Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 6 августа 2007 г. N 0100/7819-07-32 "Об усилении контроля за деятельностью территориальных органов Роспотребнадзора по лицензированию отдельных видов деятельности"

В соответствии с данными реестра лицензий на деятельность, связанную с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, и лицензий на деятельность в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) по состоянию на 01 июня 2007 года Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальными органами было выдано 10385 лицензий (6493 лицензии - на деятельность в области использования источников ионизирующего излучения, 3892 лицензии на деятельность, связанную с использованием возбудителей инфекционных заболеваний).

В результате анализа реестра лицензий, выявлены отдельные случаи нарушений при выдаче лицензий и ведении реестра.

Территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Корякскому, Ненецкому, Усть-Ордынскому Бурятскому, Эвенкийскому автономным округам, по республикам Дагестан и Тыва не перешли на выдачу документа, подтверждающего наличие лицензии, на новых бланках.

Территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по республикам Башкортостан, Бурятия, Алтай, Дагестан, Кабардино-Балкарской, Карачаево-Черкесской, Коми, Марий-Эл, Мордовия, Саха (Якутия), Северная Осетия, Тыва, Хакасия, Чеченской, по Краснодарскому, Ставропольскому, Хабаровскому краям, Амурской, Архангельской, Воронежской, Камчатской, Костромской, Магаданской, Нижегородской, Орловской, Пензенской, Сахалинской, Тульской, Тюменской, Ульяновской, Читинской областям, по Таймырскому, Ханты-Мансийскому, Чукотскому, Ямало-Ненецкому автономным округам при передаче данных в федеральный реестр лицензий не всегда устанавливают верное состояние документа ("действует", "переоформлен", "аннулирован", "приостановлен") основание и дата присвоения статуса и изменения свойств документа, сведения об отдельных выданных лицензиях не передаются в федеральный реестр.

Сведения о результатах проведенных проверок соблюдения лицензиатами лицензионных требований и условий, о применении к нарушителям лицензионных требований предусмотренных законом мер по привлечению к установленной законом ответственности (привлечение к административной ответственности, приостановление действия лицензии, аннулирование лицензии) за I квартал 2007 года не представили территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по республикам: Алтай, Бурятия, Дагестан, Саха (Якутия), Тыва, Карачаево-Черкесской, по Брянской, Вологодской, Магаданской, Нижегородской, Оренбургской, Ростовской, Саратовской, Томской, Тульской, Тюменской, Ульяновской областям, по Еврейской автономной области, по Агинскому Бурятскому, Корякскому, Ненецкому, Таймырскому, Усть-Ордынскому Бурятскому, Ханты-Мансийскому, Чукотскому, Эвенкийскому автономным округам.

Отмечались отдельные случаи выдачи лицензий управлениями Роспотребнадзора не только юридическим лицам, но и филиалам, выдачи лицензий на виды деятельности, лицензирование которых осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека; выдачи лицензий в одном субъекте Российской Федерации и переоформления в другом; несохранения номеров документов, подтверждающих наличие лицензий при переоформлении; оформление документа, подтверждающего наличие лицензии не в двух экземплярах, а в одном экземпляре.

В связи с изложенным повторно разъясняю, что Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет лицензирование деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний I-II групп патогенности, II-IV групп патогенности при проведении экспериментальных исследований, лабораторий федеральных государственных учреждений здравоохранения - центров гигиены и эпидемиологии в субъектах Российской Федерации и деятельности по проектированию, конструированию, производству источников ионизирующего излучения и средств радиационной защиты, эксплуатации средств досмотра людей и эксплуатации ускорителей заряженных частиц. Если одна из областей лицензируемого вида деятельности, осуществляемой юридическим лицом, подлежит лицензированию в Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, то сведения об остальных областях данного вида деятельности также указываются в данной лицензии, то есть не требуется оформления дополнительных лицензий на данный вид деятельности в территориальном органе.

Руководителям территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека при принятии решения о выдаче лицензиатам лицензии обратить внимание на то, что:

юридическому лицу и его филиалам выдается одна лицензия на конкретный вид осуществляемой деятельности;

лицензия выдается сроком на 5 лет;

документ, подтверждающий наличие лицензии, оформляется в двух экземплярах;

если один из видов деятельности, осуществляемой юридическим лицом, подлежит лицензированию в Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, то лицензия оформляется в Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;

при переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, номер лицензии и дата ее выдачи сохраняются;

переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, осуществляет лицензирующий орган, выдавший лицензию;

физическим лицам лицензия на деятельность в области использования источников ионизирующего излучения не выдается;

санитарно-эпидемиологические экспертизы, обследования, исследования, испытания в целях лицензирования, а также прочие работы, связанные с лицензированием, выполняемые федеральными государственными учреждениями здравоохранения - центрами гигиены и эпидемиологии проводятся без взимания платы.

Руководитель

Г.Г. Онищенко