При осуществлении мероприятий по контролю за обоснованностью цен на продукты питания первой необходимости следует иметь в виду следующие обстоятельства.
К продуктам питания первой необходимости, в соответствии с Федеральным законом от 31 марта 2006 г. N 44-ФЗ "О потребительской корзине в целом по Российской Федерации", относятся хлебные продукты, молоко и молокопродукты, масло растительное, яйца и другие. Указанные продукты обеспечивают минимальную потребность организма в основных пищевых веществах.
Указанные продукты являются наиболее доступными для всех слоев населения, и прежде всего для лиц с низким уровнем доходов.
В этой связи, государственное регулирование цен, а также ассортимента наиболее социально значимых пищевых продуктов является одной из актуальных задач органов власти всех уровней и может рассматриваться как деятельность по защите прав потребителей в части обеспечения доступности к продуктам первой необходимости.
Это полномочие органов государственной власти закреплено в статье 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
Для оценки ситуации в части обеспечения населения продуктами питания первой необходимости следует провести анализ ассортимента товаров, прежде всего входящих в потребительскую корзину, их доступности, в том числе ценовой, а также схемы поставок товаров в торговую сеть.
Итогом анализа могут быть предложения органам государственной власти и местного самоуправления по расширению ассортимента товаров, упрощению (оптимизации) схем поставок, корректировке схем размещения объектов продовольственной торговли, введению дополнительных мер по поддержке отечественных, в том числе местных производителей.
Указанные мероприятия в первую очередь должны быть направлены на защиту социально незащищенных слов населения - пенсионеров, многодетных, неполных семей и других.
При осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора за объектами оптовой и розничной продовольственной торговли следует особое внимание обратить на соблюдение следующих требований.
- соблюдение сроков хранения и реализации продукции, особенно скоропортящейся;
- соответствие объектов хранения и реализации продукции требованиям санитарных норм и правил, особенно в части соблюдения условий хранения, транспортировки и реализации;
- наличие полной и достоверной информации о реализуемой про
