Вопросы качества и безопасности хлеба и хлебобулочных изделий, как продуктов ежедневного и массового потребления, являются одними из приоритетных при осуществлении надзора за качеством и безопасностью продовольственного сырья и пищевых продуктов.
В настоящее время Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Федеральная служба) создана надлежащая законодательная и нормативная база, которая определяет общие требования к обеспечению качества и безопасности хлеба и хлебобулочных изделий.
С целью повышения ответственности производителей за качество и безопасность выпускаемой продукции, повышения гигиенических знаний персонала реализуется Соглашение о взаимодействии между Федеральной службой и предприятиями малого бизнеса в области производства кондитерских изделий и хлебопечения (Российская Гильдия пекарей и кондитеров), проводятся конференции, семинары, совещания, круглые столы.
В рамках выполнения постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 305 "О мерах по обеспечению государственного надзора и контроля за качеством и безопасностью крупы, муки, макаронных и хлебобулочных изделий" проводится работа в области подтверждения соответствия качества и безопасности муки, макаронных и хлебобулочных изделий.
За истекший период 2007 года управлениями Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации выдано 11416 сертификатов качества на муку, макаронные и хлебобулочные изделия, из них 3249 на муку, 5857 на хлебобулочные изделия и 2298 макаронные изделия.
Вместе с тем, данные по качеству и безопасности хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий свидетельствуют о недостаточно высоком качестве указанной продукции.
Несмотря на то, что удельный вес исследованных проб хлебобулочных и кондитерских изделий свидетельствуют о недостаточно высоком качестве указанной продукции.
Несмотря на то, что удельный вес исследованных проб хлебобулочных и мукомольно-крупяных не соответствующих гигиеническим нормативам с 2004 г. имеет тенденцию к снижению как по санитарно-химическим, так и по микробиологическим показателям (4,07% в 2006 г. против 4,15% в 2005 г. и 4,41% в 2004 г. по санитарно-химическим показателям и 4,24% в 2006 г. против 4,30% в 2005 г. и 5,67% в 2004 г. по микробиологическим показателям), качество отечественной продукции по санитарно-химическим показателям оставляет желать лучшего и по сравнению с импортируемой продукцией имеет более высокий удельный вес "нестандартных" проб (4,15% против 0,61% в 2005 г. и 4,06% против 0,31% в 2006 г.).
Основными причинами выпуска нестандартной хлебобулочной и мучной кондитерской продукции являются использование муки с низкими хлебопекарными свойствами, с пониженным содержанием клейковины, с повышенной кислотностью и влажностью, а также дефекты производственного характера (внешний вид, отклонение массы изделий, нарушение требований к маркировке) и т.д.
Сложившаяся ситуация приводит к росту количества забракованной продукции по числу и по объему партий. Так, в результате проведенного санитарно-эпидемиологического надзора за безопасностью продовольственного сырья и пищевых продуктов в 2006 г забраковано 23897 партий хлебобулочных и мукомольно-крупяных изделий, что в 3,8 раз больше, чем в 2005 г. При этом объем забракованной продукции увеличился в 3,5 раза.
Результаты проверок предприятий, осуществляющих выпуск хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий по-прежнему констатируют целый ряд нарушений требований санитарного законода
