Постановление Арбитражного суда Московского округа от 18 августа 2015 г. N Ф05-9730/15 по делу N А41-56866/2014

г. Москва

18 августа 2015 г.

Дело N А41-56866/14

Резолютивная часть постановления объявлена 11 августа 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 августа 2015 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Кузнецова А.М.,

судей Долгашевой В.А., Латыповой Р.Р.,

при участии в заседании:

от заявителя (истца) - Комитета лесного хозяйства Московской области - Дюдякова Д.Н., доверенность N 26Дов-548 от 29.12.2014 г.,

от заинтересованного лица (ответчика) - 1) закрытого акционерного общества "Ногинское" - не явился, извещен,

2) Администрации Ногинского муниципального района Московской области - Ермаковой Н.С., доверенность N 1исх 622 от 15.04.2015 г.,

от третьих лиц - 1) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области - не явился, извещен,

2) Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области - не явился, извещен,

3) Федерального государственного бюджетного учреждения "РОСЛЕСИНФОРГ" - Забродина И.А., доверенность N 45-с от 09.07.2015 г.,

рассмотрев 11 августа 2015 г. в судебном заседании кассационную жалобу Комитета лесного хозяйства Московской области (истца)

на решение от 02 марта 2015 года

Арбитражного суда Московской области,

принятое судьей Уваровым А.О.,

на постановление от 08 июня 2015 года

Десятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Бархатовым В.Ю., Катькиной Н.Н., Коротковой Е.Н.,

по делу N А41-56866/14,

по иску Комитета лесного хозяйства Московской области (ОГРН.1125024004918)

к закрытому акционерному обществу "Ногинское" (ОГРН.1025003911020), администрации Ногинского муниципального района Московской области (ОГРН.1025003917289)

об истребовании земельных участков

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области

УСТАНОВИЛ:

Комитет лесного хозяйства Московской области (далее - комитет, истец) обратился в Арбитражный суд Московской области с иском к закрытому акционерному обществу "Ногинское" (далее - общество) и администрации Ногинского муниципального района Московской области (далее - администрация):

- признать отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками с кадастровыми номерами:

50:16:0000000:59658, 50:16:0000000:59664, 50:16:0000000:59669, 50:16:0000000:59674, 50:16:0000000:59683, 50:16:0000000:59693, 50:16:0000000:59697, 50:16:0000000:59703, 50:16:0000000:59708, 50:16:0000000:59715, 50:16:0000000:59720, 50:16:0000000:59728, 50:16:0000000:59734, 50:16:0000000:59659, 50:16:0000000:59665, 50:16:0000000:59670, 50:16:0000000:59676, 50:16:0000000:59688, 50:16:0000000:59694, 50:16:0000000:59698, 50:16:0000000:59704, 50:16:0000000:59709, 50:16:0000000:59716, 50:16:0000000:59721, 50:16:0000000:59730, 50:16:0000000:59735, 50:16:0000000:59653, 50:16:0000000:59660, 50:16:0000000:59666, 50:16:0000000:59671, 50:16:0000000:59677, 50:16:0000000:59690, 50:16:0000000:59695, 50:16:0000000:59699, 50:16:0000000:59705, 50:16:0000000:59710, 50:16:0000000:59718, 50:16:0000000:59723, 50:16:0000000:59731, 50:16:0000000:59656, 50:16:0000000:59661, 50:16:0000000:59667, 50:16:0000000:59673, 50:16:0000000:59680, 50:16:0000000:59692, 50:16:0000000:59696, 50:16:0000000:59700, 50:16:0000000:59706, 50:16:0000000:59711, 50:16:0000000:59719, 50:16:0000000:59725, 50:16:0000000:59732 ЗАО "Ногинское" входящими в состав земель лесного фонда (леса бывших сельхоз формирований), в кварталах: 22,23,24,25,26,29 Ногинского сельского участкового лесничества, Ногинского филиала ГКУ МО "Мособллес";

- истребовать из незаконного владения ЗАО "Ногинское" земельные участки с кадастровыми номерами:

50:16:0000000:59658, 50:16:0000000:59664, 50:16:0000000:59669, 50:16:0000000:59674, 50:16:0000000:59683, 50:16:0000000:59693, 50:16:0000000:59697, 50:16:0000000:59703, 50:16:0000000:59708, 50:16:0000000:59715, 50:16:0000000:59720, 50:16:0000000:59728, 50:16:0000000:59734, 50:16:0000000:59659, 50:16:0000000:59665, 50:16:0000000:59670, 50:16:0000000:59676, 50:16:0000000:59688, 50:16:0000000:59694, 50:16:0000000:59698, 50:16:0000000:59704, 50:16:0000000:59709, 50:16:0000000:59716, 50:16:0000000:59721, 50:16:0000000:59730, 50:16:0000000:59735, 50:16:0000000:59653, 50:16:0000000:59660, 50:16:0000000:59666, 50:16:0000000:59671, 50:16:0000000:59677, 50:16:0000000:59690, 50:16:0000000:59695, 50:16:0000000:59699, 50:16:0000000:59705, 50:16:0000000:59710, 50:16:0000000:59718, 50:16:0000000:59723, 50:16:0000000:59731, 50:16:0000000:59656, 50:16:0000000:59661, 50:16:0000000:59667, 50:16:0000000:59673, 50:16:0000000:59680, 50:16:0000000:59692, 50:16:0000000:59696, 50:16:0000000:59700, 50:16:0000000:59706, 50:16:0000000:59711, 50:16:0000000:59719, 50:16:0000000:59725, 50:16:0000000:59732, площадью 391,2 га, входящих в состав земель лесного фонда;

- признать недействительными сведения о координатах характерных точек границ земельных участков, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании ЗАО "Ногинское" и исключить сведения о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами:

50:16:0000000:59664, 50:16:0000000:59669, 50:16:0000000:59674, 50:16:0000000:59683, 50:16:0000000:59693, 50:16:0000000:59697, 50:16:0000000:59703, 50:16:0000000:59708, 50:16:0000000:59715, 50:16:0000000:59720, 50:16:0000000:59728, 50:16:0000000:59734, 50:16:0000000:59659, 50:16:0000000:59665, 50:16:0000000:59670, 50:16:0000000:59676, 50:16:0000000:59688, 50:16:0000000:59694, 50:16:0000000:59698, 50:16:0000000:59704, 50:16:0000000:59709, 50:16:0000000:59716, 50:16:0000000:59721, 50:16:0000000:59730, 50:16:0000000:59735, 50:16:0000000:59653, 50:16:0000000:59660, 50:16:0000000:59666, 50:16:0000000:59671, 50:16:0000000:59677, 50:16:0000000:59690, 50:16:0000000:59695, 50:16:0000000:59699, 50:16:0000000:59705, 50:16:0000000:59710, 50:16:0000000:59718, 50:16:0000000:59723, 50:16:0000000:59731, 50:16:0000000:59656, 50:16:0000000:59661, 50:16:0000000:59667, 50:16:0000000:59673, 50:16:0000000:59680, 50:16:0000000:59692, 50:16:0000000:59696, 50:16:0000000:59700, 50:16:0000000:59706, 50:16:0000000:59711, 50:16:0000000:59719, 50:16:0000000:59725, 50:16:0000000:59732 из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решением Арбитражного суда Московской области от 02 марта 2015 года, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 08 июня 2015 года, в удовлетворении требований истцу отказано.

При принятии решения об отказе в удовлетворении исковых требований суды исходили из того, что истцом не доказано отнесение земельных участков общества к землям лесного фонда на момент их формирования и оформления в постоянное (бессрочное) пользования ответчика.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, истец обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление отменить по причине несоответствия выводов суда обстоятельствам дела и нарушения судами норм права.

В обоснование своей кассационной жалобы истец указывает, что спорные земельные участки образованы из земель лесного фонда в соответствии с материалами действующего лесоустройства, земли лесного фонда отнесены к федеральной собственности.

Лица, участвующие в деле, отзывы на кассационную жалобу, составленные в порядке статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), не представили. Письменные пояснения, представленные федеральным государственным бюджетным учреждением "РОСЛЕСИНФОРГ" в суд кассационной инстанции, не принимаются судом в качестве отзыва в связи с несоблюдением порядка его подачи, установленного статьей 279 АПК РФ.

Дело рассмотрено в порядке части 3 статьи 284 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции представителей общества, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Территориального управления Федеральной агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства. В соответствии с положениями части 6 статьи 121 АПК РФ, п. п. 4 - 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2011 года N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27 июля 2010 года N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" информация о принятии кассационной жалобы к производству, а также сведения о дате и времени судебного заседания размещены на сайте - http://kad.arbitr.ru и отражены в графике судебных заседаний на официальном сайте суда http://fasmo.arbitr.ru.

В судебном заседании кассационной инстанции представители истца и ФГБУ "РОСЛЕСИНФОРГ" поддержали доводы кассационной жалобы, просили принятые по делу судебные акты отменить как незаконные и необоснованные.

Представитель администрации в судебном заседании кассационной инстанции против доводов кассационной жалобы возражал, полагая, что оспариваемые решение и постановление являются законными и соответствуют имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии решения и постановления, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным ими по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, и возражений относительно доводов жалобы, суд кассационной инстанции пришел к выводу, что обжалуемые решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения.

Как следует из материалов дела и установлено судами, обществу на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежал земельный участок с кадастровым номером 50:16:0000000:57518, общей площадью 1602 га, 08 октября 2013 года земельный участок с кадастровым номером 50:16:0000000:57518 был преобразован путем раздела на земельные участки в количестве 87 штук. В настоящее время сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:16:0000000:57518 имеют статус "архивный".

Ссылаясь на то, что согласно материалам действующего лесоустройства (таксационное описание, планы лесонасаждений, планшеты) 52 земельных участка входят в состав земель лесного фонда в кварталах: 22, 23, 24, 25, 26, 29 Ногинского сельского участкового лесничества Ногинского филиала ГКУ МО "Мособллес" и находятся в собственности у Российской Федерации, комитет обратился в Арбитражный суд Московской области.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Лесного Кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 7 Лесного кодекса Российской Федерации лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 названного Кодекса.

Согласно пункту 1 Положения о Комитете лесного хозяйства Московской области, утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 26 июня 2012 года N 863/22, Комитет является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление, координацию, а также функциональное регулирование деятельности в области лесных отношений, а потому наделен полномочиями собственника в отношении спорного земельного участка.

Пунктом 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации, установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно статье 301 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 302 ГК РФ если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Пунктом 2 статьи 302 ГК РФ установлено, что если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пункте 45 совместного Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и иных вещных прав" разъяснено, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Судами первой и апелляционной инстанции установлено, что согласно кадастровым выпискам 52 земельных участка относятся к землям сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства. Доказательств обратного комитетом в материалы дела не представлено, равно как и доказательств оспаривания постановления администрации Ногинского муниципального района Московской области от 21.01.20014 N 57, на основании которого путем раздела земельного участка с кадастровым номером 50:16:0000000:57518 были образованы 87 земельных участка.

В целях дополнительного выяснения обстоятельств, на которые ссылается комитет, и определения может ли иметься наложение границ спорных 52 земельных участков на земли лесного фонда, при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции истцу неоднократно предоставлялось время для внесения денежных средств на депозитный счет суда и для решения вопроса о проведении судебной землеустроительной экспертизы. Комитетом платежных документов, подтверждающих перечисление денежных средств в необходимой сумме для проведения землеустроительной экспертизы, апелляционному суду не представлено. В судебном заседании апелляционной инстанции представитель комитета пояснил, что несмотря на предоставленное судом время, вопрос о внесении денежных средств в депозит суда для рассмотрения вопроса о проведении экспертизы комитетом не разрешен.

Пунктом 3 статьи 4.1 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" установлено, что государственный учет лесных участков в составе земель лесного фонда включает в себя действия органов государственной власти в пределах их полномочий по внесению в государственный лесной реестр сведений, подтверждающих существование таких земельных участков их местоположение, границы и площадь. Указанные сведения в графической и текстовой форме воспроизводятся в плане лесного участка, который заверяется органом государственной власти, осуществляющим ведение государственного лесного реестра.

В соответствии со статьей 92 Лесного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет лесных участков осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Правильно оценив в соответствии частью 1 статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суды пришли к правомерному выводу о недоказанности истцом отнесения земельного участка с кадастровым номером 50:16:0000000:57518 на момент передачи обществу к землям лесного фонда.

Доводы истца фактически сводятся к несогласию с оценкой доказательств судами первой и апелляционной инстанции.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основании полного и всестороннего, объективного и непосредственного исследования имеющихся в деле доказательств в соответствии с частью 1 статьи 71, частью 2 статьи 271 АПК РФ.

Выводы судов о применении норм права соответствуют установленным ими обстоятельствам и имеющимся доказательствам.

Поэтому у суда кассационной инстанции, учитывая предусмотренные статьей 286 АПК РФ пределы его компетенции, отсутствуют правовые основания для учета доводов кассационной жалобы, направленных на переоценку установленных судом фактических обстоятельств.

Суд кассационной инстанции считает, что доводы кассационной жалобы ошибочны и основаны на неправильном толковании норм законодательства, поэтому отклонены.

Суд кассационной инстанции не находит и безусловных оснований для отмены обжалуемых решения и постановления, так как не усматривает процессуальных нарушений при принятии названных судебных актов, перечисленных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 284, 286, п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 02 марта 2015 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 08 июня 2015 года по делу N А41-56866/14 - оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

А.М.Кузнецов

Судьи

В.А.Долгашева Р.Р.Латыпова