Постановление Арбитражного суда Московского округа от 3 августа 2016 г. N Ф05-10228/16 по делу N А40-222509/2015

г. Москва

03 августа 2016 г.

Дело N А40-222509/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 27 июля 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 августа 2016 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Русаковой О.И.,

судей Крекотнева С.Н., Петровой В.В.,

при участии в заседании:

от истца ООО МСК "СТРАЖ" - представитель не явился, извещен,

от ответчика РСА - представитель не явился, извещен,

рассмотрев 27 июля 2016 года в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью муниципальная страховая компания "СТРАЖ" им. Живаго

на решение от 21 января 2016 года

Арбитражного суда города Москвы

принятое судьей Дейна Н.В.,

на постановление от 21 апреля 2016 года

Девятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Поташовой Ж.В., Поповым В.И., Кольцовой Н.Н.,

по иску ООО МСК "СТРАЖ" (ИНН: 6234097920, РН: 1116234012718)

к Российскому союзу автостраховщиков (ИНН: 7705469845, ОГРН: 1027705018494)

о признании недействительным постановления,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью муниципальная страховая компания "СТРАЖ" им. Живаго (далее - ООО МСК "СТРАЖ", истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительным постановления Российского союза автостраховщиков (далее - РСА, ответчик) N К-114-15 от 06.08.2015 г. о привлечении к дисциплинарной ответственности и обязании устранить нарушение прав.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 21.01.2016 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 21.04.2016 г., в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ООО МСК "СТРАЖ" обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований, указывая на несоответствие выводов судов, изложенных в решении и постановлении, фактическим обстоятельствам дела, а также на неправильное применение судами норм материального права и нарушение норм процессуального права.

ООО МСК "СТРАЖ" и РСА, извещенные в установленном законом порядке о месте и времени разбирательства по кассационной жалобе, явку своих представителей в суд не обеспечили.

Судом приняты все меры к надлежащему извещению лиц, участвующих в деле, с направлением по имеющимся в деле адресам судебных извещений. Информация о судебном заседании своевременно размещена судом кассационной инстанции в картотеке арбитражных дел на сайте http://kad.arbitr.ru в сети Интернет согласно отчету о публикации судебного акта.

Арбитражный суд кассационной инстанции, обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, проверив в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов установленным по делу обстоятельствам, а также имеющимся в материалах дела доказательствам, не находит оснований для отмены решения и постановления судов в связи со следующим.

Как установлено судами и следует из материалов дела, по результатам проведенной РСА проверки деятельности ООО МСК "СТРАЖ" составлен акт 15.06.2015 г. с отражением в нем выявленных нарушений ООО МСК "СТРАЖ", в том числе правил по формированию средств РСА, уведомлению РСА о намерении заключения договоров на территории города Санкт-Петербурга и оплате в установленный для членов РСА, осуществляющих операции по обязательному страхованию в городе Москве и Санкт - Петербурге, срок соответствующего членского взноса.

По результатам проведенной проверки дисциплинарной комиссией РСА принято постановление N К/114-15 от 06.08.2015 г. о привлечении ООО МСК "СТРАЖ" к дисциплинарной ответственности в виде предупреждения, которое оспоренного последним в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 2 статьи 21 Федерального закона от 25.04.2002 г. N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (далее - Закон об ОСАГО) страховщики должны быть членами профессионального объединения страховщиков, действующего согласно названному Закону.

Согласно пункту 1 статьи 26 Закона об ОСАГО профессиональным объединением страховщиков устанавливаются правила, обязательные для профессионального объединения и его членов и содержащие требования в отношении, в том числе процедуры проведения проверок деятельности членов профессионального объединения по обязательному страхованию и соблюдения ими установленных правил, в том числе создания контрольного органа и порядка ознакомления с результатами этих проверок других членов профессионального объединения, а также требований об обеспечении открытости информации для проведения таких проверок; санкций и иных мер по отношению к членам профессионального объединения, их должностных лиц и работников, порядка применения и учета таких санкций и иных мер, а также контроля за их исполнением.

Согласно абзацу 3 части 1 статьи 28 Закона об ОСАГО имущество профессионального объединения страховщиков образуется, в том числе, за счет вступительных взносов, членских взносов, целевых взносов и иных обязательных платежей, уплачиваемых в профессиональное объединение его членами в соответствии с правилами профессионального объединения.

Обязанность ООО МСК "СТРАЖ" уплачивать членские взносы установлена как Законом об ОСАГО, так и Правилами финансирования компенсационных выплат членами РСА, утвержденных Президиумом РСА 19.03.2003 г., а также Правилами формирования и расходования средств союза на цели иные, чем финансирование компенсационных выплат, в том числе порядка распределения соответствующих издержек, выплат, сборов и взносов между членами РСА, утвержденными Президиумом РСА 21.04.2005 г., которыми устанавливается порядок поступления денежных средств в РСА для финансового обеспечения деятельности РСА.

Пунктами 2.1 и 2.2 Правил финансирования компенсационных выплат членами РСА, а также пунктами 2.1 и 2.2 Правил формирования и расходования средств союза на цели иные, чем финансирование компенсационных выплат, в том числе порядка распределения соответствующих издержек, выплат, сборов и взносов между членами РСА, установлено, что члены союза, начиная с итогов третьего квартала 2003 года, ежеквартально не позднее 25 числа второго месяца следующего за истекшим кварталом перечисляют членские взносы на обеспечение деятельности союза пропорционально сумме собранной премии по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств, а также средства из резерва гарантий и из резерва текущих компенсационных выплат в РСА в размере произведенных за истекший квартал отчислений от страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в указанные резервы.

12.08.2003 г. Общим собранием членов РСА и Ассоциации страховщиков ответственности владельцев автотранспорта (далее - АСОВТ) принято решение, оформленное протоколом N 4 Общего собрания членов РСА от 12.08.2003 г., об утверждении членских взносов в размере:

- 15 000 долларов США по курсу Центробанка России на день оплаты взноса: для страховых организаций, не осуществляющих операции по автотранспортному страхованию в Москве и Санкт-Петербурге, а также для членов АСОВТ, осуществляющих операции по автотранспортному страхованию в Москве и Санкт-Петербурге и уплативших целевой взнос в АСОВТ в соответствии с пунктом 5.3 протокола Общего собрания от 29.05.2002 г. в размере 25000 долларов США;

- 40 000 долларов США по курсу Центробанка России на день оплаты взноса для иных страховых организаций, осуществляющих операции по автотранспортному страхованию в Москве и Санкт-Петербурге.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательства, с достаточной полнотой выяснив имеющие существенное значение для дела обстоятельства, установив, что в нарушение вышеназванных Правил и установленных Законом об ОСАГО обязательств ООО МСК "СТРАЖ" 12.12.2014 г. зарегистрировало свой филиал в г. Санкт-Петербурге, не уведомив об этом РСА и не оплатив в установленный срок соответствующий членский взнос, установленный для членов РСА, осуществляющих операции по обязательному страхованию в городах Москве и Санкт-Петербурге, арбитражные суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии совокупности оснований, необходимых для признания постановления РСА N К-114-15 от 06.08.2015 г. недействительным.

Иная оценка заявителем кассационной жалобы установленных судами фактических обстоятельств дела и толкование положений закона не означает допущенной судами при рассмотрении дела судебной ошибки.

В соответствии с положениями статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду кассационной инстанции не предоставлены полномочия пересматривать фактические обстоятельства дела, установленные судами при их рассмотрении, давать иную оценку собранным по делу доказательствам, устанавливать или считать установленными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении, либо были отвергнуты судами первой или апелляционной инстанции.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами первой и апелляционной инстанций на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а окончательные выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для удовлетворения кассационной жалобы.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на ее заявителя.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 21 января 2016 года Арбитражного суда города Москвы и постановление от 21 апреля 2016 года Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N А40-222509/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью муниципальная страховая компания "СТРАЖ" им. Живаго - без удовлетворения.

Председательствующий судья

О.И. Русакова

Судьи

С.Н. Крекотнев В.В. Петрова