Я, Главный государственный санитарный врач по организациям и территориям, обслуживаемым Федеральным медико-биологическим агентством (далее ФМБА России) В.В. Романов, проанализировав эпидемиологическую ситуацию по природно-очаговым и особо опасным инфекционным заболеваниям, отмечаю, что за последние годы на территории страны обострилась эпизоотологическая и эпидемиологическая обстановка по природно-очаговым инфекционным заболеваниям.
В связи с активизацией природных очагов в ряде регионов зарегистрированы заболевания лихорадкой Западного Нила, Крымской геморрагической лихорадкой, лептоспирозом, геморрагической лихорадкой с почечным синдромом (ГЛПС), туляремией.
Одной из причин сложившейся ситуации является рост численности синантропных грызунов - переносчиков указанных заболеваний. В настоящее время численность грызунов на многих территориях России значительно превышает эпидемиологически приемлемый показатель - 0,5 особей на 1000 квадратных метров площади.
Рост численности синантропных грызунов обусловлен также тем, что за последние 15 лет объем дератизационных мероприятий в стране сократился более чем в 5 раз, на территориях городов не проводится сплошная дератизация, резко сократилось число государственных организаций, выполняющих дератизационные мероприятия, и численность персонала в них.
Сложившаяся в Российской Федерации эпизоотологическая обстановка способствует дальнейшему увеличению численности грызунов в населенных пунктах, росту числа особо опасных инфекционных заболеваний людей.
Территории 32 городов, население которых обслуживается ФМБА России, находятся в активных природных очагах геморрагической лихорадки с почечным синдромом (ГЛПС), клещевого энцефалита, лептоспироза, туляремии, чумы.
В активном природном очаге чумы находится территория комплекса "Байконур", что подтверждено многолетними эпизоотологическими наблюдениями противочумных учреждений (Кзыл-Ординская и Араломорская ПЧС) и результатами обследования территорий, проведенных специалистами ФМБА России. Возбудители чумы и серологическое подтверждение их наличия выявлялись в 10-15 км от промышленных площадок комплекса и г. Байконур, что может привести к возникновению случаев заболевания чумой среди населения.
За период с 2003 по 2005 гг. среди обслуживаемого населения зарегистрировано 280 случаев заболеваний ГЛПС. Наиболее высокий уровень заболеваемости этой инфекцией отмечался в гг. Саров, Трехгорный, Межгорье, Усть-Катав, Заречный Пензенской области, на долю которых приходилось до 95% всей заболеваемости по ФМБА России.
Из 15 случаев заболеваний туляремией, выявленных в 2005 г., 14 случаев зарегистрировано среди населения г. Нововоронежа.
За последние 5 лет (2001-2005 гг.) зарегистрировано 20 случаев заболевания лептоспирозом, в основном, среди населения гг. Кирово-Чепецк и Нововоронеж.
Однако, несмотря на сложившуюся ситуацию по природно-очаговым заболеваниям на территориях городов, обслуживаемых ФМБА России, действенные профилактические мероприятия, предусмотренные требованиями СП 3.1.084-96 "Профилактика и борьба с заразными болезнями общими для человека и животных" и СП 3.5.3.1129-02 "Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации", должным образом не проводятся.
Не организован плановый и регулярный учет численности грызунов, с определением их видового состава, не решен вопрос лабораторного обследования отловленных грызунов, ежегодно сокращается объем дератизационных работ и не обеспечивается контроль за приведением объектов, расположенных в активных природных очагах, в должное санитарно-техническое состояние (очистка территорий и обеспечение грызунонепроницаемости).
В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия среди населения, обслуживаемого ФМБА России, в соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и во исполнение постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации Г.Г. Онищенко от 29.08.2006 г. N 27 (зарегистрировано Минюстом России 4 сентября 2006 г., регистрационный номер 8193) постановляю:
1. Рекомендовать Главам администрации городов:
1.1. Организовать в октябре-ноябре 2006 г. проведение оценки заселенности грызунами муниципальных объектов; проведение инженерно-технических, ремонтно-строительных мероприятий с целью обеспечения грызунонепроницаемости объектов; проведение санитарно-гигиенических мероприятий, направленных на обеспечение должного санитарного состояния объектов и прилегающих территорий; проведение истребительных мероприятий собственными силами или силами специализированных организаций дезинфекционного профиля.
1.2. Рассмотреть на заседаниях санитарно-противоэпидемических комиссий итоги проведения в октябре-ноябре 2006 г. комплекса дератизационных мероприятий.
1.3. Разработать и утвердить муниципальные программы борьбы с грызунами и профилактики природно-очаговых, особо опасных зоонозных инфекционных заболеваний на 2007-2008 гг.
1.4. Принять меры по организации и проведению сплошной ежегодной двукратной дератизации всех объектов независимо от их правовой формы собственности.
2. Предложить руководителям организаций, индивидуальным предпринимателям, гражданам, осуществляющим хозяйственную деятельность, в октябре-ноябре 2006 г. организовать и провести комплекс дератизационных мероприятий, включающий:
оценку заселенности объекта грызунами;
обеспечение грызунонепроницаемости объекта путем проведения инженерно-технических, ремонтно-строительных мероприятий;
проведение санитарно-гигиенических мероприятий, направленных на обеспечение должного санитарного состояния объекта и прилегающей территории;
проведение истребительных мероприятий собственными силами или силами специализированных организаций дезинфекционного профиля.
3. Руководителям территориальных органов ФМБА России:
3.1. Довести до сведения Глав местного самоуправления и руководителей обслуживаемых организаций Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.08.2006 г. N 27 "О мерах по борьбе с грызунами и профилактике природно-очаговых, особо опасных инфекционных заболеваний в Российской Федерации", настоящее Постановление и письмо Роспотребнадзора от 08.09.2006 г. N 0100/9673-06-32.
3.2. Усилить государственный санитарно-эпидемиологический надзор за выполнением комплекса дератизационных мероприятий в обслуживаемых организациях и на обслуживаемых территориях.
3.3. Проверить соблюдение требований санитарного законодательства организациями, осуществляющими проведение дератизационных работ, обратив особое внимание на наличие в них подготовленного персонала, специального обору
