Постановление Арбитражного суда Московского округа от 30 июля 2015 г. N Ф05-8735/15 по делу N А41-83357/2014

г. Москва

30 июля 2015 г.

Дело N А41-83357/14

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 июля 2015 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Долгашевой В.А.,

судей Ананьиной Е.А., Кузнецова А.М.,

при участии в заседании:

от заявителя - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области - не явился (извещен надлежаще)

от заинтересованного лица - арбитражного управляющего Игумнова Дмитрия Валентиновича - не явился (извещен надлежаще)

рассмотрев 23 июля 2015 года в судебном заседании кассационную жалобу арбитражного управляющего Игумнова Дмитрия Валентиновича

на решение от 27 января 2015 года

Арбитражного суда Московской области,

принятое судьей Зеньковой Е.Л.,

на постановление от 19 мая 2015 года

Десятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Виткаловой Е.Н., Игнахиной М.В., Мищенко Е.А.,

по делу N А41- 83357/14

по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

к арбитражному управляющему Игумнову Дмитрию Валентиновичу

о привлечении к административной ответственности

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - Управление Росреестра) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к арбитражному управляющему Игумнову Дмитрию Валентиновичу о привлечении его к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде наложения административного штрафа в размере 35 000 руб.

Решением от 27.01.2015, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 19.05.2015, требования Управления Росреестра удовлетворены, арбитражный управляющий привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 25 000 руб.

В кассационной жалобе Игумнов Д.В., ссылаясь на нарушение судами обеих инстанций норм материального и процессуального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, просит отменить решение от 27.01.2015 и постановление от 19.05.2015 и принять по делу новый судебный акт.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд не направили, что в соответствии со статьей 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Московской области от 22.10.2013 года по делу N А41-57166/12 ЗАО "Орлан" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Игумнов Дмитрий Валентинович, член Некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Межрегиональный центр экспертов и профессиональных управляющих".

При проведении административного расследования по делу об административном правонарушении в отношении конкурсного управляющего Игумнова Д.В. выявлены нарушения требований пункта 3 статьи 14, пункта 4 статьи 20.3 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", а именно: арбитражным управляющим не исполнено требование конкурсного кредитора о проведении собрания кредиторов должника.

В соответствии со статьей 28.7 КоАП РФ в отношении конкурсного управляющего Игумнова Д.В. 03.12.2014 главным специалистом-экспертом отдела по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций Управления Росреестра вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования N 01185014, а также определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.

По результатам расследования Управлением Росреестра составлен протокол об административном правонарушении от 24.12.2014 N 00815014 по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Поскольку в соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей об административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, рассматриваются судьями арбитражных судов, Управление Росреестра обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о наличии оснований для привлечения арбитражного управляющего к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В соответствии с пунктом 3 статьи 14 Закона о банкротстве собрание кредиторов по требованию комитета кредиторов, конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов проводится арбитражным управляющим не позднее чем в течение трех недель с даты получения арбитражным управляющим требования комитета кредиторов, конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов о проведении собрания кредиторов, если иной срок не установлен настоящим Федеральным законом.

Частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Как установили суды, процедура конкурсного производства в отношении должника введена решением Арбитражного суда Московской области от 22.10.2013 по делу N А41-57166/12.

Конкурсным кредитором должника Саньковым А.Ю. 12.09.2014 в адрес арбитражного управляющего было направлено требование о проведении собрания кредиторов должника. Согласно сведениям с сайта "Почта России: отслеживание почтовых отправлений", письмо вручено адресату 15.09.2014.

Таким образом, в силу пункта 3 статьи 14 Закона о банкротстве собрание кредиторов по требованию конкурсного кредитора должно быть проведено арбитражным управляющим в срок до 06.10.2014.

Определением Арбитражного суда Московской области от 17.11.2014 по делу N А41-57166/12 Игумнов Д.В. освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ЗАО "Орлан".

В установленный трехнедельный срок (до 06.10.2014) требование конкурсного кредитора о проведении собрания кредиторов должника является не исполненным, что является нарушением пункта 3 статьи 14 Закона о банкротстве. Доказательств обратного заинтересованным лицом не представлено.

Таким образом, судами обоснованно установлена вина арбитражного управляющего во вменяемом ему правонарушении, в связи с чем доказано наличие состава административного правонарушения в действиях заинтересованного лица.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения в судебных инстанциях, получили надлежащую правовую оценку, не опровергают выводов судов и направлены на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Поскольку нормы материального и процессуального права применены судами правильно, основания для иной оценки обстоятельств дела и отмены обжалуемых судебных актов у суда кассационной инстанции отсутствуют.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 27 января 2015 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 19 мая 2015 года по делу N А41-83357/14 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

В.А. Долгашева

Судьи

Е.А. Ананьина А.М. Кузнецов