Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 2 октября 2006 г. N 0100/10493-06-32 "Итоги радиационно-гигиенической паспортизации территорий субъектов Российской Федерации за 2005 год"

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека направляет для использования в работе радиационно-гигиенический паспорт России за 2005 год, подготовленный по результатам радиационно-гигиенической паспортизации 85 территорий субъектов Российской Федерации. При подготовке паспорта России использовались также аналитические материалы управлений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации, Федерального медико-биологического агентства России. Однако радиационно-гигиенический паспорт России не содержит данных о радиационной ситуации в Республике Ингушетии, Корякском, Ненецком и Эвенкийском автономных округах.

К положительным результатам радиационно-гигиенической паспортизации за 2005 год можно отнести решение следующих вопросов в области обеспечения радиационной безопасности населения Российской Федерации:

- создание, практически во всех субъектах Российской Федерации системы контроля и учета доз медицинского облучения пациентов, разработку и осуществление в том или ином объеме мероприятий по замене рентгеновского оборудования и снижению доз облучения при медицинских исследованиях;

- постепенное внедрение в практику лечебных учреждений инструментальных методов (прямо показывающего и измеренного) учета доз облучения пациентов, в настоящее время в отдельных регионах этими методами регистрируются до 40% доз от общего количества выполненных медицинских рентгенодиагностических исследований;

- увеличение процента охвата персонала, непосредственно работающего с источниками ионизирующего излучения, индивидуальным дозиметрическим контролем;

- создание региональных банков данных по радиационной безопасности населения, позволяющих получать оперативную информацию по каждому из объектов, использующих в работе источники ионизирующего излучения;

- постоянное совершенствование работы по оценке доз облучения от природных источников ионизирующего излучения.

В радиационно-гигиеническом паспорте за 2005 год впервые включены материалы, подготовленные органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор на радиационно-опасных объектах МВД России, ФСИН Минюста России, ФСБ России.

Радиационно-гигиеническая паспортизация позволяет ежегодно анализировать состояние радиационной безопасности на отдельных объектах и территориях, в министерствах и ведомствах, охватывая все большее количество организаций и получая от года к году более достоверные данные.

Информация по итогам паспортизации поступает в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, министерства, ведомства, позволяет оперативно ставить перед исполнительной властью наиболее значимые вопросы радиационной безопасности и продолжать работу по снижению доз облучения населения.

Задачами паспортизации на 2007 год являются:

- получение полной и достоверной картины радиационной ситуации на территории субъекта Российской Федерации с учетом данных об радиационно-опасных объектах министерств и ведомств, а также данных по радиационной ситуации на сопредельных территориях;

- расширение использования результатов радиационно-гигиенической паспортизации при осуществлении надзора за объектами;

- дальнейшее повышение достоверности данных паспорта путем внедрения унифицированных методик мониторинга и получения необходимого объема информации, в том числе за счет использования результатов исследований аккредитованных лабораторий.

Руководителям управлений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей по субъектам Российской Федерации, Главным государственным санитарным врачам федеральных органов исполнительной власти необходимо:

- усилить контроль за радиационно-гигиенической паспортизацией организаций и территорий с использованием ее результатов при осуществлении надзорных функций;

- принять меры к своевременному внедрению методических документов по контролю доз облучения пациентов и населения от различных видов источников ионизирующего излучения, а также мониторингу показателей радиационной безопасности о состоянии объектов окружающей среды (МУ 2.6.1.1868-04);

- широко использовать результаты радиационно-гигиенической паспортизации при планировании работ по надзору за объектами;

- организовать работу по публикации радиационно-гигиенических паспортов территорий;

- проводить разъяснительную работу с органами исполнительной власти всех уровней, средствами массовой информации, населением о состоянии радиационной обстановки в регионах с использованием результатов радиационно-гигиенической паспортизации;

- обратить особое внимание на исследования, с целью получения достоверных результатов по уровням облучения населения за счет природных источников излучения в районах (населенных пунктах), для которых характерны повышенные и высокие дозы облучения;

- проводить на региональном уровне анализ доз облучения населения по видам облучения, сравнительный анализ со среднероссийскими показателями и данными сопредельных территорий;

- - продолжить работу по получению данных о влиянии радиационно-опасных объектов Минобороны России, МВД России, Росатома, других федеральных органов исполнительной власти на радиационную безопасность населения субъектов Российской Федерации.

Приложение: радиационно-гигиенический паспорт России за 2005 год - брошюра в 1 экз.

Руководитель, Главный государственный санитарный врач Российской Федерации

Г.Г. Онищенко