Разъяснения Постоянного комитета по контролю наркотиков по запросам работников аптек, судебно-следственных органов и экспертов

Вопрос:

Распространяются ли меры контроля, предусмотренные для наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых веществ и их прекурсоров на препарат Буторфанола тартрат, р-р для инъекций 0,25 по 1 мл?

Ответ:

Постоянный комитет по контролю наркотиков рассмотрел запрос о том, распространяются ли меры контроля, предусмотренные для наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых веществ и их прекурсоров (веществ таблицы I и II Конвенции 1988 г.) на препарат Буторфанола тартрат.

Для дачи заключения ПККН, во-первых, оценил данный препарат с позиции терминологического состава списков "Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г. N 681, и действующих в настоящее время Списков сильнодействующих и ядовитых веществ ПККН;

во-вторых, проанализировал имеющиеся синонимы на данный препарат;

в-третьих, учел все имеющиеся Примечания к указанным Спискам и Спискам действующих Конвенций, Стороной которых является Российская Федерация, а также основные положения этих Конвенций в отношении решений Комиссии ООН по наркотическим средствам.

Принимая во внимание вышеприведенные основания, ПККН пришел к заключению, что препарат Буторфанола тартрат, синонимами которого являются: Буторфанол, Стадол, Морадол, в Российской Федерации не относится к наркотическим средствам, психотропным, сильнодействующим и ядовитым веществам и прекурсорам и на него не распространяются меры контроля, предусмотренные для этих веществ.

В настоящее время данный препарат также не находится под международным контролем.

Однако при осуществлении ввоза/вывоза этого препарата в другие суверенные государства необходимо соблюдать требования, установленные данным суверенным государством к этому препарату, так как на основе соответствующих статей действующих Конвенций, дающих право Сторонам - участникам Конвенций иметь более строгие меры контроля, они могут быть более строгими, чем в Российской Федерации.

28 августа 2003 г.

Вопрос:

Распространяются ли меры контроля, предусмотренные для наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых веществ и их прекурсоров (веществ табл. I и II Конвенции 1988 г.) на препарат Трамалгин?

Ответ:

Постоянный комитет по контролю наркотиков рассмотрел запрос о том, распространяются ли меры контроля, предусмотренные для наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых веществ и их прекурсоров (веществ таблиц I и II Конвенции 1988 г.) на препарат Трамалгин.

Для дачи заключения ПККН, во-первых, оценил данный препарат с позиции терминологического состава списков "Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г. N 681, и действующих в настоящее время Списков сильнодействующих и ядовитых веществ ПККН;

во-вторых, проанализировал имеющиеся синонимы на данный препарат;

в-третьих, учел все имеющиеся Примечания к указанным Спискам и Спискам действующих Конвенций, Стороной которых является Российская Федерация, а также основные положения этих Конвенций в отношении решений Комиссии ООН по наркотическим средствам.

Принимая во внимание вышеприведенные основания, ПККН пришел к следующему заключению. Так как препарат Трамалгин (Трамадола гидрохлорид), синонимами которого являются: Трамал, Трамадол, Маброн, Традол, Синдролон, и все его лекарственные формы в Российской Федерации числятся в действующем в настоящее время Списке сильнодействующих веществ ПККН, вступившим в силу с 1 марта 2003 г., то соответственно на него распространяются все меры контроля, предусмотренные для сильнодействующих веществ.

28 августа 2003 г.

Вопрос:

В процессе расследования преступлений, связанных с фактами незаконного культивирования растений конопли, используемых при изготовлении наркотических средств, у следствия возникают трудности с привлечением к ответственности нарушителей. Просим сообщить, на какие документы можно опираться следователю в данной ситуации.

Ответ:

Постоянный комитет по контролю наркотиков рекомендует при обнаружении фактов незаконного культивирования растений конопли, используемых при изготовлении наркотических средств, руководствоваться следующими документами:

- Пунктом 3 ст. 18 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ, который гласит: "На территории Российской Федерации запрещается культивирование конопли в целях незаконного потребления или использования в незаконном обороте наркотических средств". Следует отметить, что до настоящего времени отсутствует постановление Правительства РФ, содержащее перечень конкретных сортов конопли, запрещенных к культивированию.

- Постановлением Правительства РФ "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по культивированию растений, используемых для производства наркотических средств и психотропных веществ" от 14 июня 2002 г. N 423. Постановление предусматривает, что лицензирование деятельности государственных унитарных предприятий по культивированию растений, используемых для производства наркотических средств и психотропных веществ, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, осуществляется Министерством сельского хозяйства РФ при определенных требованиях. В этой формулировке специально оговаривается возможность культивирования растений для производства наркотических средств только по лицензии, выдаваемой государственным унитарным предприятиям.

- Списком 1 и примечанием к нему из Перечня наркотических средств, психотропных веществ, оборот которых в РФ запрещен в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г. N 681. В примечании говорится, что в Список входят также "все смеси, в состав которых входят наркотические средства и психотропные вещества данного списка, независимо от их количества".

Вряд ли можно оспаривать, что все растения конопли обязательно содержат какое-либо количество цветков и верхушек растений. Таким образом, во всей массе конопли или во всем посеве обязательно присутствует определенное количество каннабиса и, следовательно, весь посев конопли является запрещенным.

Далее очень важно обратить особое внимание на формулировку решения, утвержденного на заседании ПККН от 16 июня 1997 г. (протокол N 5/59-97), в котором приводятся размеры незаконного культивирования растений, отнесенных к наркотическим средствам. В подп. 2 п. 2 протокола приводятся наименования растений и их правовая характеристика.

К растениям, отнесенным к наркотическим средствам, произрастающим на территории России, но запрещенным для культивирования или требующим на то специального разрешения, относятся: "2. Конопля индийская, южночуйская, южноархонская, краснодарская, среднерусская и другие". Указывается также крупный размер независимо от фазы развития растения - от 15 растений. Таким образом, это решение охватывает все сорта растений конопли.

В совокупности все наши рекомендации вполне позволяют следователю правильно квалифицировать свое обвинение в адрес юридического или физического лица, незаконно культивирующего растения конопли.

Председатель Постоянного комитета по контролю наркотиков д.м.н., проф., академик

Э.А.Бабаян