Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 8 ноября 2006 г. N 0100/11912-06-32 "О проведении проверок соблюдения лицензиатами лицензионных требований"

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальные органы осуществляют выдачу лицензий на деятельность, связанную с использованием возбудителей инфекционных заболеваний с 9 сентября 2004 года, а на деятельность в области использования источников ионизирующего излучения с 20 октября 2004 года.

Проверка соблюдения лицензиатами лицензионных требований и условий проводится территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 13.08.2001, N 33, ст. 3430), постановлениями Правительства Российской Федерации от 4 июля 2002 г. N 501, 25 февраля 2004 г. N 107. При проверке соблюдения лицензиатом требований и условий осуществления лицензируемого вида деятельности применяются положения Федерального закона от 8 августа 2001 года N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)".

Лицензирующий орган осуществляет в пределах своей компетенции контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий в форме плановых и внеплановых проверок.

Плановые проверки осуществляются в соответствии с планами основных организационных мероприятий территориальных органов на текущий год, а внеплановые проверки проводятся для осуществления контроля за устранением лицензиатом нарушений, выявленных при проведении плановой проверки, или в случае получения лицензирующим органом от органов государственной власти, юридических или физических лиц информации о нарушении лицензиатом лицензионных требований и условий, подтверждаемой документами и иными доказательствами.

Лицензирующий орган уведомляет лицензиата о проведении проверки за 10 дней до ее начала. Продолжительность проверки не должна превышать одного месяца.

Форма предписания об устранении лицензиатом выявленных нарушений определена приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека "Об оформлении лицензий" от 5 июня 2006 года N 147 (приложение N 4).

Проведение проверок соблюдения лицензиатами, выполняющими работы с возбудителями инфекционных заболеваний 1-2 групп патогенности, лицензионных требований и условии осуществляется с привлечением противочумных учреждений Роспотребнадзора.

Территориальные органы по необходимости могут привлекать к участию в проверках специалистов центров гигиены и эпидемиологии.

По результатам проверки территориальным органом Роспотребнадзора составляют акт о ее проведении, в случае выявления в результате проверки административного правонарушения должностным лицом Роспотребнадзора, его территориального органа составляется протокол в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, и дается предписание об устранении выявленных нарушений.

В случае если в установленный территориальным органом срок лицензиат не устранил нарушение лицензионных требований и условий, повлекших за собой приостановление действия лицензии, а также, если допущенные лицензиатом нарушения являются неустранимыми, территориальным орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии (ст. 13 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности").

В связи с тем, что выдача лицензий осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальными органами в течение срока, достаточного для осуществления проверок соблюдения лицензиатами лицензионных требований, предлагаю в срок до 1 декабря 2006 г. направить в адрес Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека сведения о запланированных проверках за соблюдением лицензиатами (включая лицензиатов, получивших лицензии в Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека) лицензионных требований и условий.

Кроме того, необходимо представить сведения о результатах уже проведенных проверок и о применении к лицензиатам-нарушителям предусмотренных законом мер по привлечению к установленной законом ответственности (приостановление действия лицензии, аннулирование лицензии, привлечение к административной ответственности).

Руководитель

Г.Г. Онищенко