Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 августа 2015 г. N 09АП-31732/15

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 25 ноября 2015 г. N Ф05-15376/15 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Москва

19 августа 2015 г.

Дело N А40-216779/14

Резолютивная часть постановления объявлена 13 августа 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 августа 2015 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Румянцева П.В.,

судей: Кольцовой Н.Н., Мухина С.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Тер-Акопян Г.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Управления Росреестра по Москве, Департамента городского имущества г. Москвы на решение Арбитражного суда г. Москвы от 28.05.2015 по делу N А40-216779/14, принятое судьей О.В. Сизовой,

по заявлению: ООО "Регион" (143391, Москва, пос. Совхоза крекшино, п. Марушкинское, ул. Озерная, 5, оф. 1)

к Управлению Росреестра по городу Москве (115191, Москва, Б. Тульская, 15) третьи лица: ООО "Стройтайм" (127273, Москва, Нововладыкинский пр., 2, стр. 2), Управление Департамента городского имущества г.Москвы (115054, Москва, Бахрушина, 20), Правительство Москвы (125032, Тверская, 13)

о признании незаконным отказа выраженного в письме от 10.11.2014 г. N 09/014/2014-157,240, об обязании осуществить государственную регистрацию права собственности на нежилые помещения на 17 этаже МАНСАРДА- творчества мастерские: 12 помещений, площадью 175,2м2. (кадастровый номер 77:09:0002023:3555) и нежилые помещения на 17 этаж МАНСАРДА (надстроенный этаж)- творчества мастерские: 3 помещения, площадью 44,0 м2. (кадастровый номер 77:09:0002023:3557),

при участии:

от заявителя:	Шарова О.В. по дов. от 18.12.2014; Куделина О.М. по дов. от 09.04.2015; Родонич М.Н. по дов. от 18.12.2014;
от ответчика	Хлыстова А.С. по дов. от 30.12.2014;

от третьих лиц: 1,3) - не явился, извещен; 2). - Родонич М.Н. по дов. от 14.12.2014;

УСТАНОВИЛ:

ООО "Регион" обратилась в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Управлению Росреестра по г. Москве о признании незаконным отказа Управления Росреестра по г. Москве в государственной регистрации права собственности на нежилые помещения на 17 этаже МАНСАРДА - творческие мастерские: 12 помещений, площадью 175,2м2 (кадастровый номер 77:09:0002023:3555) и нежилые помещения на 17 этаж МАНСАРДА (надстроенный этаж)- творческие мастерские: 3 помещения, площадью 44,0 м2. (кадастровый номер 77:09:0002023:3557).

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 28.05.2015 заявление удовлетворено.

Не согласившись с принятым судом решением, Управление Росреестра по г. Москве и Департамент городского имущества г. Москвы обратились в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, в которых просят его отменить как принятое с нарушением норм права.

Представители заявителя и ООО "Стройтайм" возражали против удовлетворения апелляционных жалоб.

Представитель Управления Росреестра по г. Москве поддержал доводы апелляционной жалобы, по мотивам, изложенным в ней.

Остальные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, в связи с чем, апелляционная жалоба рассматривается в их отсутствие, исходя из норм статей 121, 123, 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 08.04.2003 между ЗАО "Монолитспортстройпроект" и ООО "Стройтайм" заключен договор купли - продажи N 1-Н (далее - договор), в соответствии с которым ЗАО "Монолитспортстройпроект" продало, а ООО "Стройтайм" купило незавершенные строительством объекты по адресу: г. Москва, Коровинские шоссе, вл. 13 и вл. 7, при этом, в соответствии с разделами 3 и 4 указанного договора, определены стоимость и порядок расчетов. Цена незавершенного строительством объекта по адресу г. Москва, Коровинское шоссе, вл. 13 определена в размере 62 500 000 рублей, а незавершенного строительством объекта по адресу г. Москва, Коровинское шоссе, вл. 7 - 9 384 000 руб. В соответствии с п. 4.1.1. договора, ООО "Стройтайм" обязано в течение 5 банковских дней с даты заключения договора оплатить 50 % стоимости объектов незавершенных строительством.

15.04.2003 ООО "Стройтайм" исполнило обязательство, оплатив 50% стоимости объектов по договору купли - продажи N 1-Н от 08.04.2003, что подтверждается платежным поручением N 273 на сумму 20333885 руб. 00 коп. и платежным поручением N 293 на сумму 15608115 руб. 00 коп. (в совокупности платежей - 35942000 руб. 00 коп., что составляет 50% стоимости по договору).

В соответствии с п. 4.1.2 договора купли - продажи N 1-Н от 08.04.2003, ООО "Стройтайм" обязано оплатить оставшиеся 50% стоимости объектов после регистрации перехода права собственности и получения свидетельства о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в МКР.

Право собственности ООО "Стройтайм" было зарегистрировано в ЕГРП, о чем 30.04.2003 сделана запись регистрации N 77-01/30-447/2003-297 и выдано свидетельство о государственной регистрации права 77 АБ 244542 с указанием обременения права: залог в силу закона.

15.05.2003 ООО "Стройтайм" произвело оплату оставшейся части стоимости объектов (платежное поручение N 407), в связи с чем, обременение было снято и 29.05.2003 было выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности ООО "Стройтайм" на незавершенный строительством объект по адресу г. Москва, Коровинское шоссе, вл. 13, серия 77 АБ N155739, согласно которому ограничения (обременения) не зарегистрированы.

Кроме того, ЗАО "Монолитспортстройпроект" было ликвидировано 31.10.2005, о чем в ЕГРЮЛ внесены соответствующие сведения.

Каких-либо кредиторов, в том числе залоговых, основанных на правопритязаниях в отношении имущества ООО "Стройтайм" по адресу: г. Москва, Коровинское шоссе, д. 17, кор.2, не заявлено, что подтверждается в соответствующих определениях Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-7892/12-4-19Б.

Также уведомлением N 15/033/2012-241 от 09.10.2012 Управление Росреестра по г. Москве уведомило о внесении в ЕГРП записи об отмене обеспечительных мер в отношении недвижимого имущества, расположенного по адресу: г.Москва, Коровинское шоссе, вл.13.

Как следует из материалов регистрационных дел и не оспорено, Москомархитектурой и Мосгорстройэкспертизой согласована корректировка проекта жилого дома по адресу: Коровинское шоссе, вл.13 (Распоряжением Префекта САО г. Москвы построенному объекту присвоен адрес: г. Москва, Коровинское шоссе, д. 17, кор. 2). Корректировка проекта прошла согласование Госсанэпидемнадзором в САО г. Москвы, получено заключение Главного Архитектурно-Планировочного управления.

В соответствии с указанными документами площадь строящегося объекта увеличена, предусмотрено строительство мансардного этажа для размещения творческих мастерских.

Указанные документы были переданы застройщиком ЗАО "Монолитспортстройпроект" в Москомрегистрацию и УФРС г. Москвы и хранятся в регистрационных делах N 77-01/30-447/2003-297, 77-01/30-477/2003-291, 77-01/30-513/2003-960, 77-01 /05-004/2001-2540.

Заявитель обратился в Управление Росреестра по г. Москвы с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на имущество, переданное в собственность ООО "Регион" на основании договора купли-продажи от 20.03.2014, а именно: нежилые помещения в жилом доме по адресу: г. Москва, Коровинское шоссе, д. 17, корп. 2 (строительный адрес: Коровинское шоссе, вл. 13, свидетельство о регистрации права 77 АБ 155739, условный номер 138161):

- нежилое помещение - творческие мастерские на 17 этаже: 16 помещений, площадью 278,8 м2 (кадастровый номер 77:09:0002023:3554);

-нежилые помещения на 17 этаже МАНСАРДА - творческие мастерские: 12 помещений, площадью 175,2 м2 (кадастровый номер 77:09:0002023:3555);

-нежилые помещения на 17 этаже МАНСАРДА (надстроенный этаж) - творческие мастерские: 3 помещения, площадью 44,0 м2 (кадастровый номер 77:09:0002023:3557).

Письмом от 10.11.2014 N 09/014/2014-157,240 Управление Росреестра по г. Москве отказало заявителю в государственной регистрации права собственности на нежилые помещения на 17 этаже МАНСАРДА - творческие мастерские: 12 помещений, площадью 175,2 м2. (кадастровый номер 77:09:0002023:3555) и нежилые помещения на 17 этаж МАНСАРДА (надстроенный этаж) - творческие мастерские: 3 помещения, площадью 44,0 м2. (кадастровый номер 77:09:0002023:3557) на основании абз. 4, 10 п. 1 ст. 20 Закона о регистрации.

Суд первой инстанции, признавая незаконным отказ Управления Росреестра по г. Москве в государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества, исходил из следующего.

Согласно ст. 55 Градостроительного кодекса РФ за разрешением на ввод объекта в эксплуатацию обращается застройщик.

Застройщиком жилого дома по адресу: г.Москва, Коровинское шоссе, вл.13 (в настоящее время - г.Москва, Коровинское шоссе, д. 17, кор.2) являлось ЗАО "Монолитспортстройпроект". Указанной организацией были получены соответствующие разрешения на строительство и заключен договор аренды земельного участка N М-09-000407 от 01.02.1994. Техническая документация, проект, договор аренды земельного участка, описание объекта и иные документы были переданы ЗАО "Монолитспортстройпроект" в Москомрегистрацию и УФРС г.Москвы и хранятся в регистрационных делах N N 77-01/30-447/2003-297, 77-01/30-477/2003-291, 77-01/30-513/2003-960, 77-01/05-004/2001 -2540.

Подтверждением ввода объекта в эксплуатацию является наличие кадастрового паспорта жилого дома по адресу: г.Москва, Коровинское шоссе, д. 17, кор.2, а также кадастровых паспортов на нежилые помещения, которые выделены в натуре, им присвоены соответствующие кадастровые номера. Согласно кадастрового паспорта жилого дома год ввода объекта в эксплуатацию - 2006, в доме создано ТСЖ "Коровинское шоссе, 17/2", зарегистрированы права собственности на квартиры.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Закона о регистрации право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения.

Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если на основании данного документа ранее было зарегистрировано право заявителя (право лица, представителем которого является заявитель, если документы на государственную регистрацию представлены представителем) на указанный земельный участок в установленном Законом о регистрации порядке.

В соответствии с п.1 ст. 16 Закона о регистрации государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию пристава-исполнителя.

В случае если права возникают на основании акта государственного органа или акта местного самоуправления, заявление о государственной регистрации подается лицом, в отношении которого приняты указанные акты.

Вместе с тем, в материалах дела не содержатся сведения о том, что между Правительством города Москвы и ЗАО "Монолитспортстройпрокт" (а также ООО "Стройтайм") существует заключенный инвестиционный контракт, на условиях, содержащихся в Постановлении Правительства Москвы от 06.06.2007 N 457-ПП, включая обязательство по передаче нежилых помещений.

Подтверждение факта отсутствия заключенного инвестиционного контракта также содержится в письме Департамента городского имущества г. Москвы от 18.07.2014 N ДГИ-1-87577/14-1, на которое имеется ссылка в отказе Управления Росреестра по Москве.

Каких-либо споров у ООО "Стройтайм" с Правительством Москвы и иными заинтересованными органами не имеется, доказательств иного в материалах дела не содержится.

Согласно п.2 ст.ст.16 Закона о регистрации, к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

В соответствии с п.1 ст. 17 Закона о регистрации основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают такие обстоятельства договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшем в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки, иные передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшем в месте передачи на момент ее совершения, иные документы, которые в соответствии с законодательством РФ подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных Законом о регистрации, если предоставленные документы им отвечают требованиям ст. 18 Закона о регистрации и если иное не явлено законодательством РФ (п.2 ст. 17 Закона о регистрации).

Вместе с тем, заявителем были предоставлены все необходимые документы, предусмотренные Законом о регистрации, в связи с чем, суд пришел к обоснованному выводу о том, что у Управления Росреестра по г. Москве отсутствовали законные основания для отказа в государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества.

Довод апелляционной жалобы Департамента городского имущества г. Москвы о наличии инвестиционного контракта в отношении спорного недвижимого имущества подлежит отклонению как неподтвержденный в порядке ст. 65 АПК РФ.

Кроме того, подтверждение факта отсутствия заключенного инвестиционного контракта также содержится в письме Департамента городского имущества г.Москвы от 18.07.2014 N ДГИ-1-87577/14-1, на которое имеется ссылка в отказе Управления Росреестра по Москве.

Довод апелляционной жалобы Департамента городского имущества г. Москвы о том, что административным орган было обоснованно отказано в регистрации прав собственности на недвижимые объекты ввиду несоответствия представленных документов при проверке документов подлежит отклонению ввиду следующего.

В соответствии с абзацем вторым пункта 3 статьи 9, абзацами вторым и третьим пункта 1 статьи 13 и абзацем одиннадцатым пункта 1 статьи 17 Закона о государственной регистрации прав регистрирующий орган обязан осуществлять проверку действительности поданных заявителем документов на государственную регистрацию права или сделки и наличие соответствующих прав у подготовившего документ лица; осуществлять проверку законности сделки и устанавливать отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества.

Согласно статье 19 этого же Закона сомнение в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений выступает основанием для приостановления государственной регистрации прав. В этом случае государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений и (или) подтверждению подлинности документов или достоверности указанных в них сведений.

Вместе с тем, управление не приняло всех необходимых мер для установления подлинности представленных документов.

Доводы апелляционной жалобы Управления Росреестра по г. Москве подлежат отклонению ввиду того, что п. 2 ст. 17 Закона о регистрации не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Ссылка управления на то, что заявителем не было представлено разрешение на ввод в эксплуатацию объекта, подлежит отклонению ввиду того, что ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, за разрешением на ввод объекта в эксплуатацию обращается застройщик. Ни ООО "Стройтайм", ни ООО "Регион" не могут получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, поскольку не являются застройщиком жилого дома.

Кроме того, согласно кадастровому паспорту год ввода объекта в эксплуатацию - 2006, соответственно у административного органа имелись сведения о введении объекта в эксплуатацию.

Ссылка Управления Росреестра по г. Москве на отсутствие в регистрационных делах документов, свидетельствующих об изменении площади, подлит отклонению как несоответствующая материалам дела.

В т. 3, л.д. 112 содержится заключение Мосгорэкспертизы от 22.02.1994 N 127-23 МГЭ, с указанием площадей творческих мастерских.

При таких обстоятельствах, апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, принятым с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения судебного акта отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 28.05.2015 по делу N А40-216779/14 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

П.В. Румянцев

Судьи

Н.Н. Кольцова С.М. Мухин