Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 20 марта 2006 г. N 0100/2973-06-32 "Об усилении государственного санитарно-эпидемиологического надзора в период паводка"

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека сообщает, что по прогнозам Росгидромета и МЧС России, напряженная паводковая ситуация наиболее вероятно сложится на территории Южного федерального округа (Республиках Адыгея, Дагестан, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкессия, РСО-Алания, Калмыкия, Астраханская, Волгоградская и Ростовская области, Краснодарский и Ставропольский края), в Северо-Западном федеральном округе (Ленинградская, Калининградская области), в большинстве субъектов Центрального федерального округа (Владимирская, Воронежская, Брянская, Белгородская, Курская, Орловская, Липецкая, Рязанская, Тульская, Тверская, Калужская, Московская, Смоленская области), Приволжском федеральном округе (Саратовская область), Дальневосточном федеральном округе (Приморский край, Амурская область, Хабаровский край), Сибирском федеральном округе (Алтайский край, Кемеровская, Иркутская область), Уральском федеральном округе (Свердловская область, Башкортостан) и др. территориях.

Весеннее вскрытие рек в большинстве субъектов Российской Федерации будет сопровождаться обильным паводком, затоплением и подтоплением населенных мест, в результате которого санитарно-эпидемиологическая обстановка может значительно ухудшиться.

При этом следует учесть, что санитарное состояние водоемов, как первой (используемых для питьевого водоснабжения), так и второй (используемых для рекреации) категории водопользования остается неудовлетворительным. По сравнению с 2004 годом в 2005 году ухудшилось качество воды водоемов 1 категории по санитарно-химическим показателям: доля проб воды водоемов 1 категории, не отвечающих гигиеническим нормативам увеличилась с 27,1% (2004 г.) до 28,0% (2005 г.). В 2005 году также ухудшилось качество воды водоемов и 2 категории по микробиологическим показателям - с 22,1% (2004 г.) до 24,3% (2005 г.).

Основными источниками загрязнения открытых водоемов в местах водопользования населения продолжают оставаться промышленные предприятия, жилищно-коммунальные объекты, животноводческие комплексы, суда внутреннего и смешанного плавания, склады минеральных удобрений и агрохимикатов, мойка автотранспорта. При этом в целом по Российской Федерации положение с очисткой и обеззараживанием на водопроводах в 2005 году оставалось неудовлетворительным. Не имеют необходимого комплекса очистных сооружений 32,29% водопроводов из поверхностных источников (в 2004 г. - 32,4%).

Серьезной проблемой остается техническое состояние разводящих сетей водоснабжения. В 2005 году 17,70% проб воды из водопроводной сети не соответствует требованиям по санитарно-химическим (в 2004 г. - 19,05%) и 6,91% по бактериологическим показателям (в 2004 г. - 7,87%). От 40 до 80% разводящих сетей подлежит замене.

Ежегодно возрастает количество аварий на водопроводных и канализационных сетях, устранение которых проводится несвоевременно и некачественно, что нередко приводит к возникновению вспышек острых кишечных инфекционных заболеваний водного характера, число которых в 2005 году составило 18 вспышек с количеством пострадавших 1478 человек. В период паводка нередки случаи разрушения канализационных сетей и сооружений, затопление навозохранилищ, выгребных ям и других источников загрязнения. Существует опасность затопления и размыва скотомогильников, особенно неблагополучных по сибирской язве.

Учитывая изложенное, с целью предотвращения неблагоприятных санитарно-эпидемиологических последствий паводка и снижения угрозы здоровью населения, предлагаю территориальным управлениям Роспотребнадзора потребовать от региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, руководителей ЖКХ, водоканалов:

- неукоснительного соблюдения технологии водоподготовки и водоочистки на очистных сооружениях;

- проведения жесткого производственного контроля в процессе водоподготовки и в разводящей сети с учетом паводковой ситуации;

- обратить особое внимание на обеспечение сельского населения водой гарантированного качества, обеспечение обеззараживания воды децентрализованных систем водоснабжения, благоустройство территорий.

При выявлении в ходе проверок нарушений санитарного законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности населения в полной мере использовать полномочия, предоставленные Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ (с изменениями 22 августа 2004 года), а также шире использовать меры административного принуждения к виновным в его нарушениях, вплоть до прекращения эксплуатации объектов.

О всех случаях возникновения чрезвычайных ситуаций (паводковых, аварийных) без напоминания сообщать незамедлительно в Федеральную службу E-mail:mailto:arsen@gsen.ru, факс (095) 973-16-15).

Руководитель

Г.Г. Онищенко