Письмо Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 15 октября 2007 г. N 7619-ВС "О передаче полномочий"

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации в соответствии со статьей 5.1 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-1 и в связи с многочисленными обращениями руководителей органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации по вопросу передачи с 1 января 2008 года органам государственной власти субъектов Российской Федерации отдельных полномочий в сфере здравоохранения в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" разъясняет.

В настоящее время Минздравсоцразвития России подготовлен проект постановления Правительства Российской Федерации, утверждающий методику расчета субвенций на осуществление переданных полномочий и штатной численности, необходимой для осуществления передаваемых полномочий исполнительным органам субъектов Российской Федерации. За основу методики определения объемов субвенций и штатной численности взят расчет трудозатрат при проведении комплекса контрольных и надзорных мероприятий при лицензировании установленных федеральным законом видов деятельности и осуществлении государственного контроля качества оказываемой гражданам медицинской помощи. Методика учитывает численность населения субъекта Российской Федерации и количество лицензиатов, осуществляющих деятельность в установленной сфере на соответствующей территории. Средние значения штатной численности осуществляющих переданные полномочия органов исполнительной власти согласно предложенной Минздравсоцразвития России методике расчета составляют от 5 единиц.

По процедуре согласования назначения на должность руководителей, осуществляющих переданные полномочия органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, сообщаем.

Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития проведен анализ планов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в отношении реализации переданных полномочий в сфере здравоохранения, в результате которого установлено, что функциями по реализации передаваемых полномочий предполагается наделить территориальные органы управления здравоохранением или создать для этого отдельные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 258-ФЗ согласованию в Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации подлежат кандидатуры руководителей как вновь создаваемых самостоятельных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, так и руководителей территориальных органов управления здравоохранением в структуре которых создаются соответствующие подразделения по осуществлению переданных полномочий.

Одновременно отмечаем, что исходя из пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий", исполнение передаваемых полномочий должно осуществляться государственными гражданскими служащими.

Врио Министра

В.И. Стародубов

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

С 1 января 2008 г. органам государственной власти субъектов РФ передаются для осуществления отдельные полномочия РФ в области охраны здоровья граждан, включая полномочия по контролю качества медицинской помощи и полномочия по лицензированию некоторых видов деятельности.

В этой связи Минздравсоцразвития России подготовлен проект методики расчета субвенций и штатной численности, необходимых для реализации органами исполнительной власти субъектов РФ переданных полномочий. Объем субвенций и штатной численности предлагается определять исходя из трудозатрат на проведение контрольных и надзорных мероприятий при лицензировании и осуществлении государственного контроля качества медицинской помощи.

Также сообщается, что передаваемые полномочия предполагается возложить на территориальные органы управления здравоохранением, либо на специально созданные для этого органы исполнительной власти субъектов РФ. Причем согласованию в Минздравсоцразвития России подлежат кандидатуры руководителей как вновь создаваемых органов, так и руководителей территориальных органов управления здравоохранением, в структуре которых создаются подразделения по реализации переданных полномочий. Передаваемые полномочия должны осуществлять государственные гражданские служащие.