Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 22 декабря 2005 г. N 0100/11766-05-32 "О бланках санитарно-эпидемиологических заключений"

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека направляет для сведения и принятия мер информационное письмо Федерального государственного учреждения здравоохранения "Информационно-методический центр "Экспертиза" Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Приложение: на 7 листах в 1 экземпляре.

Заместитель руководителя

Н.В. Шестопалов

Информационное письмо.

Информационно-методический центр "Экспертиза" доводит до Вашего сведения данные об отгруженных во 2-м, 3-м, 4-м кварталах 2005 года в территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека бланках санитарно-эпидемиологических заключений, свидетельств о государственной регистрации, лицензий, и данные представленных территориальными органами отчетов об их использовании.

В соответствии с приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 30.08.2005 N 675 "Об усилении контроля за учетом и хранением бланков" территориальные управления должны представлять отчеты об использовании бланков не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным. До 30.08.2005 периодичность представления данных территориальными органами определялась Порядком обращения бланочной продукции, утвержденным Департаментом госсанэпиднадзора Минздрава России.

В соответствии с письмом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 17.05.05 N 0100/3692-05-32 "О бланках санитарно-эпидемиологических заключений, свидетельств о государственной регистрации, лицензий" указанная бланочная продукция приобретается центрами гигиены и эпидемиологии на основании запросов соответствующих территориальных управлений и передается территориальным управлениям по акту.

По результатам анализа выявлены следующие факты.

За 2-й квартал 2005 года 81 центр гигиены и эпидемиологии подал заявки на приобретение бланочной продукции, в соответствии с которыми было отгружено:

- бланков санитарно-эпидемиологических заключений на продукцию - 217800 штук;

- бланков санитарно-эпидемиологических заключений на проектную документацию - 91527 штук;

- бланков санитарно-эпидемиологических заключений на производство (заявленный вид деятельности, работы, услуги) - 193725 штук;

- бланков лицензии - 5620 штук;

- бланков свидетельств о государственной регистрации - 2965 штук.

Не направляли за отчетный период заявки на приобретение бланочной продукции центры гигиены и эпидемиологии в следующих субъектах Российской Федерации: Республике Алтай, Республике Дагестан, Республике Ингушетия, Республике Калмыкия, Таймырском (Долгано-Ненецкий) автономном округе, Республике Тыва, Республике Хакасия, Эвенкийском автономном округе, Чеченской Республике.

При этом выдача санитарно-эпидемиологических заключений за отчетный период (2-й квартал 2005 года) в ряде территорий производилась на бланках старого образца, а именно в Республике Тыва, Республике Калмыкия, Кировской области.

Территориальные управления по 40 субъектам Российской Федерации не отчитались по результатам использования полученной бланочной продукции: Республика Адыгея (Адыгея), Алтайский край, Республика Алтай, Астраханская область, Амурская область, Брянская область, Республика Бурятия, Владимирская область, Волгоградская область, Еврейская автономная область, Ивановская область, Кабардино-Балкарская Республика, Карачаево-Черкесская Республика, Калининградская область, Камчатская область, Республика Карелия, Кемеровская область, Костромская, область, Республика Коми, Краснодарский край, Красноярский край, Республика Мордовия, Мурманская область, Новгородская область, Новосибирская область, Орловская область, Приморский край, Ростовская область, Санкт-Петербург, Сахалинская область,. Республика Северная Осетия-Алания, Свердловская область, Ставропольский край, Тамбовская область, Тверская область, Удмуртская Республика, Усть-Ордынский Бурятский автономный округ, Ульяновская область, Хабаровский край, Ханты-Мансийский автономный округ Югра.

Представили отчет в неполном объеме 13 территориальных управлений: по Архангельской области, по Республике Башкортостан, по Вологодской области, по Воронежской области, по Курганской области, по Омской области, по Пермской области, по Коми-Пермяцкому автономному округу, по Псковской области, по Самарской области, по Томской области, по Ярославской области, по железнодорожному транспорту.

В представленных отчетах присутствует неполная информация об использованных бланках санитарно-эпидемиологических заключений на продукцию и отсутствует информация об использовании бланков санитарно-эпидемиологических заключений на проектную документацию, бланков санитарно-эпидемиологических заключений на производство (заявленный вид деятельности, работы, услуги), бланков лицензии, бланков свидетельств о государственной регистрации.

Большинство территориальных управлений не представили информацию о неиспользованных бланках, оставшихся на конец отчетного периода, и испорченных бланках.

Учреждения, структурные подразделения федеральных органов исполнительной власти по вопросам обороны, внутренних дел, безопасности, юстиции, контроля за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, проводящих санитарно-эпидемиологическую экспертизу с целью выдачи санитарно-эпидемиологических заключений на продукцию, вид деятельности исключительно на подконтрольных им объектах, получили за 2-й квартал 2005 года:

- бланков санитарно-эпидемиологических заключений на продукцию

- 9450 штук;

- бланков санитарно-эпидемиологических заключений на проектную документацию - 2520 штук;

- бланков санитарно-эпидемиологических заключений на производство (заявленный вид деятельности, работы, услуги) - 2534 штуки.

При этом главному центру государственного санитарно-эпидемиологического надзора Министерства обороны Российской Федерации было отпущено 1500 бланков санитарно-эпидемиологических заключений на продукцию, головному центру Госсанэпиднадзора Федерального медико-биологического агентства - 7000 бланков санитарно-эпидемиологических заключений на продукцию, 2500 бланков санитарно-эпидемиологических заключений на проектную документацию и 2534 бланков санитарно-эпидемиологических заключений на производство (заявленный вид деятельности, работы, услуги).

Однако, ни одно из указанных учреждений не представило отчет по использованным бланкам.

За 3-й квартал 2005 года 69 центров гигиены и эпидемиологии подали заявки на приобретение бланочной продукции, в соответствии с которыми было отгружено;

- бланков санитарно-эпидемиологических заключений на продукцию - 417460 штук;

- бланков санитарно-эпидемиологических заключений на проектную документацию - 120700 штук;

- бланков санитарно-эпидемиологических заключений на производство (заявленный вид деятельности, работы, услуги) - 191705 штук;

- бланков лицензии - 10980 штук;

- бланков свидетельств о государственной регистрации - 2390 штук.

Количество территориальных управлений, представивших отчет без разделения по месяцам - 6 (по Корякскому автономному округу, по Белгородской области, по Еврейскому автономному округу, по Карачаево-Черкесской Республике, по Республике Коми, по Челябинской области).

За июль 2005 года представили отчет 26 территориальных управлений.

Количество территориальных управлений, не представивших отчет за июль 2005 года - 64 (по Алтайскому краю, по Архангельской области, по Белгородской области, по Брянской области, по Вологодской области, по Еврейскому автономному округу, по Ивановской области, по Иркутской области, по Кабардино-Балкарской Республике, по Калининградской области, по Камчатской области, по Карачаево-Черкесской Республике, по Кировской области, по Корякскому автономному округу, по Костромской области, по Краснодарскому краю, по Красноярскому краю, по Курганской области, по Курской области, по Липецкой области,,по Магаданской области, по городу Москве, по Московской области, по Мурманской области, по Ненецкому автономному округу, по Нижегородской области, по Новосибирской области, по Омской области, по Оренбургской области, по Орловской области, по Пензенской области, по Пермской области, по Коми-Пермяцкому автономному округу, по Приморскому краю, по Республике Северная Осетия - Алания, по Республике Татарстан, по Республике Башкортостан, по Республике

Бурятия, по Республике Дагестан, по Республике Ингушетия, по Республике Калмыкия, по Республике Карелия, по Республике Коми, по Республике Марий Эл, по Республике Мордовия, по Республике Тыва, по Республике Хакасия, по Самарской области, по Сахалинской области, по Свердловской области, по Ставропольскому краю, по Таймырскому (Долгано-Ненецкому) автономному округу, по Тамбовской области, по Тверской области, по Томской области, по Тульской области, по Тюменской области, по Ульяновской области, по Челябинской области, по Чеченской Республике, по Чукотскому автономному округу, по Эвенкийскому автономному округу, по Ямало-Ненецкому автономному округу, по железнодорожному транспорту).

За август 2005 года представили отчет 35 территориальных управления.

Количество территориальных управлений, не представивших отчет за июль 2005 года - 55 (по Алтайскому краю, по Амурской области, по Архангельской области, по Белгородской области, по Брянской области, по Вологодской области, по Воронежской области, по Еврейскому автономному округу, по Калининградской области, по Камчатской области, по Карачаево-Черкесской Республике, по Кировской области, по Корякскому автономному округу, по Краснодарскому краю, по Красноярскому краю, по Магаданской области, по городу Москве, по Московской области, по Ненецкому автономному округу, по Нижегородской области, по Омской области, по Оренбургской области, по Орловской области, по Пензенской области, по Приморскому краю, по Республике Северная Осетия - Алания, по Республике Татарстан, по Республике Алтай, по Республике Башкортостан, по Республике Бурятия, по Республике Дагестан, по Республике Ингушетия, по Республике Калмыкия, по Республике Карелия, по Республике Коми, по Республике Марий Эл, по Республике Мордовия, по Республике Тыва, по Республике Хакасия, по Самарской области, по Свердловской области, по Ставропольскому краю, по Таймырскому (Долгано-Ненецкому) автономному округу, по Тверской области, по Томской области, по Тульской области, по Ульяновской области, по Ханты-Мансийскому автономному округу, по Челябинской области, по Чеченской Республике, по Чукотскому автономному округу, по Эвенкийскому автономному округу, по Ямало-Ненецкому автономному округу, по Ярославской области, по железнодорожному транспорту).

За сентябрь 2005 представили отчет 76 территориальных управления, из них:

- в электронном виде - 76 территориальных управлений;

- в бумажном виде, заверенные в установленном порядке, - 76 территориальных управлений.

Количество территориальных управлений, не представивших отчет за сентябрь 2005 года - 14 (по Корякскому автономному округу, по Белгородской области, по Еврейскому автономному округу, по Карачаево-Черкесской Республике, по Республике Коми, по Челябинской области, по Архангельской области, по Магаданской области, по Приморскому краю, по Республике Калмыкия, по Чеченской Республике, по Эвенкийской автономному округу, по Ярославской области, по Московской области).

Количество территориальных управлений, представивших отчеты не в полном объеме, а именно:

- не указали остаток на начало отчетного периода - 39 (по Агинскому Бурятскому автономному округу, по Ханты-Мансийскому автономного округу, по Республике Карелия, по Республике Дагестан, по Тверской области, по Ямало-Ненецкому автономному округу, по Псковской области, по Тульской области, по Курганской области, по Ростовской области, по Омской области, по Оренбургской области, по Калининградской области, по Кировской области, по Чукотскому автономному округу, по Вологодской области, по Амурской области, по Саратовской области, по Брянской области, по Ивановской области, по Алтайскому краю, по Волгоградской области, по. Ставропольскому краю, по Пермской области, по Республике Марий Эл, по Республике Ингушетия, по Камчатской области, по Калужской области, по Республике Северная Осетия - Алания, по Республике Саха, по Хабаровскому краю, по Ульяновской области, по Республике Хакасия, по Республике Алтай, по Рязанской области, по Усть-Ордынскому автономному округу, по Костромской области, по Республике Татарстан, по Томской области);

- не указали дату и номер акта о списании испорченных бланков - 14 (по Астраханской области, по Владимирской области, по Костромской области, по городу Москве, по Республике Дагестан, по Псковской области, по Тульской области, по Читинской области, по железнодорожному транспорту, по Новосибирской области, по Тверской области, по Омской области, по Кировской области, по Амурской области).

За 3-й квартал 2005 года не представили отчет Головной центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора ФМБА, Противочумный центр, ФГУ "Центр Госсанэпиднадзора" Управления делами Президента РФ.

За 4-й квартал (октябрь и ноябрь) 2005 года 62 центра гигиены и эпидемиологии подали заявки на приобретение бланочной продукции, в соответствии с которыми было отгружено:

- бланков санитарно-эпидемиологических заключений на продукцию

- 147390 штук;

- бланков санитарно-эпидемиологических заключений на проектную документацию - 31390 штук;

- бланков санитарно-эпидемиологических заключений на производство (заявленный вид деятельности, работы, услуги) - 51535 штук;

- бланков лицензии - 1456 штук;

- бланков свидетельств о государственной регистрации - 830 штук.

Количество территориальных управлений, представивших отчет без разделения по месяцам - 1 (по Корякскому автономному округу).

За октябрь 2005 представили отчеты 16 территориальных управления, из них:

- в электронном виде - 71 территориальное управление

- в бумажном виде, заверенные в установленном порядке, - 5 территориальных управлений (по Камчатской области, по Республике

- Марий Эл, по Калужской области, по Курганской области, по Воронежской области).

Количество территориальных управлений, не представивших отчет за октябрь 2005 года - 14 (по Брянской области, по Еврейскому автономному "округу, по Ивановской области, по Республике Северная Осетия - Алания, по Республике Татарстан, по Республике Ингушетия, по Республике Калмыкия, по Республике Хакасия, по Сахалинской области, по Чеченской Республике, по Республике Чувашия, по Чукотскому автономному округу, по Эвенкийскому автономному округу, по Ярославской области).

Количество территориальных управлений, представивших отчеты не в полном объеме, а именно:

- не указали остаток на начало отчетного периода - 29 (по Агинскому Бурятскому автономному округу, по Вологодской области, по Республике Карелия, по Оренбургской области, по Калининградской области, по Приморскому краю, по Белгородской области, по Карачаево-Черкесской Республике, по Республике Башкортостан, по Республике Коми, по Ямало-Ненецкий автономный округ, на железнодорожном транспорте, по Республике Дагестан, по Тульской области, по Магаданской области, по Кировской области, по Усть-Ордынскому автономному округу, по Пермской области, по Республике Марий Эл, по Ставропольскому краю, по Камчатской области; по Амурской области, по Томской области, по Омской области, по Республике Саха, по Курганской области, по Калужской области, по Саратовской области, по Новосибирской области.)

- не указали номера бланков - 1 (по железнодорожному транспорту)

- не указали дату и номер акта о списании испорченных бланков - 9 (по Астраханской области, по Владимирской области, по Костромской области, по городу Москве, по Республике Дагестан, по Псковской области, по Тульской области, по Читинской области, по железнодорожному транспорту)

Также за октябрь 2005 года не представили отчет Головной центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора ФМБА, Противочумный центр, ФГУ "Центр Госсанэпиднадзора" Управления делами Президента РФ.

За ноябрь 2005 представили отчеты 73 территориальных управления, из них:

- в электронном виде - 72 территориальных управления (из них в электронном виде тестовой версии системы движения бланков (Splite) 47 территориальных управления);

- в бумажном виде, заверенные в установленном порядке, - 1 территориальное управление (по Ямало-Ненецкому автономному округу).

Количество территориальных управлений, не представивших отчет за ноябрь 2005 года - 17 (по Агинскому Бурятскому округу, по Белгородской области, по Волгоградской области, по Еврейскому автономному округу, по Кабардино-Балкарской Республике, по Краснодарскому краю, по Магаданской области, по Ненецкому автономному округу, по Республике Дагестан, по Республике Тыва, по Республике Хакасия, по Самарской области, по Саратовской области, по Смоленской области, по Таймырскому (Долгано-Ненецкому) автономному округу, по Чеченской Республике, по железнодорожному транспорту)..

Также за ноябрь 2005 года не представили отчет Головной центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора ФМБА, Противочумный центр, ФГУ "Центр Госсанэпиднадзора" Управления делами Президента РФ.

Количество территориальных управлений, представивших отчеты не в полном объеме, а именно:

- не указали остаток на начало отчетного периода - 10 (по Усть-Ордынскому автономному округу, по Республике Татарстан, по Ивановской области, по Республике Мордовия, по Республике Калмыкия, по Брянской области, по Омской области, по Чукотской области, по Республике Ингушетия, по Читинской области).

По запросу Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека о представлении информации по пере даче бланочной продукции центрами гигиены и эпидемиологии территориальным управлениям выявлено следующее:

- 52 центра гигиены и эпидемиологии не представили сведения;

- 31 территориальное управление не представили сведения; Анализ представленных сведений показал, что ряд центров гигиены и эпидемиологии (в Томской области, в Ростовской области, в Брянской области, в Республике Калмыкия, в Республике Удмуртия) не осуществляет единовременную передачу бланков, полученных от ФГУЗ "ИМЦ "Экспертиза", в полном объеме территориальным, управлениям, что приводит к затруднению получения от территориальных управлений достоверных и своевременных отчетов об использовании бланочной продукции.

Информационно-методический центр "Экспертиза" доводит до Вашего сведения, что территориальным управлениям, не представившим отчеты об использованных бланках, бланки санитарно-эпидемиологических заключений, свидетельств о государственной регистрации, лицензий отгружаться не будут.