного земельного участка на рыночную стоимость в размере 260 458 466 руб. Также просил признать кадастровую стоимость помещений с кадастровым номером 77:07:0013007:18798, расположенных в здании, которое находится на упомянутом земельном участке, равной рыночной стоимости в размере 1 065 959 325 руб. и обязать кадастровую палату изменить внесенную в государственный кадастр недвижимости кадастровую стоимость указанных помещений на их рыночную стоимость в размере 1 065 959 325 руб.

В качестве третьих лиц без самостоятельных требований к участию в деле привлечены Департамент городского имущества города Москвы, Правительство Москвы, Инспекция Федеральной налоговой службы N 29 по городу Москве, открытое акционерное общество "Газпром".

Решением названного арбитражного суда от 01.12.2014, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2015, в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с судебными актами двух инстанций, союз подал кассационную жалобу, в которой просит их отменить как незаконные и необоснованные. При этом сослался на неполное выяснение судами всех обстоятельств дела, нарушение норм процессуального права.

Отзыв на жалобу не поступил.

В судебном заседании представитель союза поддержал жалобу по изложенным в ней доводам. Иные участвующие в деле лица считаются извещенными о рассмотрении жалобы, поскольку информация о ее принятии к производству суда кассационной инстанции и об отложении судебного разбирательства размещена на официальном сайте суда в сети "Интернет" 27.05.2015 и 25.06.2015 соответственно.

Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как установлено судами, союз является арендатором земельного участка с кадастровым номером 77:07:0013007:182 на основании договора аренды от 05.11.1997 N М-07-010249 и собственником помещений с кадастровым номером 77:07:0013007:18798 в здании, расположенном на этом земельном участке.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 26.11.2013 N 752-ПП "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов капитального строительства в городе Москве" кадастровая стоимость данных помещений определена по состоянию на 01.01.2013 в размере 2 130 965 614 руб. 84 коп.

Постановлением Правительства Москвы от 26.11.2013 N 751-ПП "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель города Москвы" кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 77:07:0013007:182 по состоянию на 01.01.2013 установлена в размере 753 115 071 руб. 75 коп.

Посчитав, что кадастровая стоимость помещений и земельного участка не соответствует рыночной, союз обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 названной статьи. Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством Российской Федерации.

В пункте 3 статьи 66 ЗК РФ указано, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Согласно пункту 1 статьи 66 ЗК РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с Федеральным законом об оценочной деятельности.

Как следует из статьи 24.18 Федерального закона 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 225-ФЗ) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости; установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В обоснование заявленного иска союз представил отчеты об оценке спорного недвижимого имущества, согласно которым рыночная стоимость арендованного истцом земельного участка по состоянию на 01.01.2014 составляет 260 458 466 руб., помещений - 1 065 959 325 руб.

Рассматривая заявленное по делу требование, суды двух инстанций не усмотрели оснований для удовлетворения иска.

Применив положения статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, суды обосновано отметили, что рыночная стоимость объектов недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена оспариваемая кадастровая стоимость.

В рассматриваемом случае являющаяся предметом оспаривания кадастровая стоимость помещений и земельного участка рассчитана на основании соответствующих правовых актов Правительства Москвы по состоянию на 01.01.2013, в то время как рыночная стоимость указанных объектов недвижимости согласно представленных союзом отчетов об оценке установлена на иную дату - по состоянию на 01.01.2014.

Данное обстоятельство правомерно расценено судами как основание для отказа в удовлетворении иска.

Доводы в жалобе о неисследовании судами необходимых для правильного рассмотрения спора обстоятельств неосновательны. Итоговые выводы судов по существу спора сделаны на основе оценки в совокупности и взаимосвязи всех имеющих значение для правильного рассмотрения дела обстоятельств.

Ссылки на кадастровые справки от 09.04.2014 и от 15.04.2014 признаются несостоятельными. Как верно установлено судами двух инстанций, на момент обращения союза в арбитражный суд кадастровая стоимость спорных объектов недвижимости была определена правовыми актами Правительства Москвы по состоянию именно на 01.01.2013.

Не назначение судами по собственной инициативе судебной экспертизы по делу не может рассматриваться как нарушение процессуальных норм, приведших к судебной ошибке. Суды не отклоняли иск только по мотивам недостоверности представленных отчетов. В основу отказа в удовлетворении иска положены выводы о несоответствии даты установления рыночной стоимости моменту определения оспариваемой кадастровой стоимости.

С учетом изложенного основания для отмены обжалованных судебных актов отсутствуют.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 01 декабря 2014 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 марта 2015 года по делу N А40-78405/14 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

И.В. Туболец

Судьи

В.А. Долгашева С.В. Краснова