Постановление Арбитражного суда Московского округа от 25 ноября 2015 г. N Ф05-15376/15 по делу N А40-216779/2014

г. Москва

25 ноября 2015 г.

Дело N А40-216779/14

Резолютивная часть постановления объявлена 24 ноября 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 25 ноября 2015 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Денисовой Н.Д.,

судей Кобылянского В.В., Нечаева С.В.

при участии в заседании:

от истца: ООО "Регион" - Шарова О.В., дов. от 18.12.14 N 6

от ответчика: Управления Росреестра по городу Москве - Крылова Г.Г., дов. от 27.10.15 N 23103/2015

от третьего лица: ООО "Стройтайм" - Родонич М.Н., дов. от 14.12.14

от третьего лица: Департамента городского имущества г. Москвы - Апрелов С.А., дов. от 30.12.14 N 33-Д-881/14

от третьего лица: Правительства г. Москвы - Апрелов С.А., дов. от 17.02.15 N 4-47-195/5,

рассмотрев 24 ноября 2015 года в судебном заседании кассационные жалобы ответчика Управления Росреестра по городу Москве, третьих лиц - Департамента городского имущества г. Москвы и Правительства г. Москвы

на решение от 28 мая 2015 года

Арбитражного суда города Москвы,

принятое судьей Сизовой О.В.,

на постановление от 19 августа 2015 года

Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Румянцевым П.В., Кольцовой Н.Н., Мухиным С.М.,

по иску ООО "Регион"

к Управлению Росреестра по городу Москве

третьи лица: ООО "Стройтайм", Департамент городского имущества г. Москвы, Правительство г. Москвы

о признании незаконным отказа выраженного в письме от 10.11.2014 г. N 09/014/2014-157,240, об обязании осуществить государственную регистрацию права собственности на нежилые помещения

УСТАНОВИЛ:

ООО "Регион" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Управлению Росреестра по городу Москве о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на нежилые помещения на 17 этаже МАНСАРДА - творческие мастерские: 12 помещений, площадью 175,2м2 (кадастровый номер 77:09:0002023:3555) и нежилые помещения на 17 этаж МАНСАРДА (надстроенный этаж)- творческие мастерские: 3 помещения, площадью 44,0 м2. (кадастровый номер 77:09:0002023:3557).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 28.05.2015, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2015, заявление удовлетворено.

Принимая судебные акты, суды исходили из того, что обществом полностью соблюдены положения федеральных законов при предоставлении в регистрирующий орган документов для государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества, а также оспариваемое решение не соответствует закону и иным нормативным правовым актам, а также нарушает права и законные интересы заявителей.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ответчик Управление Росреестра по городу Москве, третьи лица Департамент городского имущества г. Москвы и Правительство г. Москвы обратились с кассационными жалобами, в которых просят отменить решение и постановление, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований, ссылаясь на их необоснованность, не выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение норм материального и процессуального права.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представители ответчика и третьих лиц поддержали доводы, изложенные в кассационных жалобах, представитель истца возражал против доводов жалобы, просил оставить оспариваемые судебные акты без изменения.

Третьим лицом ООО "Стройтайм" представлен отзыв на кассационные жалобы, в котором он просит оставить принятые по делу судебные акты без изменения. Отзыв на основании ст. 279 АПК РФ приобщен к материалам дела.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, выслушав представителей, явившихся в судебное заседание, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебных актов, исходя из следующего.

Как установлено судами и следует из материалов дела, между ЗАО "Монолитспортстройпроект" и ООО "Стройтайм" заключен договор купли - продажи от 08.04.2003 N 1-Н, в соответствии с которым ЗАО "Монолитспортстройпроект" продало, а ООО "Стройтайм" купило незавершенные строительством объекты по адресу: г. Москва, Коровинские шоссе, вл. 13 и вл. 7, при этом, в соответствии с разделами 3 и 4 указанного договора, определены стоимость и порядок расчетов.

Право собственности ООО "Стройтайм" зарегистрировано в ЕГРП 29.05.2003, серия 77 АБ N 155739, согласно которому ограничения (обременения) не зарегистрированы.

ЗАО "Монолитспортстройпроект" было ликвидировано 31.10.2005, о чем в ЕГРЮЛ внесены соответствующие сведения. Каких-либо кредиторов, в том числе залоговых, основанных на правопритязаниях в отношении имущества ООО "Стройтайм" по адресу: г. Москва, Коровинское шоссе, д. 17, кор.2, не заявлено, что подтверждается определениями Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-7892/12-4-19Б.

Как установлено судами, Москомархитектурой и Мосгорстройэкспертизой согласована корректировка проекта жилого дома по адресу: Коровинское шоссе, вл.13 (Распоряжением Префекта САО г. Москвы построенному объекту присвоен адрес: г. Москва, Коровинское шоссе, д. 17, кор. 2). Корректировка проекта прошла согласование Госсанэпидемнадзором в САО г. Москвы, получено заключение Главного Архитектурно-Планировочного управления.

В соответствии с документами площадь строящегося объекта увеличена, предусмотрено строительство мансардного этажа для размещения творческих мастерских. Указанные документы были переданы застройщиком ЗАО "Монолитспортстройпроект" в Москомрегистрацию и УФРС г. Москвы и хранятся в регистрационных делах N 77-01/30-447/2003-297, 77-01/30-477/2003-291, 77-01/30- 513/2003-960, 77-01 /05-004/2001-2540.

Заявитель обратился в Управление Росреестра по г. Москвы с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на имущество, переданное в собственность ООО "Регион" на основании договора купли-продажи от 20.03.2014, а именно: нежилые помещения в жилом доме по адресу: г. Москва, Коровинское шоссе, д. 17, корп. 2 (строительный адрес: Коровинское шоссе, вл. 13, свидетельство о регистрации права 77 АБ 155739, условный номер 138161): - нежилое помещение - творческие мастерские на 17 этаже: 16 помещений, площадью 278,8 м2 (кадастровый номер 77:09:0002023:3554); -нежилые помещения на 17 этаже МАНСАРДА - творческие мастерские: 12 помещений, площадью 175,2 м2 (кадастровый номер 77:09:0002023:3555); -нежилые помещения на 17 этаже МАНСАРДА (надстроенный этаж) - творческие мастерские: 3 помещения, площадью 44,0 м2 (кадастровый номер 77:09:0002023:3557).

Письмом от 10.11.2014 N 09/014/2014-157,240 Управление Росреестра по г. Москве отказало заявителю в государственной регистрации права собственности на нежилые помещения на 17 этаже МАНСАРДА - творческие мастерские: 12 помещений, площадью 175,2 м2. (кадастровый номер 77:09:0002023:3555) и нежилые помещения на 17 этаж МАНСАРДА (надстроенный этаж) - творческие мастерские: 3 помещения, площадью 44,0 м2. (кадастровый номер 77:09:0002023:3557) на основании абз. 4, 10 п. 1 ст. 20 Закона о регистрации.

Суды, признавая незаконным отказ Управления Росреестра по г. Москве в государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества, основываясь на ст. 55 Градостроительного кодекса РФ исходили из того, что за разрешением на ввод объекта в эксплуатацию обращается застройщик. Застройщиком жилого дома по адресу: г. Москва, Коровинское шоссе, вл.13 (в настоящее время - г. Москва, Коровинское шоссе, д. 17, кор.2) являлось ЗАО "Монолитспортстройпроект".

Указанной организацией были получены соответствующие разрешения на строительство и заключен договор аренды земельного участка N М-09-000407 от 01.02.1994. Техническая документация, проект, договор аренды земельного участка, описание объекта и иные документы были переданы ЗАО "Монолитспортстройпроект" в Москомрегистрацию и УФРС г.Москвы и хранятся в регистрационных делах N N 77-01/30-447/2003-297, 77-01/30-477/2003-291, 77-01/30- 513/2003-960, 77-01/05-004/2001 -2540.

Подтверждением ввода объекта в эксплуатацию является наличие кадастрового паспорта жилого дома по адресу: г.Москва, Коровинское шоссе, д. 17, кор.2, а также кадастровых паспортов на нежилые помещения, которые выделены в натуре, им присвоены соответствующие кадастровые номера. Согласно кадастрового паспорта жилого дома год ввода объекта в эксплуатацию - 2006, в доме создано ТСЖ "Коровинское шоссе, 17/2", зарегистрированы права собственности на квартиры.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (с изм. и доп., вступ. в силу с 12.10.2015) право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения. Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если на основании данного документа ранее было зарегистрировано право заявителя (право лица, представителем которого является заявитель, если документы на государственную регистрацию представлены представителем) на указанный земельный участок в установленном Законом о регистрации порядке.

В соответствии с п.1 ст. 16 ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию пристава-исполнителя. В случае если права возникают на основании акта государственного органа или акта местного самоуправления, заявление о государственной регистрации подается лицом, в отношении которого приняты указанные акты.

Суды установили, что между Правительством города Москвы и ЗАО "Монолитспортстройпрокт" (а также ООО "Стройтайм") отсутствует инвестиционный контракт, что подтверждается также письмом Департамента городского имущества г. Москвы от 18.07.2014 N ДГИ-1-87577/14-1, на которое имеется ссылка в отказе Управления Росреестра по Москве.

Судами установлено, что каких-либо споров у ООО "Стройтайм" с Правительством Москвы и иными заинтересованными органами не имеется.

Согласно п.2 ст. 16 ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

В соответствии с п.1 ст. 17 ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают такие обстоятельства договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшем в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки, иные передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшем в месте передачи на момент ее совершения, иные документы, которые в соответствии с законодательством РФ подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных Законом о регистрации, если предоставленные документы отвечают требованиям ст. 18 ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и если иное не установлено законодательством.

Суды пришли к правомерному выводу о том, что истцом были предоставлены все необходимые документы, предусмотренные ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в связи с чем у Управления Росреестра по г. Москве отсутствовали законные основания для отказа в государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества.

Довод Департамента городского имущества г. Москвы о наличии инвестиционного контракта в отношении спорного недвижимого имущества правомерно отклонен судами как неподтвержденный в порядке ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кроме того, подтверждение факта отсутствия заключенного инвестиционного контракта также содержится в письме Департамента городского имущества г.Москвы от 18.07.2014 N ДГИ-1-87577/14-1, на которое имеется ссылка в отказе Управления Росреестра по Москве.

Довод Департамента городского имущества г. Москвы о том, что административным орган было обоснованно отказано в регистрации прав собственности на недвижимые объекты ввиду несоответствия представленных документов при проверке документов также был отклонен апелляционным судом ввиду следующего. В соответствии с абзацем вторым пункта 3 статьи 9, абзацами вторым и третьим пункта 1 статьи 13 и абзацем 11 пункта 1 статьи 17 ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" регистрирующий орган обязан осуществлять проверку действительности поданных заявителем документов на государственную регистрацию права или сделки и наличие соответствующих прав у подготовившего документ лица; осуществлять проверку законности сделки и устанавливать отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества. Согласно статье 19 этого же Закона сомнение в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений выступает основанием для приостановления государственной регистрации прав. В этом случае государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений и (или) подтверждению подлинности документов или достоверности указанных в них сведений.

Судами установлено, что управление не приняло всех необходимых мер для установления подлинности представленных документов.

Довод управления на то, что заявителем не было представлено разрешение на ввод в эксплуатацию объекта, правомерно отклонен ввиду того, что ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, за разрешением на ввод объекта в эксплуатацию обращается застройщик. Ни ООО "Стройтайм", ни ООО "Регион" не могут получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, поскольку не являются застройщиком жилого дома. Кроме того, согласно кадастровому паспорту год ввода объекта в эксплуатацию - 2006, соответственно у административного органа имелись сведения о введении объекта в эксплуатацию.

При рассмотрении дела и вынесении обжалуемых судебных актов судами были установлены все существенные для дела обстоятельства и им дана надлежащая правовая оценка. Выводы основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу. Нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

Доводы кассационных жалоб подлежат отклонению, как основанные на неправильном толковании норм материального и процессуального права и направленные на переоценку доказательств, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Руководствуясь ст. ст. 284 - 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 28 мая 2015 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 августа 2015 года по делу N А40-216779/2014 оставить без изменения, кассационные жалобы без удовлетворения.

Председательствующий судья

Н.Д. Денисова

Судьи

В.В. Кобылянский С.В. Нечаев