Постановление Арбитражного суда Московского округа от 3 августа 2015 г. N Ф05-9163/15 по делу N А40-188369/2014

город Москва

03 августа 2015 г.

Дело N А40-188369/14

Резолютивная часть постановления объявлена 28 июля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 августа 2015 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Красновой С.В.,

судей Ананьиной Е.А., Долгашевой В.А.,

при участии в заседании:

от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Далас" -Егоркина М.Н. по дов. от 29.01.2015,

от заинтересованного лица - Управления Федеральной антимонопольной службы по городу Москве - Яремчук А.В. по дов. от 18.05.2015 N 03-09,

рассмотрев 28 июля 2015 года в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Далас"

на решение от 20 февраля 2015 года

Арбитражного суда города Москвы,

принятое судьей Дранко Л.А.,

на постановление от 27 мая 2015 года

Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Поташовой Ж.В., Лепихиным Д.Е., Яковлевой Л.Г.,

по делу N А40-188369/2014,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Далас" (ОГРН.5087746286909)

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по городу Москве (ОГРН.1037706061150)

об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Далас" (далее - ООО "Далас", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управлению Федеральной антимонопольной службы по городу Москве (далее - УФАС по г.Москве, административный орган) отмене постановления N 4-14.32-326/77-14 от 09.10.2014 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административной ответственности (далее - КоАП РФ).

Решением суда от 20 февраля 2015 года заявленные требования удовлетворены частично. Суд признал незаконным и изменил постановление N 4-14.32-326/77-14 от 09.10.2014 в части избранной меры наказания, установив размер административного штрафа, подлежащего взысканию, в сумме 100 000 руб. В остальной части постановление оставлено без изменения.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 мая 2015 года решение суда изменено. Суд отказал ООО "Далас" в удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене постановления УФАС по г. Москве от 09.10.2014 N 4-14.32-326/77-14 в полном объеме.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, общество подало кассационную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции отменить как незаконные и необоснованные, ссылаясь на отсутствие события правонарушения и неприменение судами положений закона о его малозначительности, и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить требованиях заявителя.

В судебном заседании представитель общества поддержал жалобу по изложенным в ней доводам, представитель административного органа возражал против ее удовлетворения, считая, что фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами полностью и к ним правильно применены нормы материального права.

Отводов составу суда и отзыва на кассационную жалобу не поступило.

Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции не нашел оснований для отмены обжалованных по делу судебных актов.

Как установлено судами двух инстанций, оспариваемым по делу постановлением N 4-14.32-326/77-14 от 09.10.2014 ООО "Далас" привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.32 КоАП РФ за нарушение обществом пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) посредством заключения устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен на аукционе в электронной форме с реестровым N 0373200004212000132, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 255 178 руб. 25 коп.

В соответствии с частью 1 статьи 14.32 КоАП РФ заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения, а равно участие в нем или осуществление хозяйствующим субъектом недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации согласованных действий влечет наложение административного штрафа.

Признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах (пункт 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции).

При рассмотрении дела суды двух инстанций установили наличие события, состава административного правонарушения, соблюдение административным органом срока и порядка привлечения общества к административной ответственности.

При оценке определения административным органом размера ответственности суд первой инстанции пришел к выводу о том, что с учетом правил, установленных статьей 4.1 КоАП РФ, подлежит учету наличие смягчающих ответственность обстоятельств, а именно: добровольное исполнение ООО "Далас" до вынесения постановления по делу об административном правонарушении предписания УФАС по г.Москве об устранении допущенного нарушения.

Между тем, как установил апелляционный суд, данное обстоятельство уже было учтено административным органом при определении размера штрафа, в связи с чем пришел к выводу о необоснованности требований общества об отмене постановления.

Суд кассационной инстанции считает данные выводы судов правильными.

Несогласие общества с выводами суда, иная оценка им фактических обстоятельств дела и иное толкование положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и не является основанием для отмены судебных актов судом кассационной инстанции.

Переоценка установленных судами обстоятельств события правонарушения, а также оценка довода заявителя о малозначительности правонарушения, заявленного только в суд кассационной инстанции, в компетенции суда в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не отнесена.

Нормы права, регулирующие спорные правоотношения, применены судами двух инстанций правильно. Нарушений норм процессуального права, влекущих за собой отмену принятых по делу судебных актов, не установлено.

С учетом изложенного суд кассационной инстанции не усматривает предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалованных по делу актов.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 мая 2015 года по делу N А40-188369/14 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

С.В. Краснова

Судьи

Е.А. Ананьина В.А. Долгашева