Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
от 16 июля 2007 г. N 220
"Об утверждении и внедрении методических рекомендаций"
Приказом Роспотребнадзора от 10 октября 2008 г. N 368 настоящий приказ признан утратившим силу
В соответствии с решением постоянно действующего совещания Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей от 18.06.2007 "О проекте методических рекомендаций "Примерные нормативы деятельности территориальных органов и организаций Роспотребнадзора при переходе на бюджетирование, ориентированное на результат" приказываю:
1. Утвердить методические рекомендации "Примерные нормативы деятельности органов и организаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в условиях бюджетирования, ориентированного на результат" (приложение).
2. Руководителям Управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации, главным врачам ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в субъектах Российской Федерации":
2.1. Внедрить методические рекомендации в работу, используя при этом примерные нормативы затрат времени;
2.2. Провести хронометраж реальных затрат времени по видам деятельности;
2.3. При наличии предложений по корректировке примерных нормативов затрат времени до 01.07.2008 представить их в Роспотребнадзор.
3. Управлению организации службы, государственной регистрации и лицензирования (Л.М. Симкалова) до 01.08.2008 проанализировать поступившие предложения от территориальных органов и организаций Роспотребнадзора по корректировке примерных нормативов затрат времени и при необходимости внести соответствующие изменения в методические рекомендации.
4. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Н.В. Шестопалова.
Руководитель |
Г.Г. Онищенко |
5.1. Организация Государственной санитарно-эпидемиологической службы
Методические рекомендации
МР 5.1.21-07
"Примерные нормативы деятельности органов и организаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в условиях бюджетирования, ориентированного на результат"
1. Область применения
1.1. Настоящие методические рекомендации (далее - рекомендации) применяются для целей организации и осуществления деятельности органов и организаций Роспотребнадзора по реализации ведомственных целевых программ в условиях бюджетирования, ориентированного на результат:
- планирование системы программных мероприятий;
- расчет и обоснование финансовых расходов;
- оценка направлений, структуры, и непосредственных результатов деятельности;
- экономическая оценка результативности бюджетных расходов.
1.2. Рекомендации содержат требования к перечню, количеству, временным затратам на выполнение мероприятий по основным видам деятельности, определяют порядок действий специалистов при проведении мероприятий по контролю.
1.3. Рекомендации предназначены для органов и организаций Роспотребнадзора.
2. Нормативные ссылки
- Концепция административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. N 1789-р.
- Концепция развития Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на 2007-2008 годы и на период до 2010 года, утвержденная руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Г.Г. Онищенко 12 января 2007 года.
- Постановление Правительства РФ от 19.01.2005 г. N 30 "Об утверждении Типового регламента взаимодействия федеральных органов исполнительной власти".
- Постановление Правительства РФ от 19.04.2005 г. N 239 "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ".
- Постановление Правительства РФ от 11.11.2005 г. N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг".
- Федеральный закон от 07.02.1992 г. N 2300-I ФЗ "О защите прав потребителей".
- Федеральный закон от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
- Федеральный закон от 11.08.2001 г. N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)".
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Здесь и далее по тексту дату названного Федерального закона N 134-ФЗ следует читать как "08.08.2001 г."
- Федеральный закон от 27.07.2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
- Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации 24 января 2007 г. N 62 "Об утверждении административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственной функции по осуществлению в установленном порядке проверки деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства".
3. Общие положения
3.1. Основные термины и определения.
Бюджетирование, ориентированное на результат (БОР) - современный метод повышения эффективности бюджетных расходов, при котором выделение бюджетных ресурсов в обязательном порядке подразумевает достижение конкретных непосредственных и конечных результатов.
Непосредственный результат - показатель, характеризующий количество и качество выполнения государственных функций. Целевые индикаторы: показатели, отражающие статистические, социологические, объемные и иные данные по объему и качеству бюджетных услуг, объему деятельности учреждений и организаций.
Конечный результат - показатель, характеризующий состояние целевых групп. Целевые индикаторы указывают на состояние или изменение объекта оказания услуги (целевой или клиентской группы, процесса, объекта и др.). Показателю конечного результата может соответствовать несколько (от трех до десяти) показателей непосредственного результат.
Ведомственная целевая программа (ВЦП) - утвержденный (планируемый к утверждению) субъектом бюджетного планирования либо выделяемый им в аналитических целях комплекс мероприятий (направлений расходования бюджетных средств), направленных на решение конкретной тактической задачи (в том числе на исполнение действующих федеральных законов и иных нормативных правовых актов).
Регламент - совокупность правил, определяющих порядок работы государственных органов, учреждений, организаций.
Стандарт государственной функции - критерий, "лекало", по которому должна осуществляться государственная функция на основе требований, установленных законодательством.
Санитарно-эпидемиологическая значимость объекта контроля (надзора) - критерий, определяющий потенциальный риск неблагоприятного воздействия объекта на среду обитания и здоровье населения при несоблюдении санитарного законодательства.
Категория сложности мероприятия - критерий, определяющий требования к квалификации должностного лица при исполнении государственных функций.
Мероприятие по контролю - совокупность действий должностных лиц органов государственного контроля (надзора), связанных с проведением проверки выполнения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований, осуществлением необходимых исследований (испытаний), экспертиз, оформлением результатов проверки и принятием мер по результатам проведения мероприятия по контролю.
Плановые мероприятия по контролю проводятся органом государственного контроля (надзора) в пределах своей компетенции в целях проверки выполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований.
Внеплановые мероприятия по контролю проводятся органами государственного контроля (надзора) в соответствии с требованиями, установленными пунктом 5 статьи 7 Федерального закона от 8.08.2001 г. N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)".
Объект контроля (надзора) - деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению обязательных требований в области санитарно-эпидемиологического благополучия и защиты прав потребителей.
3.2. Регламентация, стандартизация деятельности государственных органов, учреждений, организаций имеет своей целью оптимизацию административных процедур и обеспечение антикоррупционной экспертизы, в том числе:
- устранение избыточных государственных функций;
- упрощение административных процедур, включая уменьшение сроков их исполнения;
- предоставление информации об исполнении государственных функций гражданам и организациям;
- возможность установления персональной ответственности должностных лиц за соблюдение требований регламентов.
Разработка и внедрение регламентов и стандартов деятельности является одним из ключевых направлений административной реформы.
Федеральный закон от 27.07.2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" предписывал осуществлять разработку должностных регламентов государственных гражданских служащих на основе административных регламентов.
Дальнейшим развитием системы регламентации и стандартизации стало принятие постановления Правительства РФ от 11.11.2005 г. N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг".
Типовым регламентом взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденным постановлением Правительства РФ от 19 января 2005 г. N 30 закреплена структура административного регламента федерального органа исполнительной власти.
Регламенты и стандарты определяют:
- сроки и последовательность действий (административные процедуры) федерального органа исполнительной власти;
- порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами;
- порядок взаимодействия с другими федеральными органами исполнительной власти и организациями.
3.3. Использование регламентов и стандартов в органах и организациях Роспотребнадзора позволит:
- обеспечить единообразие деятельности по объему, перечню и структуре государственных услуг в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия и защиты прав потребителей;
- внедрить единую систему планирования и оценки показателей непосредственного и конечного результата деятельности;
- стандартизировать бюджетные услуги на основе единообразия структуры, перечня и объемов деятельности;
- сформировать стоимость бюджетной услуги на основе единых временных затрат;
- создать основу для финансового планирования;
- осуществлять дифференцированное и оптимальное финансирование;
- планировать и прогнозировать ресурсное обеспечение.
4. Нормативы (стандарты) и регламенты деятельности
На переходный период до принятия федеральных законов "Об административных регламентах" и "О стандартах государственных услуг" могут быть приняты временные регламенты и стандарты деятельности, включающие:
- процедуры, обеспечивающие осуществление функций органов и организаций Роспотребнадзора;
- процедуры, обеспечивающие эффективную работу структурных подразделений;
- процедуры, обеспечивающие реализацию прав граждан при осуществлении государственных функций в установленной сфере деятельности органов и организаций Роспотребнадзора.
Нормирование основных видов деятельности проведено на основе статистической обработки данных 5 пилотных территорий, участвующих в проекте по внедрению БОР в деятельность органов и организаций Роспотребнадзора - Вологодская, Воронежская, Липецкая, Новосибирская области, Пермский край, путем вычисления средних значений и их ошибок, хронометража и экспертных оценок.
4.1. Организация и обеспечение деятельности
Мероприятия, относящиеся к данной сфере деятельности органов и организаций Роспотребнадзора, являются важной составляющей системы управления, и как следствие, достижение непосредственного результата.
Необходимость нормирования мероприятий по организации и обеспечению деятельности обусловлена тем, что в определение "организационно-методическая работа" зачастую вкладывается различный смысл, вследствие чего затраты на ее осуществление носят субъективный характер и, как показывает практика, значительно варьируют.
Рекомендуемые нормативы содержат:
- затраты рабочего времени на организацию и проведение комплекса мероприятий по исполнению установленных функций, планирования и анализа деятельности, координации и межведомственного взаимодействия, статистического наблюдения, социально гигиенического мониторинга, информационно-программного обеспечения, рассмотрения запросов, обращений, заявлений, являющихся неотъемлемой составляющей непосредственного и конечного результата;
- перечень отчетных документов;
- периодичность проведения мероприятий.
Временные и стоимостные затраты на мероприятия, относящиеся к кадровому, финансово-экономическому, материально-техническому, документационному обеспечению деятельности органов и организаций Роспотребнадзора в качестве накладных расходов отнесены к стоимости единицы рабочего времени специалистов.
4.2. Организация и ведение производства по делам об административных правонарушениях
Регламентация производства по делам об административных правонарушениях имеет своей целью:
- организацию и осуществление деятельности органов и организаций Роспотребнадзора в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
- повышение качества и эффективности реализации полномочий территориальных органов Роспотребнадзора при осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора и надзора в сфере защиты прав потребителей;
- координацию деятельности должностных лиц и структурных подразделений органов Роспотребнадзора при производстве по делам об административных правонарушениях;
- обеспечение законности при производстве по делам об административных правонарушениях, в том числе в части соблюдения процессуальных сроков;
- контроль за своевременным исполнением постановлений о привлечении к административной ответственности;
- качество и оперативность подготовки и представления отчетности по делам об административных правонарушениях.
- Рекомендуемые нормативы содержат: перечень юридических процедур, порядок действий специалиста, затраты рабочего времени и отчетный документ по их исполнению.
4.3. Организация и проведение мероприятий по контролю
Нормирование деятельности по исполнению контрольно-надзорных функций регламентирует критерии действий должностного лица при проверке соблюдения требований в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия и защиты прав потребителей субъектом, осуществляющим хозяйственную и иную деятельность.
Рекомендуемые нормативы деятельности дифференцированы по направлениям надзора, степени санитарно-эпидемиологической значимости объекта, категории сложности мероприятия по контролю.
Критерий санитарно-эпидемиологической значимости объекта является одним из оценочных показателей непосредственного результата деятельности органа и организации Роспотребнадзора. Удельный вес гигиенически значимых объектов в структуре мероприятий по контролю менее 50% свидетельствует о неэффективном расходовании бюджетных средств на малозначимые объекты, не определяющие уровень санитарно-эпидемиологического благополучия.
Критерий сложности контрольно-надзорного мероприятия, также относящийся к числу оценочных показателей, регулирует замещение сложных мероприятий мероприятиями малой сложности, как правило, малорезультативными.
Мероприятия высокой сложности при равных суммарных затратах времени требуют более высокой квалификации специалистов, осуществляющих государственный надзор, и должны оцениваться более высоко в финансовом отношении в соответствии с установленными коэффициентами сложности:
- 1 категория - мероприятия высокой сложности (коэффициент 1,2);
- 2 категория - мероприятия средней сложности (коэффициент 1,1);
- 3 категория - мероприятия малой сложности (коэффициент 1,0).
Данный показатель по мере внедрения БОР и переходу на реальные оценки непосредственного и конечного результата может быть скорректирован или отменен.
Нормативы (стандарты) деятельности на исполнение контрольно-надзорной функции в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия являются составной частью временных регламентов исполнения контрольно-надзорных функций (регламенты исполнения контрольно-надзорных функций в сфере защиты прав потребителей разработаны Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и на момент подготовки методических рекомендаций проходят процедуру утверждения).
Регламент регулирует и унифицирует порядок, алгоритм действий органа и организации Роспотребнадзора и должностного лица при осуществлении государственной функции проведения мероприятий по контролю за соблюдением законодательства.
Структурные элементы регламента:
- Виды и кратность проведения мероприятий по контролю - регламентирует организацию и порядок исполнения контрольно-надзорных функций в соответствии с требованиями Федерального закона от 11.08.2001 г. N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)". Регулирует устранение избыточности административных процедур.
- Перечень нормативных правовых документов - регламентирует полноту и качество действий должностного лица по контролю выполнения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований.
- Перечень должностных лиц (специалистов), участвующих в мероприятии по контролю - регламентирует внутри- и межведомственное взаимодействие при проведении мероприятия по контролю.
- Схема акта - регламентирует действия должностного лица по оформлению результатов мероприятия по контролю, единообразие перечня и формата установленных документов.
- Действия (полномочия) должностного лица по факту выявленных нарушений законодательства - регламентирует действия должностного лица в соответствии с характером выявленных нарушений.
Выполнение мероприятий в соответствии с временными регламентами является основным критерием оценки деятельности исполнителя и организации по достижению непосредственного и конечного результата, основанием для финансирования данного мероприятия.
4.4. Организация и проведение лабораторных исследований, испытаний
Проведение лабораторных исследований, испытаний и оценок является наиболее затратной частью в финансовых расходах на реализацию ВЦП.
Расчет объема лабораторных исследований, испытаний и их структура осуществляется на основе нормативов деятельности при проведении контрольно-надзорных мероприятий.
Расчет стоимости объема лабораторных исследований, испытаний проводится на основе рассчитанной стоимости 1 лабораторного исследования. При этом в качестве одного из основных показателей используется затраты времени на проведение лабораторных исследований, определенные соответствующими методическими указаниями.
Фактические затраты времени на проведение лабораторных исследований в значительной степени зависят от используемого оборудования, методик, загруженности лабораторий и уровня организации лабораторного производственного процесса. Проведенный анализ свидетельствует, что указанные затраты времени в разных лабораториях даже на территории одного субъекта могут отличаться очень значительно.
Процедура определения стоимости исследований для каждой лаборатории и каждого вида исследования очень трудоемкая.
Для планирования ВЦП целесообразно использование методики определения средней стоимости лабораторного исследования на основе фактических данных по итогам года. Определяется средняя стоимость микробиологических, санитарно-химических исследований и исследований физических факторов.
Расчетная стоимость согласовывается с органом Роспотребнадзора в субъекте РФ и используется для определения необходимых объемов финансирования лабораторных исследований в рамках ВЦП.
4.5. Структура деятельности
Структура деятельности является необходимым оценочным показателем, используемом на этапе внедрения БОР, регулирующим значительное и необоснованное превалирование одного вида деятельности над другими.
При развитии системы БОР и переходе на реальные оценки непосредственных и конечных результатов значимость этого нормативного показателя снизится.
Таблица 1
Рекомендуемая структура затрат рабочего времени по видам деятельности органа Роспотребнадзора в субъекте РФ*
Виды деятельности |
Удельный вес (%) |
Проведение плановых мероприятий по контролю |
до 45,0 |
Проведение внеплановых мероприятий по контролю |
до 10,0 |
Санитарно-карантинный контроль (надзор) |
до 2,0 |
Лицензирование отдельных видов деятельности |
до 2,0 |
Государственная регистрация продукции, веществ и препаратов |
до 1,0 |
Выдача санитарно-эпидемиологических заключений |
до 10,0 |
Прием и рассмотрение обращений, заявлений, жалоб |
до 10,0 |
Организационно-методическая деятельность** |
до 20,0 |
_____________________________
* в структуре представлены собственно временные затраты органа Роспотребнадзора в субъекте РФ по видам деятельности;
** координация и межведомственное взаимодействие по вопросам надзора, организация социально-гигиенического мониторинга, организация статистического наблюдения, организация собственной деятельности.
Таблица 2
Рекомендуемая структура затрат рабочего времени по видам деятельности ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в субъекте РФ"*
Виды деятельности |
Удельный вес (%) |
Обеспечение проведения мероприятий по контролю |
до 10,0 |
Проведение санитарно-эпидемиологических экспертиз, оценок |
до 30,0 |
Проведение лабораторных исследований, испытаний. |
до 45,0 |
Обеспечение проведения расследований случаев инфекционных, паразитарных, профессиональных заболеваний, а также массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей |
до 5,0 |
Информационно-аналитическое обеспечение** |
до 10,0 |
_____________________________
* в структуре представлены собственно временные затраты Центра гигиены и эпидемиологии по видам деятельности;
** ведение социально-гигиенического мониторинга, ведение статистического наблюдения, информационно-аналитическая деятельность, информационно-программное обеспечение.
Таблица 3
Рекомендуемая структура мероприятий по контролю по видам объектов
Группы объектов |
Удельный вес (%) |
Предприятия пищевой промышленности, предприятия общественного питания и торговли продуктами питания |
до 30,0 |
Детские и подростковые учреждения |
до 25,0 |
Предприятия коммунально-бытового назначения |
до 15,0 |
Предприятия и учреждения, осуществляющие медицинскую деятельность |
до 5,0 |
Промышленные предприятия |
до 7,0 |
Предприятия потребительского рынка |
до 18,0 |
Таблица 4
Рекомендуемая структура лабораторно-инструментальных методов контроля при осуществлении мероприятий по контролю
Виды исследований |
Удельный вес (%) |
Микробиологические исследования |
до 35,0 |
Санитарно-химические исследования |
до 35,0 |
Исследования физических факторов |
до 30,0 |
5. Расчет стоимости единицы рабочего времени специалиста
Применяется в качестве унифицированного метода расчета затрат при формировании и обосновании бюджетных расходов органов и организаций Роспотребнадзора по достижению непосредственных и конечных результатов ВЦП.
Стоимость рабочего часа специалиста состоит из прямых затрат (фонд оплаты труда специалистов, которые непосредственно выполняют мероприятия ВЦП, начисления на него) и косвенных затрат (коммунальные услуги, услуги связи, услуги по содержанию имущества, текущий ремонт, транспортные услуги, прочие услуги, командировочные расходы, расходы на приобретение предметов снабжения, амортизация основных средств; фонд оплаты труда специалистов, не являющихся непосредственными исполнителями ВЦП и начисления на него и др.).
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
4.1. Алгоритм расчета стоимости 1 часа работы специалиста Управления.
- Определение количества специалистов, непосредственно занятых выполнением ВЦП.
- Определение месячного фонда заработной платы () соответствующих специалистов на основании штатного расписания (руб.).
- Определение величины начислений на фонд оплаты труда:
(руб.).
- Определение величины накладных расходов:
(руб.).
где:
- сумма накладных расходов, определенная по смете на планируемый год;
- годовой фонд оплаты труда работников, непосредственно занятых выполнением ВЦП.
- Определение итоговых затрат:
(руб.),
- Определение стоимости часа работы специалиста:
1 рабочий час специалиста = (Затраты/количество специалистов): месячный фонд рабочего времени, в соответствии с производственным календарем на текущий год.
4.2. Алгоритм расчета стоимости 1 часа работы специалиста Центра гигиены и эпидемиологии:
- Определение количества специалистов, обеспечивающих выполнение ВЦП.
- Определение месячного фонда заработной платы () соответствующих специалистов согласно ЕТС с учетом всех выплат (надбавки за стаж, секретность, доплаты за вредные условия труда, районный коэффициент, дополнительная заработная плата).
- Определение величины начислений на фонд оплаты труда:
(руб.).
- Определение величины накладных расходов:
(руб.).
где:
- сумма накладных расходов, определенная по смете на планируемый год;
- годовой фонд оплаты труда работников, непосредственно занятых выполнением ВЦП.
- Определение итоговых затрат:
(руб.),
- Определение стоимости часа работы специалиста:
1 час специалиста = (Затраты/количество специалистов): месячный фонд рабочего времени, в соответствии с производственным календарем на текущий год.
6. Расчет стоимости единицы лабораторных исследований, испытаний
За основу расчета стоимости 1 лабораторного исследования приняты методические рекомендациями# Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека N 0100/12121-06-32 от 14.11.2006 г.
Затраты, включаемые в себестоимость лабораторного исследования, подразделяются на прямые и косвенные. К прямым затратам относятся расходы, непосредственно связанные с выполнением работ: затраты на оплату труда, материальные затраты, отчисления в государственные внебюджетные фонды и др. К косвенным (накладным) расходам относятся расходы, включаемые в себестоимость пропорционально затратам на оплату труда работников, непосредственно занятых выполнением работ.
К основной заработной плате (Зо) относится заработная плата работников, занятых непосредственно выполнением данного вида работы, исходя из среднечасовой ставки с учетом надбавок, доплат в соответствии со временем, затраченным на ее выполнение:
где:
- часовая тарифная ставка;
- время выполнения работ.
К дополнительной заработной плате относятся выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации о труде: оплата основных и дополнительных отпусков и др.
Нормативы дополнительной заработной платы рассчитываются как отношение суммы дополнительных выплат к основному фонду заработной платы в целом по учреждению.
Отчисления во внебюджетные фонды рассчитываются по нормам от суммы на оплату труда работников, непосредственно занятых выполнением работ:
где - норматив отчислений в государственные внебюджетные фонды.
К материальным затратам относятся затраты на приобретение и доставку питательных сред, реактивов, бакпрепаратов, лабораторных животных, дезинфицирующих и дератизационных средств, лабораторной посуды, тест - систем, спирта и других материалов в соответствии с нормами расхода, а при их отсутствии - путем прямой выборки расходов, производимых на каждый вид работ (услуг).
К накладным расходам относятся управленческие, и общехозяйственные расходы, т.е. расходы, не связанные непосредственно с выполнением конкретных работ (услуг): основная и дополнительная заработная плата административно-хозяйственного персонала с отчислениями во внебюджетные фонды, расходы на приобретение предметов снабжения и материалов, амортизация, командировочные расходы, служебные разъезды, оплата транспортных услуг, услуг связи, расходы на оплату коммунальных услуг, на текущий ремонт и т.д.
Стоимость 1 лабораторного исследования = время на выполнение 1 исследования (мин.),
По каждому разделу лабораторных исследований (санитарно-химические, микробиологические, физические факторы и др.) определяется средняя стоимость 1 исследования:
Средняя стоимость одного исследования = общая стоимость исследований по разделу/количество исследований.
7. Расчет затрат на осуществление деятельности
Нормативы деятельности и стоимость единицы рабочего времени специалиста и лабораторных исследований, испытаний являются основными исходными данными для расчета и обоснования финансовых затрат на осуществление планируемых видов и объемов деятельности по достижению непосредственных и конечных и результатов ВЦП в рамках бюджетирования, ориентированного на результат.
Использование ограниченного количества исходных данных позволяет организовать и исполнить данную процедуру единообразно в короткие сроки без привлечения значительных кадровых ресурсов.
Основные этапы:
- Определение целей, направлений и тактических задач ВЦП;
- Формирование системы мероприятий ВЦП в соответствии с тактическими задачами на основе анализа показателей непосредственного результата деятельности за предыдущий период;
- Расчет суммарных затрат рабочего времени по видам мероприятий, видам деятельности, тактическим задачам ВЦП = количество мероприятий * затраты рабочего времени на 1 мероприятие.
- Расчет суммарной стоимости по видам мероприятий, видам деятельности, тактическим задачам ВЦП:
= суммарные затраты рабочего времени * стоимость единицы рабочего времени;
= количество лабораторных исследований, испытаний * стоимость 1 лабораторного исследования.
- Расчет показателей по обоснованию затрат на осуществление ВЦП:
- затраты, приведенные к единице населения, объектов контроля (надзора), численности специалистов;
- структура затрат по ВЦП;
- структура затрат по видам деятельности;
- структура затрат по видам мероприятий;
- стоимость 1 мероприятия;
- стоимость лабораторных исследований, испытаний на 1 контрольно-надзорное мероприятие.
Приложение 1
Нормативы рабочего времени на выполнение мероприятий по организации и обеспечению деятельности
Нумерация в таблице приводится в соответствии с источником
Приложение 2
Нормативы рабочего времени на ведение производства по делам об административных правонарушениях
N п/п |
Юридическая процедура |
Действие специалиста |
Отчетный документ |
Затраты рабочего времени (час.) |
Производство по делам об административных правонарушениях
| ||||
1. |
Подготовка к рассмотрению дела об административном правонарушении |
Анализ поступивших материалов с точки зрения правильности их оформления и достаточности для рассмотрения. |
Определение о назначении времени и места рассмотрения дела |
0,3 |
Определение о возврате материалов без рассмотрения |
0,5 |
|||
Определение о передаче дела по подведомственности (мировые, районные суды и Арбитражный суд), |
1,5 |
|||
Определение об отложении рассмотрения дела, о принудительном приводе лица |
0,3 |
|||
2. |
Рассмотрение дела об административном правонарушении |
Выполнение действий в порядке статьи 29.7 КоАП РФ, в том числе ведение протокола рассмотрения дела |
Принятие решения по результатам рассмотрения дела |
0,5 |
3. |
Подготовка постановления по делу об административном правонарушении. |
Изучение материалов дела в полном объеме, анализ нормативных документов, оценка объяснениям лица, в отношении которого ведется производство по делу. |
Постановление о наложении административного штрафа или предупреждения/представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения |
1,7 |
Постановление о прекращении производства по делу | ||||
Определение о передаче дела в суд для решения вопроса о назначении наказания иного вида | ||||
4. |
Подготовка к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении |
Истребование материалов дела у специалистов структурных и территориальных подразделений, анализ поступивших материалов с точки зрения соблюдения заявителем сроков обжалования и соблюдения им формальных требований к подаче жалобы на постановления |
Определение о назначении времени и места рассмотрения жалобы |
0,5 |
5. |
Рассмотрение жалобы на постановление |
Выполнение действий в порядке статьи 30.6 КоАП РФ |
Принятие решения по результатам рассмотрения жалобы. |
0,5 |
6. |
Подготовка проекта решения по результатам рассмотрения жалобы |
Изучение материалов дела в полном объеме, анализ нормативных документов, оценка объяснениям лица, в отношении которого ведется производство по делу, отзыва лица, рассмотревшего дело. |
Решение об оставлении постановления без изменения, жалобы без удовлетворения; |
2,5 |
Решение об отмене постановления и прекращения производства по делу; | ||||
Решение об отмене постановления и направлении дела на новое рассмотрение | ||||
Решение об изменении постановления | ||||
7. |
Подготовка отзыва на жалобу, направленную в суд |
Изучение материалов дела в полном объеме, анализ нормативных документов, оценка доводов жалобы, направление материалов административного дела в суд |
Отзыв на жалобу на постановление по делу об административном правонарушении |
3,0 |
8. |
Участие в судебном заседании при рассмотрении жалобы на постановление по делу. |
Использование полномочий, установленных АПК РФ, КоАП РФ, в том числе дача объяснений, направление ходатайств и т. д. |
- |
3,0. |
9. |
Участие в судебном заседании при рассмотрении судом дела об административном правонарушении, возбужденном должностными лицами Управления |
Использование полномочий, установленных АПК РФ, КоАП РФ, в том числе дача объяснений, направление ходатайств и т. д. |
- |
3,0, в т. ч., затраты на дорогу. |
10. |
Подготовка апелляционной, кассационной жалобы на постановление (решение) Арбитражного суда 1 инстанции, апелляционной инстанции, заявления на принесение протеста. |
Изучение материалов дела в полном объеме, анализ нормативных документов, оценка принятого постановления (решения), доводов жалобы. |
Апелляционная жалоба, заявление на принесение протеста в суд вышестоящей инстанции. |
4,0. |
11. |
Участие в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции, кассационной инстанции |
Использование полномочий, предусмотренных действующим законодательством РФ. |
- |
3,0 в апелляционной инстанции; 10,0 в кассационной инстанции ФАС Уральского округа. |
12. |
Исполнительное производство |
Предъявление исполнительного документа к принудительному взысканию. |
Сопроводительное письмо в ССП с приложением исполнительного документа |
0,25 на 1 исполнительный документ |
13. |
Ведение учета и отчетности |
Ведение электронной базы данных |
Регистрация протоколов, определений, постановлений, решений по жалобам на постановления, актов судов по делам об административных правонарушениях, возбуждения исполнительного производства, оплаты административного штрафа, окончания и прекращения исполнительного производства. |
0,7 на ведение электронной базы данных по 1 делу об административном правонарушении. |
Направление участникам производства по делу процессуальных документов |
Ксерокопирование материалов дела, подготовка сопроводительных писем, оформление телефонограмм, телеграмм, систематизация документов, их подшивка в папки |
8,0 в день. |
||
Формирование отчетности по делам об административных правонарушениях |
Отчетность по КоАП РФ за полугодие и год, направляемая в ФС (сводная). |
8,0 на 1 форму. |
||
Отчетность по судебной практике (сводная). |
4,0 на 1 форму. |
|||
Иные виды статистической отчетности (сводная). |
4,0 на 1 форму. |
|||
14. |
Рассмотрение обращений, жалоб, заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. |
Анализ действующего законодательства РФ, регламентирующего вопросы, подлежащие разрешению при рассмотрении обращений, жалоб, заявлений. |
Ответ на обращения, жалобы, заявления граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. |
4,0 на 1 обращение, жалобу, заявление. |
15. |
Подготовка искового заявления в защиту неопределенного круга потребителей |
Анализ материалов дел об административных правонарушениях, жалоб на действия (бездействие) продавца (изготовителя, исполнителя), поступивших и рассмотренных Управлением, действующего законодательства РФ. |
Исковое заявление в защиту неопределенного круга потребителей. |
24,0 на одно исковое заявление. |
16. |
Подготовка заключения в защиту прав потребителей в суд. |
Анализ материалов гражданского дела, действующего законодательства о защите прав потребителей. |
Заключение по гражданскому делу в защиту прав потребителей |
5,0 |
17. |
Участие в судебном заседании по гражданским делам, связанным с защитой прав потребителей |
Реализация полномочий, установленных ГПК РФ. |
- |
3,0 на 1 судебное заседание. |
18. |
Составление протоколов об административном правонарушении по статье 20.25 КоАП РФ. |
Анализ информации по исполненным и неисполненным постановлениям по делам об административных правонарушениях, уведомление лица о месте и времени составления в отношении него протокола. |
Протокол об административном правонарушении по статье 20.25 КоАП РФ. |
3,0 на 1 протокол. |
19. |
Анализ практики соблюдения действующего законодательства РФ в сфере ЗПП и СЭБН. |
Анализ материалов, форм отчетности, обращений, заявлений, жалоб граждан, судебной практики. |
Итоговый документ, изданный в форме справки, обзора, письма, доклада и т. д. |
От 8,0 до 24,0 в зависимости от объема анализируемого материала. |
20. |
Направление материалов дел в правоохр. органы для проведения проверки либо решения вопроса о возбуждении уголовных дел. |
Анализ материалов мероприятий по контролю, проводимых должностными лицами Управления, изучение нормативной документации. |
Мотивированное обращение в правоохранительные органы. |
8,0. |
Приложение 3
Нормативы деятельности при проведении мероприятий по контролю за питанием населения.
Наименование объекта |
Санитарно-эпидемиологическая значимость объекта |
Вид мероприятия |
Категория сложности мероприятия |
Управление |
Центр гигиены и эпидемиологии |
||||
затраты рабочего времени (час.) |
отчетный документ |
специалисты |
затраты рабочего времени (% от общих трудозатрат) |
вид и объем лабораторно-инструментальных методов контроля (проб, замеров) |
отчетный документ |
||||
Предприятия по производству молочных, мясных, рыбных, птицепродуктов, кондитерских кремовых изделий, продуктов детского питания. |
высокая |
плановая проверка |
1, 2 |
крупные - 400, средние - 250, малые - 150 |
акт по результатам мероприятий по контролю |
врач профильного подразделения |
до 30 |
крупные предприятия: ППМБ - 15 проб; ППСХ - 8; ПССХ - 4; ВПМБ - 4; ВПСХ - 1; СМБГКП - 20; СМСТФ - 10; СМСЛМ - 10; СМПЗ - 20; ВЗПМБ - 4; средние предприятия: ППМБ - 8 проб; ППСХ - 5; ПССХ - 2; ВПМБ - 3; ВПСХ - 1; СМБГКП - 15; СМСТФ - 10; СМСЛМ - 8; СМПЗ - 10; ВЗПМБ -2; |
акт санэпидобследования, акт отбора проб, протокол лабораторного исследования, испытания |
|
|
|
|
||||||
|
малые предприятия: ППМБ - 5; ППСХ - 3; ВПМБ - 1; ВПСХ - 1; СМБГКП - 10; СМСТФ - 10; СМСЛМ - 5; СМПЗ - 10; для всех предприятий: МКЛ; ОСВ; ШПР; ВБР; ВРЗ - 1 р.м. из 20 однотипных; ЭМИ; ИКИ - до 5% аналогичных р.м. |
||||||||
|
внеплановая проверка по обращению, заявлению |
2 |
60 |
||||||
до 70 |
в соответствии с основанием для проведения проверки |
||||||||
|
внеплановая проверка по контролю выполнения предписания должностного лица |
2 |
|||||||
| |||||||||
|
внеплановая проверка при возникновении угрозы здоровью и жизни граждан |
1 |
|||||||
до 50 |
|
|
|||||||
|
санитарно-эпидемиологическая экспертиза производств новых видов продукции (реконструкция, новое строительство) |
1 |
|
санэпид. заключение |
|||||
|
ВПМБ - 1; ВПСХ - 1; МКЛ; ОСВ; ШПР; ВБР; ВРЗ - 1 р.м. из 20 однотипных; ЭМИ; ИКИ - до 5% аналогичных р.м. |
экспертное заключение, акт отбора проб, протокол лабораторного исследования, испытания |
|||||||
Предприятия по производству напитков, хлебобулочных, макаронных, кондитерских не кремовых изделий, плодоовощной консервации, жировых и жировых растительных продуктов, фабрики-кухни, другие |
средняя - предприятия по производству напитков, хлебобулочных изделий, плодоовощной консервации, жировых и растительных продуктов, фабрики-кухни; низкая - другие |
плановая проверка |
1, 2 |
крупные - 250, средние - 140, малые - 100 |
акт по результатам мероприятий по контролю |
врач профильного подразделения |
до 30 |
крупные предприятия: ППМБ - 15 проб; ППСХ - 8; ПССХ - 4; ВПМБ - 4; ВПСХ - 1; СМБГКП - 20; СМСТФ - 10; СМСЛМ - 10; СМПЗ - 20; ВЗПМБ - 4; средние предприятия: ППМБ - 8 проб; ППСХ - 5; ПССХ - 2; ВПМБ - 3; ВПСХ - 1; СМБГКП - 15; СМСТФ - 10; СМСЛМ - 8; СМПЗ - 10; ВЗПМБ -2; |
акт санэпидобследования, акт отбора проб, протокол лабораторного исследования, испытания |
внеплановая проверка по обращению, заявлению |
2 |
35 |
|||||||
внеплановая проверка по контролю выполнения предписания должностного лица |
3 |
35 |
|||||||
малые предприятия: ППМБ - 5; ППСХ - 3; ВПМБ - 1; ВПСХ - 1; СМБГКП - 10; СМСТФ - 10; СМСЛМ - 5; СМПЗ - 10; для всех типов предприятий: МКЛ; ОСВ; ШПР; ВБР; ВРЗ - 1 р.м. из 20 однотипных; ЭМИ; ИКИ - до 5% аналогичных р.м. | |||||||||
до 70 |
в соответствии с основанием для проведения проверки |
||||||||
санитарно-эпидемиологическая экспертиза производств новых видов продукции (реконструкция, новое строительство) |
2 |
40 |
санэпид. заключение |
|
|
ВПМБ - 1; ВПСХ - 1; МКЛ; ОСВ; ШПР; ВБР; ВРЗ - 1 р.м. из 20 однотипных; ЭМИ; ИКИ - до 5% аналогичных р.м. |
экспертное заключение, акт отбора проб, протокол лабораторного исследования, испытания |
||
Предприятия общественного питания более 100 посадочных мест, предприятия при наличии производства кондитерских кремовых изделий, заготовочные производства |
высокая - производство кондитерских кремовых изделий, средняя - прочие |
плановая проверка |
2 |
90 |
акт по результатам мероприятий по контролю |
врач профильного подразделения |
до 30 |
ГБМБ - 10; ГБСХ - 2; ГБТО - 3; ККИМБ - 8; ПССХ - 2; ПСПЗ - 2; ВПМБ - 1; СМБГКП - 10; СМСЛМ - 5; СМПЗ - 15; СМСТФ - 5 |
акт санэпидобследования, акт отбора проб, протокол лабораторного исследования, испытания |
внеплановая проверка по обращению, заявлению |
2 |
30 |
до 70 |
в соответствии с основанием для проведения проверки |
|||||
внеплановая проверка по контролю выполнения предписания должностного лица |
3 |
30 |
|
||||||
внеплановая проверка при возникновении угрозы здоровью и жизни граждан |
2 |
40 |
до 50 |
||||||
санитарно-эпидемиологическая экспертиза производств новых видов продукции (реконструкция, новое строительство) |
2 |
40 |
санэпид. заключение |
до 70 |
ВПМБ - 1; ВПСХ - 1; МКЛ; ОСВ; ШПР; ВБР; ВРЗ - 1 р.м. из 20 однотипных; ЭМИ; ИКИ - до 5% аналогичных р.м. |
экспертное заключение, акт отбора проб, протокол лабораторного исследования, испытания |
|||
санитарно-эпидемиологическая экспертиза на деятельность в области оборота алкогольной продукции |
3 |
16 |
|
||||||
Предприятия общественного питания от 25 до 100 посадочных мест |
средняя |
плановая проверка |
2 |
60 |
акт по результатам мероприятий по контролю |
врач профильного подразделения |
до 30 |
ГБМБ - 5; ГБСХ - 2; ГБТО - 1; ВПМБ - 1; СМБГКП - 5; СМСЛМ - 3; СМПЗ - 10 |
акт санэпидобследования, акт отбора проб, протокол лабораторного исследования, испытания |
внеплановая проверка по обращению, заявлению |
2 |
20 |
|||||||
до 70 |
в соответствии с основанием для проведения проверки |
||||||||
внеплановая проверка по контролю выполнения предписания должностного лица |
3 |
20 |
|||||||
| |||||||||
внеплановая проверка при возникновении угрозы здоровью и жизни граждан |
2 |
40 |
|||||||
до 50 | |||||||||
санитарно-эпидемиологическая экспертиза производств новых видов продукции (реконструкция, новое строительство) |
2 |
40 |
санэпид. заключение |
||||||
до 70 |
ВПМБ - 1; ВПСХ - 1; МКЛ; ОСВ; ШПР; ВБР; ВРЗ - 1 р.м. из 20 однотипных; ЭМИ; ИКИ - до 5% аналогичных р.м. |
экспертное заключение, акт отбора проб, протокол лабораторного исследования, испытания |
|||||||
санитарно-эпидемиологическая экспертиза на деятельность в области оборота алкогольной продукции |
3 |
16 |
|||||||
|
|
||||||||
Предприятия общественного питания до 25 посадочных мест |
средняя |
плановая проверка |
3 |
30 |
акт по результатам мероприятий по контролю |
врач профильного подразделения |
до 30 |
ГБМБ - 3; ГБТО - 1; ВПМБ - 1; СМБГКП - 5; СМСЛМ - 3; СМПЗ - 5 |
акт санэпидобследования, акт отбора проб, протокол лабораторного исследования, испытания |
внеплановая проверка по обращению, заявлению |
3 |
16 |
|||||||
до 70 |
в соответствии с основанием для проведения проверки |
||||||||
внеплановая проверка по контролю выполнения предписания должностного лица |
3 |
16 |
|||||||
| |||||||||
внеплановая проверка при возникновении угрозы здоровью и жизни граждан |
2 |
40 |
|||||||
до 50 | |||||||||
санитарно-эпидемиологическая экспертиза производств новых видов продукции (реконструкция, новое строительство) |
3 |
40 |
санэпид. заключение |
||||||
до 70 |
ВПМБ - 1; ВПСХ - 1; МКЛ; ОСВ; ШПР; ВБР; ВРЗ - 1 р.м. из 20 однотипных; ЭМИ; ИКИ - до 5% аналогичных р.м. |
экспертное заключение, акт отбора проб, протокол лабораторного исследования, испытания |
|||||||
санитарно-эпидемиологическая экспертиза на деятельность в области оборота алкогольной продукции |
3 |
16 |
|||||||
|
|
||||||||
Предприятия торговли свыше 3000 кв.м. общей площади |
низкая |
плановая проверка |
2 |
100 |
акт по результатам мероприятий по контролю |
врач профильного подразделения |
до 30 |
ППМБ -15; ППСХ - 5; ППФХ - 10; ПППЗ- 2; ВПМБ - 1; СМБГКП - 10; СМСЛМ - 5; СМПЗ - 15. |
акт санэпидобследования, акт отбора проб, протокол лабораторного исследования, испытания |
внеплановая проверка по обращению, заявлению |
2 |
30 |
до 70 |
в соответствии с основанием для проведения проверки |
|||||
внеплановая проверка по контролю выполнения предписания должностного лица |
3 |
30 |
|
||||||
внеплановая проверка при возникновении угрозы здоровью и жизни граждан |
2 |
40 |
|
до 50 |
|||||
санитарно-эпидемиологическая экспертиза на деятельность в области оборота алкогольной продукции |
3 |
16 |
санэпид. заключение |
до 70 |
|
экспертное заключение, акт отбора проб, протокол лабораторного исследования, испытания |
|||
Предприятия торговли от 100 до 3000 кв.м общей площади, склад оптовой торговли |
низкая |
плановая проверка |
2 |
50 |
акт по результатам мероприятий по контролю |
врач профильного подразделения |
до 30 |
ППМБ -10; ППСХ - 3;ППФХ - 5; ВПМБ - 1; СМБГКП - 5; СМСЛМ - 3; СМПЗ - 10; для оптовых складов - ППМБ и (или) ППСХ - 10; ППФХ - 5. |
акт санэпидобследования, акт отбора проб, протокол лабораторного исследования, испытания |
внеплановая проверка по обращению, заявлению |
3 |
15 |
до 70 |
в соответствии с основанием для проведения проверки |
|||||
внеплановая проверка по контролю выполнения предписания должностного лица |
3 |
15 |
|
||||||
внеплановая проверка при возникновении угрозы здоровью и жизни граждан |
2 |
40 |
до 50 |
||||||
санитарно-эпидемиологическая экспертиза на деятельность в области оборота алкогольной продукции |
3 |
16 |
санэпид. заключение |
до 70 |
|
экспертное заключение, акт отбора проб, протокол лабораторного исследования, испытания |
|||
Предприятия торговли до 100 кв.м. общей площади, объекты мелкорозничной сети, рынки, прочие |
низкая |
плановая проверка |
3 |
16 |
акт по результатам мероприятий по контролю |
врач профильного подразделения |
до 30 |
ППМБ -3; ППСХ - 1; ППФХ - 2; для магазинов дополнительно: ВПМБ - 1; СМБГКП - 5; СМСЛМ- 5; СМПЗ- 5. |
акт санэпидобследования, акт отбора проб, протокол лабораторного исследования, испытания |
внеплановая проверка по обращению, запросу, заявлению |
3 |
10 |
|||||||
до 70 |
в соответствии с основанием для проведения проверки |
||||||||
внеплановая проверка по контролю выполнения предписания должностного лица |
3 |
10 |
|||||||
| |||||||||
санитарно-эпидемиологическая экспертиза на деятельность в области оборота алкогольной продукции |
3 |
16 |
санэпид. заключение |
||||||
|
|
экспертное заключение, акт отбора проб, протокол лабораторного исследования, испытания |
Приложение 4
Нормативы деятельности при проведении мероприятий по контролю за средой обитания и условиями проживания населения
Наименование объекта |
Санитарно- эпидемиологическая значимость объекта |
Вид мероприятия |
Категория сложности мероприятия |
Управление |
Центр гигиены и эпидемиологии |
||||
затраты рабочего времени (час.) |
отчетный документ |
специалисты |
затраты рабочего времени (% от общих трудозатрат) |
вид и объем лабораторно-инструментальных методов контроля (проб, замеров). |
отчетный документ |
||||
Система централизованного хозпитьевого водоснабжения населения до 500 чел. |
высокая |
плановая проверка |
3 |
24 |
акт по результатам мероприятий по контролю |
врач профильного подразделения |
до 50 |
ВИМБ - 1; ВИСХ - 1; ВИПЗ - 1; ВПМБ - 4; ВПСХ - 4; ВППЗ - 1. |
акт санэпидобследования, акт отбора проб, протокол лабораторного исследования, испытания. |
внеплановая проверка |
3 |
|
до 70 |
в соответствии с основанием для проведения проверки |
|||||
санитарно-эпидемиологическая экспертиза водоисточника |
2 |
24 |
санитарно-эпидемиологическое заключение |
до 90 |
в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01, МУ 2.1.4.682-97, ГОСТ 2761-84. |
экспертное заключение, акт отбора проб, протокол лабораторного исследования, испытания |
|||
Система централизованного хозпитьевого водоснабжения населения от 500 чел. до 10 тыс. чел. |
высокая |
плановая проверка |
3 |
40 |
акт по результатам мероприятий по контролю |
врач профильного подразделения |
до 50 |
ВИМБ - 1; ВИСХ - 1; ВИПЗ - 1; ВПМБ - 6; ВПСХ - 6; ВППЗ - 1. |
акт санитарно-эпидемиологического обследования, акт отбора проб, протокол лабораторного исследования, испытания |
внеплановая проверка |
3 |
24 |
до 70 |
в соответствии с основанием для проведения проверки |
|||||
санитарно-эпидемиологическая экспертиза водоисточника |
2 |
24 |
санитарно-эпидемиологическое заключение |
до 90 |
в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01, МУ 2.1.4.682-97, ГОСТ 2761-84. |
экспертное заключение, акт отбора проб, протокол лабораторного исследования, испытания |
|||
Система централизованного хозяйственно- питьевого водоснабжения населения от 10 до 100 тыс. чел. |
высокая |
плановая проверка |
2 |
80 |
акт по результатам мероприятий по контролю |
врач профильного подразделения |
до 50 |
ВИМБ - 1; ВИСХ - 1; ВИПЗ - 1; ВПМБ - 9; ВПСХ - 9; ВППЗ - 1. |
акт санитарно-эпидемиологического обследования, акт отбора проб, протокол лабораторного исследования, испытания |
внеплановая проверка |
3 |
32 |
|
до 70 |
в соответствии с основанием для проведения проверки |
||||
санитарно-эпидемиологическая экспертиза водоисточника |
2 |
24 |
санитарно-эпидемиологическое заключение |
до 90 |
в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01, МУ 2.1.4.682-97, ГОСТ 2761-84. |
экспертное заключение, акт отбора проб, протокол лабораторного исследования, испытания |
|||
Система централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения населения свыше 100 тыс. чел. |
высокая |
плановая проверка |
1 |
160 |
акт по результатам мероприятий по контролю |
врач профильного подразделения |
до 50 |
ВИМБ - 1; ВИСХ - 1; ВИПЗ - 1; ВПМБ - 16; ВПСХ - 16; ВППЗ - 1. |
акт санитарно-эпидемиологического обследования, акт отбора проб, протокол лабораторного исследования, испытания |
внеплановая проверка |
2 |
40 |
|
до 70 |
в соответствии с основанием для проведения проверки |
||||
санитарно-эпидемиологическая экспертиза водоисточника |
2 |
24 |
санитарно-эпидемиологическое заключение |
до 90 |
в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01, МУ 2.1.4.682-97, ГОСТ 2761-84. |
экспертное заключение, акт отбора проб, протокол лабораторного исследования, испытания |
|||
Сооружения по очистке сточных вод от населенных пунктов с количеством населения до 10 тыс чел. |
высокая |
плановая проверка |
3 |
32 |
акт по результатам мероприятий по контролю |
врач профильного подразделения |
до 50 |
ВССХ - 2; ВСПЗ - 3; ВСМБ - 3; ИлСХ - не менее 3; ИлПЗ. - не менее 3; ИлМБ - не менее 3. |
акт санитарно-эпидемиологического обследования, акт отбора проб, протокол лабораторного исследования, испытания |
внеплановая проверка |
3 |
24 |
до 70 |
в соответствии с основанием для проведения проверки |
|||||
санитарно-эпидемиологическая экспертиза |
2 |
24 |
санитарно-эпидемиологическое заключение |
до 90 |
|
экспертное заключение, акт отбора проб, протокол лабораторного исследования, испытания |
|||
Сооружения по очистке сточных вод от населенных пунктов с количеством населения от 10 до 100 тыс чел. |
высокая |
плановая проверка |
2 |
48 |
акт по результатам мероприятий по контролю |
врач профильного подразделения |
до 50 |
ВССХ - 2; ВСПЗ. - 3; ВСМБ - 3; ИлСХ - не менее 3; ИлПЗ. - не менее 3; ИлМБ - не менее 3. |
акт санитарно-эпидемиологического обследования, акт отбора проб, протокол лабораторного исследования, испытания |
|
внеплановая проверка |
2 |
24 |
|
до 70 |
в соответствии с основанием для проведения проверки |
|||
|
санитарно-эпидемиологическая экспертиза |
2 |
24 |
санитарно-эпидемиологическое заключение |
|
до 90 |
|
экспертное заключение, акт отбора проб, протокол лабораторного исследования, испытания |
|
Сооружения по очистке сточных вод от населенных пунктов с количеством населения свыше 100 тыс чел. |
высокая |
плановая проверка |
1 |
80 |
акт по результатам мероприятий по контролю |
врач профильного подразделения |
до 50 |
ВССХ - 2; ВСПЗ. - 3; ВСМБ - 3; ИлСХ - не менее 3; ИлПЗ. - не менее 3; ИлМБ - не менее 3. |
акт санитарно-эпидемиологического обследования, акт отбора проб, протокол лабораторного исследования, испытания |
внеплановая проверка |
2 |
32 |
до 70 |
в соответствии с основанием для проведения проверки |
|||||
санитарно-эпидемиологическая экспертиза |
2 |
32 |
санитарно-эпидемиологическое заключение |
до 90 |
|
экспертное заключение, акт отбора проб, протокол лабораторного исследования, испытания |
|||
Плавательные бассейны спортивных сооружений |
средняя |
плановая проверка |
2 |
48 |
акт по результатам мероприятий по контролю |
врач профильного подразделения |
до 50 |
ВПСХ - 2; ВПМБ - 2; ВБСХ - 6; ВБМБ - 6; ВБПЗ - 4; ОСВ - 1; МКЛ-4; СМОКБ - 6; СМПЗ - 10, ДССХ - 2 |
акт санитарно-эпидемиологического обследования, акт отбора проб, протокол лабораторного исследования, испытания |
внеплановая проверка |
3 |
24 |
до 70 |
в соответствии с основанием для проведения проверки |
|||||
Спортивно-оздоровительные учреждения |
низкая |
плановая проверка |
2 |
48 |
акт по результатам мероприятий по контролю |
врач профильного подразделения |
до 50 |
ВЗПСХ - 3; ВХА - 2; МКЛ - 5; ОСВ - 5; СМБГКП - 5; ЭМИ - 3; ВПМБ - 1; ВПСХ - 1. |
акт санитарно-эпидемиологического обследования, акт отбора проб, протокол лабораторного исследования, испытания |
внеплановая проверка |
3 |
24 |
до 70 |
в соответствии с основанием для проведения проверки |
|||||
Высшие учебные заведения |
средняя |
плановая проверка |
1 |
160 |
акт по результатам мероприятий по контролю |
врач профильного подразделения |
до 50 |
ОСВ - 5 в аудитории и не менее 10% аудиторий; МКЛ - 2 в аудитории и не менее 10% аудиторий; ЭМИ - не менее 8 точек в каждом учебном корпусе; ШПР, ВБР - по ист.; ВЗПСХ - 3; ВПСХ, ВПМБ - 1 из каждого корпуса |
акт санитарно-эпидемиологического обследования, акт отбора проб, протокол лабораторного исследования, испытания |
внеплановая проверка |
3 |
40 |
до 70 |
в соответствии с основанием для проведения проверки |
|||||
санитарно-эпидемиологическая экспертиза |
2 |
100 |
санитарно-эпидемиологическое заключение |
до 90 |
ОСВ - 5 в аудитории и не менее 10% аудиторий; МКЛ - 2 в аудитории и не менее 10% аудиторий; ЭМИ - не менее 8 точек в каждом учебном корпусе; ШПР, ВБР - по ист.; ВЗПСХ - 3; ВПСХ, ВПМБ - 1 из каждого корпуса |
экспертное заключение, акт отбора проб, протокол лабораторного исследования, испытания |
|||
Аптеки без производства лекарственных средств |
средняя |
плановая проверка |
3 |
32 |
акт по результатам мероприятий по контролю |
врач профильного подразделения |
до 50 |
СМБГКП - 6; ВЗПМБ - 2; ОСВ - 3; МКЛ - 2; ЭМИ - 3, ДССХ - 2 |
акт санитарно-эпидемиологического обследования, акт отбора проб, протокол лабораторного исследования, испытания |
внеплановая проверка |
3 |
24 |
|
врач профильного подразделения |
до 70 |
в соответствии с основанием для проведения проверки |
|||
санитарно-эпидемиологическая экспертиза |
3 |
32 |
санитарно-эпидемиологическое заключение |
врач профильного подразделения |
до 90 |
СМБГКП - 6; ВЗПМБ - 2; ОСВ - 3; МКЛ - 2; ЭМИ - 3; ВПМБ - 1, ДССХ - 2 |
экспертное заключение, акт отбора проб, протокол лабораторного исследования, испытания |
||
Аптеки с производством лекарственных средств |
высокая |
плановая проверка |
2 |
48 |
акт по результатам мероприятий по контролю |
врач профильного подразделения |
до 50 |
СМБГКП - 12; СМ МАФАМ - 2; СМБГКБ - 2; ИРСТР - 2; ИРАП - 2; ЛС МАФАММН и БГКП - 2; ОСВ - 3; МКЛ - 2; ВЗПМБ - 4; ВЗПСХ - 4-5., ЭМИ-3, ДССХ - 2 |
акт санитарно-эпидемиологического обследования, акт отбора проб, протокол лабораторного исследования, испытания |
внеплановая проверка |
3 |
24 |
|
врач профильного подразделения |
до 70 |
в соответствии с основанием для проведения проверки |
|||
санитарно-эпидемиологическая экспертиза |
2 |
48 |
Санитарно-эпидемиологическое заключение |
врач профильного подразделения |
до 90 |
СМБГКП - 12; СМ МАФАМ - 2; СМБГКБ - 2; ИРСТР - 2; ИРАП - 2; ЛС МАФАММН и БГКП - 2; ОСВ - 3; МКЛ - 2; ВЗПМБ - 4; ВЗПСХ - 4-5., ЭМИ-3, ДССХ - 2 |
экспертное заключение, акт отбора проб, протокол лабораторного исследования, испытания |
||
Бани до 25 мест |
средняя |
плановая проверка |
3 |
24 |
акт по результатам мероприятий по контролю |
врач профильного подразделения |
до 50 |
ВПМБ - 4; ВПСХ - 4; МКЛ - 2; ОСВ - 3; СМОКБ - 7; СМПЗ - 7, ДССХ - 2 |
акт санитарно-эпидемиологического обследования, акт отбора проб, протокол лабораторного исследования, испытания |
внеплановая проверка |
3 |
10 |
до 80 |
в соответствии с основанием для проведения проверки |
|||||
Бани свыше 25 мест |
средняя |
плановая проверка |
3 |
32 |
акт по результатам мероприятий по контролю |
до 50 |
ВПМБ - 5; ВПСХ - 5; МКЛ - 3; ОСВ - 5; СМОКБ - 10; СМПЗ - 10, ДССХ - 2 |
||
внеплановая проверка |
3 |
16 |
до 70 |
в соответствии с основанием для проведения проверки |
|||||
Сауны, сауны с бассейнами |
средняя |
плановая проверка |
3 |
16 |
акт по результатам мероприятий по контролю |
врач профильного подразделения |
до 50 |
ВПМБ - 2; ВПСХ - 2; ВБСХ - 1; ВБМБ - 2; ВБПЗ - 2; МКЛ - 2; ОСВ - 2; СМОКБ - 4; СМПЗ - 4 |
акт санитарно-эпидемиологического обследования, акт отбора проб, протокол лабораторного исследования, испытания |
внеплановая проверка |
3 |
8 |
помсанврача |
до 70 |
в соответствии с основанием для проведения проверки |
||||
Прачечные |
низкая |
плановая проверка |
3 |
24 |
акт по результатам мероприятий по контролю |
врач профильного подразделения |
до 50 |
ВПМБ - 1; ВПСХ - 1; ШПР - от ист. - 2; МКЛ - 3; ОСВ - 5; СМСТФ - 5; белье с/х - 4 |
акт санитарно-эпидемиологического обследования, акт отбора проб, протокол лабораторного исследования, испытания |
внеплановая проверка |
3 |
16 |
помсанврача |
до 80 |
в соответствии с основанием для проведения проверки |
||||
Парикмахерские до 5 рабочих мест |
низкая |
плановая проверка |
3 |
24 |
акт по результатам мероприятий по контролю |
врач профильного подразделения |
до 50 |
СМСТФ - 3 на 1 р.м.; СТР - 2 на 1 р.м.; АМПП - 2 на 1 р.м.; МКЛ - 1; ОСВ - 2; ВЗПМБ - 3; ВЗПСХ - 4 |
акт санитарно-эпидемиологического обследования, акт отбора проб, протокол лабораторного исследования, испытания |
внеплановая проверка |
3 |
16 |
помсанврача |
до 80 |
в соответствии с основанием для проведения проверки |
||||
Парикмахерские свыше 5 рабочих мест |
средняя |
плановая проверка |
2 |
36 |
акт по результатам мероприятий по контролю |
врач профильного подразделения |
до 50 |
СМСТФ - 2 на 1 р.м.; СТР - 1 на 1 р.м.; АМПП - 1 на 1 р.м.; МКЛ - 3; ОСВ - 4; ВЗПМБ - 3; ВЗПСХ - 4 |
|
внеплановая проверка |
3 |
24 |
до 70 |
в соответствии с основанием для проведения проверки |
|||||
Гостиницы |
низкая |
плановая проверка |
3 |
32 |
акт по результатам мероприятий по контролю |
врач профильного подразделения |
до 50 |
ОСВ - 8; ЭМП не менее 3; МКЛ - 6; ВПМБ - 4, ВПСХ - 4 , ДССХ - 2 |
акт санитарно-эпидемиологического обследования, акт отбора проб, протокол лабораторного исследования, испытания |
внеплановая проверка |
3 |
24 |
до 70 |
в соответствии с основанием для проведения проверки |
|||||
Общежитие |
низкая |
плановая проверка |
3 |
24 |
акт по результатам мероприятий по контролю |
до 80 |
ОСВ - 10; ШПР от ист не менее 3.; Виб. от ист. не менее 3; ЭМП не менее 3; МКЛ не менее 10; ВПМБ - 2 ВПСХ - 2 |
||
внеплановая проверка |
3 |
16 |
до 80 |
в соответствии с основанием для проведения проверки |
|||||
Профилактории, дома-интернаты для взрослых |
средняя |
плановая проверка |
2 |
64 |
акт по результатам мероприятий по контролю |
врач профильного подразделения |
до 50 |
СМБГКП - 10; СМСТФ - 5; СМ пат. - 3; МАТ стер. - 2; ВЗПМБ - 1; МК - 2; ДССХ - 2; ГБМБ - 3; ГБСХ - 2; ВМБ - 1; ВСХ - 1; ЭМП - 2; ОСВ - 2 |
акт санитарно-эпидемиологического обследования, акт отбора проб, протокол лабораторного исследования, испытания |
внеплановая проверка |
3 |
24 |
|
до 70 |
в соответствии с основанием для проведения проверки |
||||
Полигоны ТБО |
высокая |
плановая проверка |
2 |
40 |
акт по результатам мероприятий по контролю |
врач профильного подразделения |
до 50 |
ВВМБ - 4; ВВСХ - 4; ВВПЗ. - 4; ВХА - не менее 4 |
акт санитарно-эпидемиологического обследования, акт отбора проб, протокол лабораторного исследования, испытания |
внеплановая проверка |
3 |
16 |
до 70 |
в соответствии с основанием для проведения проверки |
|||||
санитарно-эпидемиологическая экспертиза |
2 |
24 |
Санитарно-эпидемиологическое заключение |
до 90 |
|
экспертное заключение. |
|||
Свалка ТБО |
средняя |
плановая проверка |
3 |
20 |
акт по результатам мероприятий по контролю |
врач профильного подразделения |
до 50 |
ВВМБ - 4; ВВСХ - 4; ВВПЗ. - 4; ВХА - не менее 4 |
акт санитарно-эпидемиологического обследования, акт отбора проб, протокол лабораторного исследования, испытания |
внеплановая проверка |
3 |
16 |
до 70 |
в соответствии с основанием для проведения проверки |
|||||
санитарно-эпидемиологическая экспертиза |
3 |
24 |
санитарно-эпидемиологическое заключение |
до 90 |
|
экспертное заключение. |
|||
Прочие коммунальные объекты |
|
плановая проверка |
|
32 |
акт по результатам мероприятий по контролю |
врач профильного подразделения |
до 70 |
Объем и виды лабораторных и инструментальных исследований определяется из специфики объекта |
акт санитарно-эпидемиологического обследования, акт отбора проб, протокол лабораторного исследования, испытания |
внеплановая проверка |
|
24 |
до 90 |
в соответствии с основанием для проведения проверки |
|||||
Деятельность предприятий в области охраны окружающей среды до 100 работающих |
низкая |
плановая проверка |
3 |
40 |
акт по результатам мероприятий по контролю |
врач профильного подразделения |
до 50 |
ВХА - не менее 5 проб в одной точке; ВССХ, ВСТМБ, ВСТПЗ - по 1 пробе с выпуска без очистки; при наличии очистных сооружений объем исследований по схеме очистных сооружений; ШУЛ - не менее 5 замеров |
акт санитарно-эпидемиологического обследования, акт отбора проб, протокол лабораторного исследования, испытания |
внеплановая проверка |
3 |
20 |
до 50 |
в соответствии с основанием для проведения проверки |
|||||
Деятельность предприятий в области охраны окружающей среды от 100 до 500 работающих |
средняя |
плановая проверка |
2 |
70 |
акт по результатам мероприятий по контролю |
до 50 |
ВХА - не менее 5 проб в одной точке; ВССХ, ВСТМБ, ВСТПЗ - по 1 пробе с выпуска без очистки; при наличии очистных сооружений объем исследований по схеме очистных сооружений; ШУЛ - не менее 5 замеров |
акт санитарно-эпидемиологического обследования, акт отбора проб, протокол лабораторного исследования, испытания |
|
внеплановая проверка |
2 |
35 |
до 50 |
в соответствии с основанием для проведения проверки |
|||||
Деятельность предприятий в области охраны окружающей среды свыше 500 работающих |
высокая |
плановая проверка |
1 |
100 |
акт по результатам мероприятий по контролю |
до 50 |
ВХА - не менее 5 проб в одной точке; ВССХ, ВСТМБ, ВСТПЗ - по 1 пробе с выпуска без очистки; при наличии очистных сооружений объем исследований по схеме очистных сооружений; ШУЛ - не менее 5 замеров |
акт санитарно-эпидемиологического обследования, акт отбора проб, протокол лабораторного исследования, испытания |
|
внеплановая проверка |
2 |
50 |
до 50 |
в соответствии с основанием для проведения проверки |
|||||
Проекты ПДВ |
|
санитарно-эпидемиологическая экспертиза проектных материалов и документации |
2 |
24 |
Санитарно-эпидемиологическое заключение |
врач профильного подразделения |
90 |
|
экспертное заключение |
Проекты СЗЗ |
|
2 |
40 |
90 |
|
||||
Проекты ПДС |
|
2 |
24 |
90 |
|
||||
Проекты ЗСО |
|
2 |
24 |
90 |
|
||||
Лицензирование деятельности по обращению с отходами производства и потребления |
|
2 |
24 |
90 |
|
||||
Лицензирование фармдеятельности |
|
2 |
16 |
90 |
|
||||
Лицензирование водопользования |
|
2 |
24 |
90 |
|
||||
Лицензирование образовательной деятельности |
|
2 |
24 |
90 |
|
||||
Отвод земельного участка |
|
2 |
24 |
90 |
перечень и виды лабораторных исследований определяются конкретными условиями |
экспертное заключение, акт отбора проб, протокол лабораторного исследования, испытания |
|||
Жилые помещения и учреждения общественного назначения |
|
2 |
16-32 |
90 |
|
экспертное заключение |
Приложение 5
Нормативы деятельности при проведении мероприятий по контролю за условиями труда
Наименование объекта |
Санитарно-эпидемиологическая значимость объекта |
Вид мероприятия |
Категория сложности мероприятия |
Управление |
Центр гигиены и эпидемиологии |
||||
затраты рабочего времени (час.) |
отчетный документ |
специалисты |
затраты рабочего времени (% от общих трудозатрат) |
вид и объем лабораторно-инструментальных методов контроля (проб, замеров). |
отчетный документ |
||||
Плановые мероприятия по контролю
| |||||||||
Промышленное предприятие - до 100 работающих |
низкая |
плановая проверка |
3 |
140-220 |
акт по результатам мероприятий по контролю |
врач профильного подразделения |
до 30 |
МКЛ, ОСВ (ест, иск, кп), ШПР, ВБР, ВРЗ - 1 р.м. из 20 однотипных; ЭМИ, ИКИ - до 5% однотипных р.м.*(1) ДК - в зав-ти от хар-ки ИИИ*(2); ВХА - не менее 5 проб в 1 точке; ВССХ, ВИМБ - по 1 пробе с выпуска без очистки; при наличии очист сооружений - по схеме очист соор-й; ШУЛ - не менее 5 иссл в 1 точке*(3); ППМБ - 10; ППСХ - 5; ВИМБ - 2; СМБГКП - 10; СМСЛМ - 5; СМСТФ - 5; СМПЗ - 5*(4); на 1 мед. кабинет: СМБГКП - 5; СМСТФ - 5; СТ - 8; ДССХ - 2; ВЗПМБ - 1*(5) |
акт санитарно-эпидемиологического обследования, акт отбора проб, протокол(ы) лабор. исследований, испытаний. |
от 100 до 500 работающих |
средняя |
плановая проверка |
2 |
220-300 |
до 30 |
||||
- свыше 500 работающих |
высокая |
плановая проверка |
1 |
400-480 |
до 30 |
||||
Внеплановые мероприятия по контролю
| |||||||||
Промышленное предприятие |
|
проверка выполнения предписания должностного лица |
3 |
40 |
акт по результатам мероприятий по контролю |
врач профильного подразделения |
до 80 |
|
акт санитарно-эпидемиологического обследования |
|
подготовка санитарно-гигиенической характеристики |
2 |
40 |
акт по результатам мероприятий по контролю; санитарно-гигиеническая характеристика |
в соответствии с перечнем производственных факторов на рабочем месте |
акт санитарно-эпидемиологического обследования, акт отбора проб, протоколы лабораторных исследований, испытаний |
|||
|
расследование случая профессионального заболевания |
2 |
40 |
акт по результатам мероприятий по контролю; акт расследования случая профессионального заболевания |
в соответствии с перечнем производственных факторов на рабочем месте |
||||
|
внеплановая проверка по обращению, заболеванию, жалобе |
2 |
40-80 |
акт по результатам мероприятий по контролю |
до 50 |
в соответствии с основанием для проверки |
акт санэпидобследования, акт отбора проб, протокол лабораторных исследований, испытаний |
||
Санитарно-эпидемиологическая экспертиза
| |||||||||
Рабочее место |
|
оформление санитарно-гигиенической характеристики |
2 |
40 |
санитарно-гигиеническая характеристика |
врач профильного подразделения |
до 90 |
|
проект санитарно-гигиенической характеристики |
|
расследование профессионального заболевания (отравление) |
2 |
40 |
акт расследования профзаболевания |
до 90 |
|
проект акта расследования профзаболевания |
||
Промышленное предприятие |
|
экспертиза документации на отвод земельного участка под строительство |
2 |
24 |
санитарно - эпидемиологическое заключение |
до 70 |
в зависимости от назначения объекта |
экспертное заключение, акт отбора проб, протоколы лабораторного исследования, испытания |
|
|
экспертиза документации на новое производство |
2 |
40 |
до 70 |
в зависимости от производства |
||||
|
экспертиза документации на изменение технологического процесса, вентиляции и др. |
2 |
24 |
до 70 |
|
экспертное заключение |
|||
|
экспертиза контингентов и поименных списков для ПМО |
3 |
8-24 |
согласовательное письмо |
до 80 |
|
экспертное заключение |
||
|
экспертиза заключительного акта ПМО |
3 |
2-4 |
согласованный заключительный акт , предписание |
|
|
|
||
|
экспертиза паспорта канцерогеноопасного производства |
2 |
40 |
согласованный паспорт |
до 70 |
|
экспертное заключение |
||
Продукция промышленного назначения |
|
выдача санитарно-эпидемиологического заключения на продукцию |
3 |
10 |
санитарно-эпидемиологическое заключение |
до 70 |
в зависимости от вида продукции |
экспертное заключение, акт отбора проб, протокол лабораторных исследований, испытаний |
_____________________________
*(1) факторы производственного процесса
*(2) ионизирующие излучения
*(3) факторы окружающей среды
*(4) предприятие общественного питания
*(5) здравпункт (процедурный, перевязочный, смотровой, стоматологический, физиотерапевтический кабинеты)
Приложение 6
Нормативы деятельности при проведении мероприятий по надзору за радиационной безопасностью
Наименование объекта |
Санитарно-эпидемиологическая значимость объекта |
Вид мероприятия |
Категория сложности мероприятия |
Управление |
Центр гигиены и эпидемиологии |
||||
затраты рабочего времени (час.) |
отчетный документ |
специалисты |
затраты рабочего времени (% от общих трудозатрат) |
вид и объем лабораторно-инструментальных методов контроля (проб, замеров) |
отчетный документ |
||||
Предприятия, осуществляющие геофизические работы |
высокая |
плановая проверка |
1 |
60 |
акт по результатам мероприятий по контролю |
|
|
ДК: 50 (хранилище); 5 (1 источник в колодце); 30 (1 спецавтомобиль) |
протокол лабораторных исследований |
внеплановая проверка по обращению, заявлению |
1 |
40 |
врач профильного подразделения |
до 50 |
акт санэпидобследования, протокол лабораторных исследований, испытаний |
||||
внеплановая проверка по контролю выполнения предписания должностного лица |
1 |
10 |
врач профильного подразделения |
до 75 |
|||||
санитарно-эпидемиологическая экспертиза |
1 |
60 |
санэпидзаключение |
врач профильного подразделения |
до 90 |
экспертное заключение, акт обследования; протокол лабораторных исследований |
|||
Лаборатория нестационарной рентгеновской дефектоскопии |
высокая |
плановая проверка |
1 |
40 |
акт по результатам мероприятия по контролю |
|
|
ДК - 50 на 1 дефектоскоп |
протокол лабораторных исследований |
внеплановая проверка по обращению, заявлению |
1 |
40 |
врач профильного подразделения |
до 50 |
акт санитарно-эпидемиологического обследования, протокол лабораторных исследований, испытаний |
||||
внеплановая проверка по контролю выполнения предписания должностного лица |
1 |
20 |
до 75 |
||||||
санитарно-эпидемиологическая экспертиза |
1 |
40 |
санэпидзаключение |
до 90 |
экспертное заключение, акт обследования, протокол лабораторных исследований |
||||
Лаборатория радиоизотопной дефектоскопии |
высокая |
плановая проверка |
1 |
40 |
акт по результатам мероприятия по контролю |
|
|
ДК: 50 на 1 дефектоскоп; 50 хранилище дефектоскопов |
протокол лабораторных исследований |
внеплановая проверка по обращению, заявлению |
1 |
20 |
врач профильного подразделения |
до 50 |
акт санитарно-эпидемиологического обследования, протокол лабораторных исследований |
||||
внеплановая проверка по контролю выполнения предписания должностного лица |
1 |
20 |
до 75 |
||||||
санитарно-эпидемиологическая экспертиза |
1 |
40 |
санэпидзаключение |
до 90 |
экспертное заключение, акт обследования; протокол лабораторных исследований |
||||
Лаборатория стационарной рентгеновской дефектоскопии |
высокая |
плановая проверка |
1 |
40 |
акт по результатам мероприятия по контролю |
врач профильного подразделения |
нет |
ДК - 80 на 1 кабину |
протокол лабораторных исследований |
внеплановая проверка по обращению, заявлению |
1 |
20 |
до 50 |
акт санитарно-эпидемиологического обследования, протокол лабораторных исследований |
|||||
внеплановая проверка по контролю выполнения предписания должностного лица |
1 |
20 |
до 75 |
||||||
санитарно-эпидемиологическая экспертиза |
1 |
40 |
санэпидзаключение |
до 90 |
экспертное заключение, акт обследования; протокол лабораторных исследований |
||||
Лаборатория рентгеноструктурного и рентгеноспектрального анализа |
низкая |
плановая проверка |
3 |
40 |
акт по результатам мероприятия по контролю |
|
|
ДК-50 на 1 установку |
протокол лабораторных исследований |
внеплановая проверка по обращению, заявлению |
3 |
20 |
врач профильного подразделения |
до 50 |
|||||
внеплановая проверка по контролю выполнения предписания должностного лица |
3 |
20 |
до 75 |
||||||
санитарно-эпидемиологическая экспертиза |
3 |
40 |
санэпидзаключение |
до 90 |
экспертное заключение, акт обследования; протокол лабораторных исследований |
||||
Медицинский рентгеновский кабинет |
средняя |
плановая проверка |
2 |
40 |
акт по результатам мероприятия по контролю |
|
|
ДК - 70 на 1 рабочее место |
протокол лабораторных исследований |
внеплановая проверка по обращению, заявлению |
2 |
10 |
врач профильного подразделения |
до 50 |
акт санэпидобследования, протокол лабораторных исследований |
||||
внеплановая проверка по проверке выполнения предписания должностного лица |
2 |
10 |
до 75 |
||||||
санитарно-эпидемиологическая экспертиза |
2 |
40 |
санэпидзаключение |
до 90 |
экспертное заключение, акт обследования; протокол лабораторных исследований |
||||
Предприятия, эксплуатирующие радиоизотопные приборы (РИП) |
низкая |
плановая проверка |
3 |
40 |
акт по результатам мероприятия по контролю |
|
|
ДК: 30 на 1 РИП; 50 в хранилище РИП |
протокол лабораторных исследований |
внеплановая проверка по обращению, заявлению |
3 |
20 |
врач профильного подразделения |
до 50 |
акт санитарно-эпидемиологического обследования, протокол лабораторных исследований |
||||
внеплановая проверка по контролю выполнения предписания должностного лица |
3 |
20 |
до 75 |
||||||
санитарно-эпидемиологическая экспертиза для целей выдачи санитарно-эпидемиологического заключения |
3 |
40 |
санэпидзаключение |
до 90 |
экспертное заключение, акт обследования; протокол лабораторных исследований |
||||
Объекты, на которых осуществляется эксплуатация мощных гаммаустановок |
средняя |
плановая проверка |
2 |
40 |
акт по результатам мероприятия по контролю |
врач профильного подразделения |
нет |
ДК - 70 на 1 рабочее место |
протокол лабораторных исследований |
внеплановая проверка по обращению, заявлению |
2 |
40 |
до 50 |
акт санитарно-эпидемиологического обследования, протокол лабораторных исследований |
|||||
внеплановая проверка по контролю выполнения предписания должностного лица |
2 |
20 |
до 75 |
||||||
санитарно-эпидемиологическая экспертиза |
2 |
40 |
санэпидзаключение |
до 90 |
экспертное заключение, акт обследования; протокол лабораторных исследований |
||||
Предприятия, осуществляющие работы с открытыми радиоактивными веществами (РВ) |
средняя |
плановая проверка |
2 |
60 |
акт по результатам мероприятия по контролю |
|
|
ДК - 50 на 1 рабочее место |
протокол лабораторных исследований |
внеплановая проверка по обращению, заявлению |
2 |
40 |
врач профильного подразделения |
до 50 |
акт санитарно-эпидемиологического обследования, протокол лабораторных исследований |
||||
внеплановая проверка по контролю выполнения предписания должностного лица |
2 |
40 |
до 75 |
||||||
санитарно-эпидемиологическая экспертиза |
2 |
60 |
санэпидзаключение |
до 90 |
экспертное заключение, акт обследования; протокол лабораторных исследований |
||||
Предприятия, эксплуатирующие мощные гамма-установки |
низкая |
плановая проверка |
3 |
40 |
акт по результатам мероприятия по контролю |
|
|
ДК - 50 на 1 рабочее место |
протокол лабораторных исследований |
внеплановая проверка по обращению, заявлению |
3 |
10 |
врач профильного подразделения |
до 50 |
акт санитарно-эпидемиологического обследования, протокол лабораторных исследований |
||||
внеплановая проверка |
3 |
10 |
до 75 |
||||||
санитарно-эпидемиологическая экспертиза |
3 |
40 |
санэпидзаключение |
до 90 |
экспертное заключение, акт обследования; протокол лабораторных исследований |
||||
Предприятия, использующие источники ионизирующего излучения |
|
плановый лицензионный контроль |
1 |
40 |
акт по результатам мероприятия по контролю |
|
|
|
|
|
внеплановый лицензионный контроль |
2 |
24 |
|
|
|
|
Приложение 7
Нормативы деятельности при проведении мероприятий по контролю на транспорте и санитарной охране территории
Наименование объекта |
Санитарно-эпидемиологическая значимость объекта |
Вид мероприятия |
Категория сложности мероприятия |
Управление |
Центр гигиены и эпидемиологии |
||||
затраты рабочего времени (час.) |
отчетный документ |
специалисты |
затраты рабочего времени (% от общих трудозатрат) |
вид и объем лабораторно-инструментальных методов контроля (проб, замеров) |
отчетный документ |
||||
Плановые мероприятия по контролю
| |||||||||
Предприятия водного транспорта: - менее 5 судов |
средняя |
|
1 |
50 |
акт по результатам мероприятий по контролю |
врач профильного подразделения |
до 20 |
В зависимости от проекта судна (жилые, общественные, медицинские помещения, дежурные, служебные, машинные): МКЛ, ОСВ (ест, иск, кп), ШПР, ВБР, ВРЗ - 1 р.м., мест отдыха и проживания из 10 однотипных; ЭМИ, ИКИ - до 2% однотипных р.м.*(1); ВПМБ, ВПСХ - в зависимости от типа системы водоснабжения судна и наличием на борту станции водоподготовки 2-4 пробы, ВССХ, ВСМБ - 2 ; ШУЛ - не менее 1 иссл в 1 точке*(2); ППМБ - 5; ППСХ - 10; ВИМБ - 3; СМБГКП - 15; СМСЛМ - 5; СМСТФ - 5; СМПЗ - 5*(3); Количество проб пищевой продукции и смывов увеличивается в зависимости от пассажировместимости и организованных точек общественного питания пассажиров, на 1 мед. кабинет: СМБГКП - 5; СМСТФ - 5; ДССХ - 2*(4) |
акт санэпидобследования, акт отбора проб, протокол лабораторного исследования, испытания |
- от 5 до 10 судов |
|
1 |
70 |
до 20 |
|||||
- более 10 судов |
|
1 |
100 |
до 20 |
|||||
|
|
|
|
|
|||||
Предприятия воздушного транспорта: - менее 5 судов |
средняя |
|
1 |
50 |
акт по результатам мероприятий по контролю |
врач профильного подразделения |
до 20 |
МКЛ, ОСВ (ест, иск, к.п.), ШПР, ВБР, ВРЗ - 1 р.м. из 20 подобных, ЭМИ - до 5% аналогичных р.м.; воздушные суда: кабина МКЛ, ОСВ (иск, к.п.), ШПР, ВБР, ЭМИ, ВРЗ - по 3 замера, ДК - в зав-ти от хар-ки ИИИ; пассажирский салон МКЛ, ОСВ (иск, к.п.), ШПР, ВБР, ЭМИ, ВРЗ - по 2 замера - , ВПМБ - 2; ВПСХ - 2 |
акт санэпидобследования, акт отбора проб, протокол лабораторного исследования, испытания |
- от 5 до 10 судов |
|
1 |
70 |
до 20 |
|||||
- более 10 судов |
|
1 |
100 |
до 20 |
|||||
Предприятия автомобильного транспорта: - менее 10 автотранспортных средств |
средняя |
|
1 |
50 |
акт по результатам мероприятий по контролю |
врач профильного подразделения |
до 20 |
МКЛ, ОСВ (ест, иск, кп), ШПР, ВБР, ВРЗ - 1 р.м. из 20 однотипных; ЭМИ, ИКИ - до 5% однотипных р.м., ДК - в зав-ти от хар-ки ИИИ*(1); ВХА - не менее 5 проб в 1 точке; ВССХ, ВИМБ - по 1 пробе с выпуска без очистки; при наличии очист сооружений - по схеме очист соор-й; ШУЛ - не менее 5 замеров в 1 точке*(2); *(4) ППМБ - 10; ППСХ - 5; ВИМБ - 2; СМБГКП - 10; СМСЛМ - 5; СМСТФ - 5; СМПЗ - 5*(3); на 1 медкабинет: СМБГКП - 5; СМСТФ - 5; СТ - 8; ДССХ - 2; ВЗПМБ - 1*(4) |
акт санэпидобследования, акт отбора проб, протокол лабораторного исследования, испытания |
- от 10 до 100 автотранспортных средств |
|
1 |
100 |
|
до 20 |
||||
- более 100 автотранспортных средств |
|
1 |
200 |
|
до 20 |
||||
Предприятия, оказывающие туристические услуги |
низкая |
плановая проверка |
3 |
16 |
акт по результатам мероприятий по контролю |
|
|
|
|
Внеплановые мероприятия по контролю
| |||||||||
Предприятия водного, воздушного, автомобильного транспорта |
|
проверка по контролю исполнения предписания должностного лица |
3 |
40 |
акт по результатам мероприятий по контролю |
врач профильного подразделения, пом сан врача |
до 80 |
|
акт санэпидобследования |
|
подготовка санитарно-гигиенической характеристики |
2 |
40 |
акт по результатам мероприятий по контролю, санитарно-гигиеническая характеристика |
до 80 |
в соответствии с перечнем производственных факторов на рабочем месте |
акт санэпидобследования, акт отбора проб, протокол лабораторного исследования, испытания |
||
|
расследование случая профзаболевания |
2 |
40 |
акт по результатам мероприятий по контролю, акт расследования случая профзаболевания |
до 80 |
||||
|
внеплановая проверка по обращению, жалобе |
2 |
40 |
акт по результатам мероприятий по контролю |
до 50 |
в соответствии с основанием для проверки |
|||
Предприятия, оказывающие туристические услуги |
|
внеплановая проверка |
3 |
8 |
акт по результатам мероприятий по контролю |
|
60 |
|
акт санэпидобследования |
Санитарно-карантинный надзор
| |||||||||
Воздушные суда |
|
|
|
4 |
Разрешение на право свободных сношений с аэропортом, карантинный сертификат на вылет воздушного судна |
пом сан врача |
50 |
по показаниям |
журнал |
Грузы |
|
|
|
2 |
Разрешение на транспортировку грузов |
50 |
|||
Санитарно-контрольные мероприятия
| |||||||||
Речные суда |
|
|
|
2 |
акт по результатам мероприятий по контролю |
|
0 |
по показаниям |
|
Грузы |
|
|
|
2 |
0 |
||||
Досмотр судна для целей выдачи судового санитарного свидетельства на право плавания (на 1 судно)
| |||||||||
Пассажирские суда |
Средняя |
внеплановая проверка по обращению, заявлению |
2 |
32 |
Судовое санитарное свидетельство на право плавания |
врач профильного подразделения, пом сан врача |
60 |
в соответствии с основанием для проведения проверки |
акт санэпидобследования, акт отбора проб, протокол лабораторного исследования, испытания |
Грузовой и прочий флот |
низкая |
внеплановая проверка по обращению, заявлению |
3 |
16 |
|
60 |
в соответствии с основанием для проведения проверки |
акт санэпидобследования, акт отбора проб, протокол лабораторного исследования, испытания |
_____________________________
*(1) факторы производственного процесса
*(2) факторы окружающей среды
*(3) предприятия общественного питания
*(4) здравпункт (процедурный, перевязочный, смотровой, стоматологический, физиотерапевтический кабинеты)
Приложение 8
Нормативы деятельности при проведении мероприятий по эпидемиологическому контролю
Наименование объекта |
Санитарно-эпидемиологическая значимость объекта |
Вид мероприятия |
Категория сложности мероприятия |
Управление |
Центр гигиены и эпидемиологии |
||||
затраты рабочего времени (час) |
отчетный документ |
специалисты |
затраты рабочего времени (% от общих трудозатрат) |
вид и объем лабораторно-инструментальных методов контроля (проб, замеров) |
отчетный документ |
||||
Многопрофильные лечебно-профилактические учреждения - больница республиканская, краевая, окружная, областная, больница городской скорой помощи, госпиталь, медико-санитарная часть |
высокая |
плановая проверка |
1 |
300 |
акт по результатам мероприятия по контролю |
врач профильного подразделения |
10 |
СМБГКП - 200; СТР - 80; ВПМБ - 1; ДССХ - 8; ППМБ - 4; ППСХ - 2; ОСВ - 10; МКЛ - 10; ЭМИ - 5; ВЗПМБ - 10 |
акт санэпидобследования, акт отбор проб, протокол лабораторного исследования, испытания |
внеплановая проверка по обращению, заявлению |
1 |
32 |
70 |
в соответствии с основанием для проведения проверки |
|||||
внеплановая проверка по эпидпоказаниям |
1 |
32 |
70 |
при регистрации ГСИ: СМБГКП - 20; СТР - 20; ВЗПМБ - 1; ДССХ - 4; при регистрации ОКИ: СМБГКП - 20; ВПМБ - 1; ДССХ - 4; СМРОТАВ - 10; ППМБ - 2 |
|||||
внеплановая проверка по контролю исполнения предписания должностного лица |
1 |
24 |
|
|
|||||
санитарно-эпидемиологическая экспертиза |
1 |
60 |
санэпид заключение |
80 |
СМБГКП - 80; СТР - 30; ВПМБ - 5; ВЗПМБ - 5 |
экспертное заключение, акт отбора проб, протокол лабораторного исследования, испытания |
|||
Лечебно-профилактические учреждения- больница участковая, районная, городская, стационары, учреждения охраны материнства и детства - перинатальный центр, родильный дом и др. |
высокая |
плановая проверка |
1 |
250 |
акт по результатам мероприятий по контролю |
врач профильного подразделения |
10 |
СМБГКП - 60; СТР - 20; ВПМБ - 1; ДССХ - 5; ППМБ - 2; ППСХ - 1; ОСВ - 5; МКЛ - 5; ЭМИ - 5 |
акт санэпидобследования, акт отбора проб, протокол лабораторного исследования, испытания |
внеплановая проверка по обращению, заявлению |
1 |
32 |
70 |
в соответствии с основанием для проведения проверки |
|||||
внеплановая проверка по показаниям |
1 |
32 |
70 |
при регистрации ГСИ: СМ БГКП - 20; СТР - 5; ВЗПМБ - 1; ДССХ - 4; при регистрации ОКИ: СМ БГКП - 20; ВПМБ - 1; ДССХ - 4; СМРОТАВ - 10; ППМБ - 2 |
|||||
внеплановая проверка по контролю исполнения предписания должностного лица |
1 |
24 |
|
|
|
||||
санитарно-эпидемиологическая экспертиза |
1 |
60 |
санэпид заключение |
80 |
СМБГКП - 80; СТР - 30; ВПМБ - 5; ВЗПМБ - 5 |
экспертное заключение, акт отбора проб, протокол лабораторного исследования, испытания |
|||
Специализированные лечебно-профилактические учреждения - больницы, диспансеры, санаторно-курортные учреждения |
средняя |
плановая проверка |
2 |
80 |
акт по результатам мероприятий по контролю |
врач профильного подразделения |
10 |
СМБГКП - 60; СТР - 20; ВЗМБ - 1; ДССХ - 5; ОСВ - 5; МКЛ - 5; ЭМИ - 5 |
акт санэпидобследования, акт отбора проб, протокол лабораторного исследования, испытания |
внеплановая проверка по обращению, заявлению |
2 |
32 |
70 |
в соответствии с основанием для проведения проверки |
|||||
внеплановая проверка по показаниям |
2 |
32 |
70 |
при регистрации ГСИ: СМ БГКП - 20; СТР - 5; ВЗПМБ - 1; ДССХ - 4; при регистрации ОКИ: СМ БГКП - 20; ВПМБ - 1; ДССХ - 4; СМРОТАВ - 10; ППМБ - 2 |
|||||
внеплановая проверка по контролю исполнения предписания должностного лица |
2 |
24 |
|
|
|
||||
санитарно-эпидемиологическая экспертиза |
2 |
32 |
санэпид заключение |
80 |
СМБГКП - 30; СТР - 15; ВПМБ - 2; ВЗПМБ - 3 |
экспертное заключение, акт отбора проб, протокол лабораторного исследования, испытания |
|||
Амбулаторно-поликлинические учреждения, в т.ч. стоматологические поликлиники |
средняя |
плановая проверка |
2 |
180 |
акт по результатам мероприятий по контролю |
врач профильного подразделения |
20 |
СМБГКП - 60; СТР - 20; ВЗПМБ - 1; ДССХ - 5; ОСВ - 5; МКЛ - 5; ЭМИ - 5 |
акт санэпидобследования, акт отбора проб, протокол лабораторного исследования, испытания |
внеплановая проверка по обращению, заявлению |
2 |
32 |
70 |
в соответствии с основанием для проведения проверки |
|||||
внеплановая проверка по показаниям |
2 |
32 |
70 |
при регистрации ГСИ: СМ БГКП - 20; СТР - 5; ВЗПМБ - 1; ДССХ - 4 |
|||||
внеплановая проверка по контролю исполнения предписания должностного лица |
2 |
24 |
|
|
|||||
санитарно-эпидемиологическая экспертиза |
2 |
32 |
санэпид заключение |
70 |
СМБГКП - 20; СТР - 20; ВЗПМБ - 3 |
экспертное заключение, акт отбора проб, протокол лабораторного исследования, испытания |
|||
Центры научно-практические - восстановительной терапии для воинов-интернационалистов, по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями, гериатрический и др. |
низкая |
плановая проверка |
3 |
50 |
акт по результатам мероприятий по контролю |
врач профильного подразделения |
10 |
СМБГКП - 60; СТР - 20; ВЗПМБ - 1; ДССХ - 5; ОСВ - 5; МКЛ - 5; ЭМИ - 5 |
акт санэпидобследования, акт отбора проб, протокол лабораторного исследования, испытания |
внеплановая проверка по показаниям |
3 |
32 |
70 |
в соответствии с основанием для проведения проверки |
|||||
внеплановая проверка по контролю исполнения предписания должностного лица |
3 |
24 |
|
||||||
внеплановая проверка по обращению, заявлению |
3 |
32 |
70 |
в соответствии с основанием для проведения проверки |
акт санэпидобследования, акт выемки проб, протокол лабораторного исследования, испытания |
||||
санитарно-эпидемиологическая экспертиза |
3 |
32 |
санэпид заключение |
80 |
СМБГКП - 20; СТР - 20; ВЗПМБ - 3 |
экспертное заключение, акт отбора проб, протокол лабораторного исследования, испытания |
|||
Лечебные учреждения, не входящие в систему здравоохранения: стоматологические кабинеты, лечебно-диагностические центры и др. |
средняя |
плановая проверка |
3 |
16 |
акт по результатам мероприятий по контролю |
10 |
СМБГКП - 5; СТР - 5; ВЗПМБ - 1; ДССХ - 2 |
акт санэпидобследования, акт отбора проб, протокол лабораторного исследования, испытания |
|
внеплановая проверка по обращению, заявлению |
3 |
32 |
врач профильного подразделения |
70 |
СМБГКП - 5; СТР - 5; ВЗПМБ - 1; ДССХ - 2 |
||||
внеплановая проверка по показаниям |
3 |
32 |
врач профильного подразделения |
70 |
СМБГКП - 5; СТР - 5; ВЗПМБ - 1; ДССХ - 2 |
||||
внеплановая проверка по контролю исполнения предписания должностного лица |
3 |
24 |
|
|
|
||||
санитарно-эпидемиологическая экспертиза |
3 |
32 |
санэпид заключение |
врач профильного подразделения |
80 |
СМБГКП - 5; СТР - 5; ВЗПМБ - 1 |
экспертное заключение, акт отбора проб, протокол лабораторного исследования, испытания |
||
Лаборатории, осуществляющие работу с микроорганизмами 1-4 группы патогенности и гельминтами |
высокая |
плановая проверка |
2 |
32 |
акт по результатам мероприятий по контролю |
врач профильного подразделения |
|
|
акт санэпидобследования, акт выемки проб, протоколы лабораторных исследований, испытаний |
внеплановая проверка |
3 |
32 |
70 |
|
|||||
плановый лицензионный контроль |
2 |
40 |
|
|
|
|
|||
внеплановая проверка по контролю исполнения предписания должностного лица |
3 |
24 |
|
|
|
|
|||
санитарно-эпидемиологическая экспертиза |
2 |
24 |
санэпид заключение |
врач профильного подразделения |
80 |
|
экспертное заключение, акт выемки проб, протоколы лабораторных испытаний |
||
Прочие объекты (здравпункты, медпункты, медкабинеты ДОУ и МОУ) |
низкая |
плановая проверка |
3 |
32 |
акт по результатам мероприятий по контролю |
врач профильного подразделения |
20 |
СМБГКП - 5; СТР - 5; ВЗПМБ - 1; ДССХ - 2 |
акт санэпидобследования, акт выемки проб, протоколы лабораторных испытаний |
внеплановая проверка по обращению, заявлению |
3 |
32 |
70 |
СМБГКП - 5; СТР - 5; ВЗПМБ - 1; ДССХ - 2 |
акт санэпидобследования |
||||
внеплановая проверка по показаниям |
3 |
24 |
70 |
СМБГКП - 5; СТР - 5; ВЗПМБ - 1; ДССХ - 2 |
|||||
внеплановая проверка по контролю исполнения предписания должностного лица |
3 |
24 |
|
|
|
||||
Предприятия, организации, учреждения |
|
внеплановая проверка по показаниям (регистрация единичных и множественных случаев инфекционных и паразитарных заболеваний) |
3 |
32 |
акт по результатам мероприятий по контролю |
врач профильного подразделения |
70 |
по ситуации |
акт санэпидобследования, карта эпидемиологического расследования по ф. 357/у, акт отбора проб, протокол лабораторного исследования, испытания |
Домашний очаг инфекционных и паразитарных заболеваний |
|
|
|
7 |
|
пом. врача эпидемиолога |
100 |
|
карта эпидемиологического расследования по ф. 357/у |
Природный очаг возбудителей инфекционных заболеваний |
|
мониторинг численности мелких млекопитающих, зоологическое обследование по показаниям |
|
80 |
|
энтомолог |
100 |
|
журналы регистрации учета численности мелких грызунов |
|
мониторинг численности клещей, обследование анафелогенного водоема |
|
16 |
|
энтомолог |
100 |
|
журналы регистрации учета численности кровососущих насекомых |
|
Полевой энтомологический материал |
|
камеральная обработка |
|
0,3 |
|
энтомолог |
100 |
|
энтомологическая документация |
Приложение 9
Нормативы деятельности при проведении мероприятий по контролю в сфере защиты прав потребителей
Наименование объекта |
Вид мероприятия |
Категория сложности мероприятия |
Управление |
Центр гигиены и эпидемиологии |
|||
затраты рабочего времени (час.) |
отчетный документ |
специалисты |
затраты рабочего времени (% от общих трудозатрат) |
отчетный документ |
|||
Предприятия, оказывающие транспортные услуги |
плановая проверка |
2 |
24 |
Акт по результатам мероприятий по контролю |
ОПР |
до 30 |
Акт обследования |
внеплановая проверка по обращению, заявлению |
2 |
16 |
до 90 |
||||
внеплановая проверка по проверке выполнения предписания должностного лица |
2 |
16 |
|
||||
Предприятия, оказывающие услуги связи, строительные услуги, банковские услуги и услуги страхования |
плановая проверка |
1 |
24 |
Акт по результатам мероприятий по контролю |
ОПР |
до 30 |
Акт обследования |
внеплановая проверка по обращению, заявлению |
1 |
24 |
ОПР |
до 70 |
Акт обследования |
||
внеплановая проверка по проверке выполнения предписания должностного лица |
3 |
16 |
ОПР |
до 70 |
Акт обследования |
||
Предприятия, оказывающие туристические услуги |
плановая проверка |
2 |
24 |
Акт по результатам мероприятий по контролю |
ОПР |
до 30 |
Акт обследования |
внеплановая проверка по обращению, заявлению |
2 |
16 |
ОПР |
до 70 |
Акт обследования |
||
внеплановая проверка по проверке выполнения предписания должностного лица |
3 |
16 |
ОПР |
до 90 |
Акт обследования |
||
Предприятия, оказывающие услуги ЖКХ |
плановая проверка |
1 |
40 |
Акт по результатам мероприятий по контролю |
ОПР |
до 30 |
Акт обследования |
внеплановая проверка по обращению, заявлению |
1 |
36 |
ОПР |
до 70 |
Акт обследования |
||
внеплановая проверка по проверке выполнения предписания должностного лица |
3 |
36 |
ОПР |
до 70 |
Акт обследования |
||
Предприятия, оказывающие платные медицинские услуги |
плановая проверка |
1 |
40 |
Акт по результатам мероприятий по контролю |
ОПР |
до 30 |
Акт обследования |
внеплановая проверка по обращению, заявлению |
1 |
28 |
ОПР |
до 70 |
Акт обследования |
||
внеплановая проверка по проверке выполнения предписания должностного лица |
3 |
28 |
ОПР |
до 70 |
Акт обследования |
||
Предприятия, оказывающие услуги бытового обслуживания |
плановая проверка |
2 |
24 |
Акт по результатам мероприятий по контролю |
ОПР |
до 30 |
Акт обследования |
внеплановая проверка по обращению, заявлению |
2 |
16 |
ОПР |
до 70 |
Акт обследования |
||
внеплановая проверка по проверке выполнения предписания должностного лица |
3 |
16 |
ОПР |
до 90 |
Акт обследования |
||
Предприятия мелко-розничной торговли - стационарная |
плановая проверка |
3 |
16 |
Акт по результатам мероприятий по контролю |
ОПР |
до 30 |
Акт обследования |
внеплановая проверка по обращению, заявлению |
3 |
16 |
ОПР |
до 70 |
Акт обследования |
||
внеплановая проверка по проверке выполнения предписания должностного лица |
3 |
16 |
ОПР |
до 90 |
Акт обследования |
||
Предприятия мелко-розничной торговли - нестационарная |
плановая проверка |
3 |
8 |
Акт по результатам мероприятий по контролю |
ОПР |
до 30 |
Акт обследования |
внеплановая проверка по обращению, заявлению |
3 |
8 |
ОПР |
до 70 |
Акт обследования |
||
внеплановая проверка по проверке выполнения предписания должностного лица |
3 |
8 |
ОПР |
до 90 |
Акт обследования |
||
Предприятия оптовой торговли |
плановая проверка |
2 |
24 |
Акт по результатам мероприятий по контролю |
ОПР |
до 30 |
Акт обследования |
внеплановая проверка по обращению, заявлению |
3 |
16 |
ОПР |
до 70 |
Акт обследования |
||
внеплановая проверка по проверке выполнения предписания должностного лица |
3 |
16 |
ОПР |
до 90 |
Акт обследования |
||
Предприятия розничной торговли - торговой площадью до 1000 м2 |
плановая проверка |
2 |
30 |
Акт по результатам мероприятий по контролю |
ОПР |
до 30 |
Акт обследования |
внеплановая проверка по обращению, заявлению |
3 |
24 |
ОПР |
до 70 |
Акт обследования |
||
внеплановая проверка по проверке выполнения предписания должностного лица |
3 |
24 |
ОПР |
до 90 |
Акт обследования |
||
Предприятия розничной торговли - торговой площадью свыше 1000 м2 |
плановая проверка |
1 |
50 |
Акт по результатам мероприятий по контролю |
ОПР |
до 30 |
Акт обследования |
внеплановая проверка по обращению, заявлению |
2 |
36 |
ОПР |
до 70 |
Акт обследования |
||
внеплановая проверка по проверке выполнения предписания должностного лица |
3 |
36 |
ОПР |
до 90 |
Акт обследования |
Приложение 10
Нормативы деятельности по контролю соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий
Приложение 11
Нормативы времени на выполнение основных видов деятельности по разделу лабораторного обеспечения
Нумерация в таблице приводится в соответствии с источником
Приложение 12
Критерии оценки категории сложности мероприятия по контролю
Наличие хотя бы одного из указанных критериев позволяет отнести мероприятие к соответствующей категории сложности.
Перечень
объектов контроля (надзора), дифференцированных по категориям сложности контрольно-надзорных мероприятий
Приложение 13
Дифференцирование объектов санитарно-гигиенического надзора по степени гигиенической значимости
Все объекты государственного санитарно-эпидемиологического надзора любой формы собственности независимо от их мощности и санитарно-технического состояния подразделяются на три группы по их гигиенической значимости: высокая, средняя, низкая - согласно нижеприводимому перечню.
1. Предприятия пищевой промышленности, предприятия общественного питания и торговли продуктами питания
1.1. К группе объектов высокой гигиенической значимости следует отнести:
- объекты, производящие и реализующие кремовые изделия;
- объекты, производящие молочную продукцию;
- мясо, птице-, рыбоперерабатывающие предприятия;
- детские молочные кухни.
1.2. К группе объектов средней гигиенической значимости следует отнести:
- молочно-товарные фермы;
- птицефабрики;
- предприятия по производству и реализации напитков;
- предприятия по производству и реализации хлебобулочных изделий (без кремовых изделий);
- предприятия, производящие фруктово-овощные консервы (продукцию);
- предприятия по переработке и производству жировых и жировых-растительных продуктов;
- предприятия общественного питания, не производящие и не реализующие кремовые изделия.
1.3. К группе объектов низкой гигиенической значимости следует отнести все остальные пищевые объекты, не вошедшие в первые две группы объектов.
2. Детские и подростковые учреждения
2.1. К группе объектов высокой гигиенической значимости следует отнести:
- детские дошкольные учреждения;
- загородные оздоровительные учреждения для детей и подростков;
- дома ребенка;
- детские дома;
- специализированные детские и подростковые учреждения для детей-инвалидов.
2.2. К группе объектов средней гигиенической значимости следует отнести:
- общеобразовательные школы (в т.ч. и частные);
- оздоровительные учреждения для детей и подростков;
- школы-интернаты;
- профессионально-технические училища;
- средние специальные учебные заведения;
- колледжи, не имеющие пищеблоков.
2.3. К группе объектов низкой гигиенической значимости следует отнести все остальные объекты, не вошедшие в первые две группы объектов.
3. Промышленные предприятия
3.1. К группе объектов высокой гигиенической значимости следует отнести:
- промышленные предприятия, применяющие вещества I класса опасности;
- промышленные предприятия, на которых профессиональная заболеваемость (в среднем за 5 лет) превышает в полтора и более раза средний показатель профессиональной заболеваемости по отрасли;
- промышленные предприятия, оказывающие трансграничное влияние на состояние окружающей среды;
- промышленные предприятия, производящие гигиенически-значимую продукцию.
3.2. К группе объектов средней гигиенической значимости следует отнести:
- промышленные предприятия, применяющие вещества 2 класса опасности;
- промышленные предприятия, на которых профессиональная заболеваемость (в среднем за 5 лет) может незначительно превышать средний показатель по отрасли, но не более, чем в полтора раза;
- промышленные предприятия, на которых заболеваемость с временной утратой трудоспособности (в среднем за 5 лет) не более, чем в полтора раза превышает средние показатели по отрасли;
- промышленные предприятия, оказывающие отрицательное влияние на состояние окружающей среды, но не имеющие трансграничного влияния (за пределами территории области (края).
3.3. К группе объектов низкой гигиенической значимости следует отнести все остальные промышленные предприятия, не вошедшие в первые две группы объектов.
4. Предприятия коммунально-бытового назначения
4.1. К группе объектов высокой гигиенической значимости следует отнести:
- объекты водоснабжения; канализации; водные объекты в местах водопользования (водоемы I и II категории); санитарно-защитные зоны промышленных предприятий;
- лечебно-профилактические учреждения, имеющие в своем составе стационары;
- полигоны по захоронению техническо-бытовых отходов промышленных предприятий.
4.2. К группе объектов средней гигиенической значимости следует отнести:
- лечебно-профилактические учреждения (за исключением ЛПУ, вошедших в первую группу объектов высокой гигиенической значимости);
- дома престарелых и дома инвалидов;
- полигоны по захоронению бытовых отходов;
- бани;
- прачечные;
- аптеки.
4.3. К группе объектов низкой гигиенической значимости следует отнести все остальные коммунальные объекты, не вошедшие в первые две группы объектов.
5. Предприятия, использующие источники ионизирующего излучения
5.1. К группе объектов высокой гигиенической значимости следует отнести:
- объекты ядерно-топливного цикла (добывающие, перерабатывающие, производящие, ядерные реакторы; ядерно-энергетические установки; АЭС; АСТ);
- ускорители электронов с энергией свыше 15 МмВ и ускорители тяжелых заряженных частиц;
- спецкомбинаты "Радон";
- гамма- и рентгенодефектоскопия в нестационарных условиях;
- работа с открытыми радиоактивными веществами по 1-му классу;
- другие источники, которые могут оказывать неблагоприятное воздействие на окружающую природную среду;
- города и другие населенные пункты, расположенные на территориях, отнесенных действующим законодательством к территориям, подвергшихся радиационному воздействию в результате чернобыльской катастрофы и других радиационных аварий и инцидентов.
5.2. К группе объектов средней гигиенической значимости следует отнести:
- объекты, на которых осуществляется эксплуатация мощных гамма установок, рентгенустановок с ручной юстировкой;
- ускорители электронов с энергией до 15 Мма;
- наладка и ремонт радиационной техники;
- гаммарентгенодефектоскопия в стационарных условиях;
- нестабильные доступные работы широкому населению - использование источников ионизирующего излучения в медицине;
- работы с открытыми радиоактивными веществами по 2, 3 классу.
5.3. К группе объектов низкой гигиенической значимости следует отнести:
- объекты, эксплуатирующие радиоизотопные приборы;
- дымопожароизвещатели;
- приборы радиоизотопного контроля;
- источники, конструкция которых обеспечивает безопасность работ;
- источника ниже МЗА (минимально значимой активности), не требующие специального разрешения - санитарного паспорта на право работ;
- прочие хроматографы;
- установки рентгеноструктурного, рентгеноспектрального анализа;
- контрольные источники;
- радонолечение искусственным радоном.
Приложение 14
Алгоритм действий должностного лица при осуществлении мероприятия по контролю по разделу эпидемиология
(учреждения, осуществляющие медицинскую деятельность)
1. Оценка гигиенической значимости объекта и категории сложности мероприятия по контролю.
2. Определение кратности проведения мероприятий по контролю.
Плановые мероприятия по контролю - не чаще 1 раза в 2 года.
Внеплановые мероприятия по контролю:
- контроль исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений;
- в случае возникновения угрозы здоровья и жизни граждан (по эпидемиологическим показаниям);
- при обращении граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти и органов местного самоуправления.)
3. Установление наличия лицензии на медицинскую деятельность, санитарно-эпидемиологического заключения на виды деятельности (деятельность, связанная с использованием возбудителей инфекционных заболеваний I-IV групп патогенности и гельминтами.)
4. Определение перечня нормативных правовых актов, оцениваемых в ходе мероприятия по контролю (лечебно-профилактические учреждения; медицинское обслуживание в детских и подростковых учреждениях, санитарно-эпидемиологическая экспертиза для целей выдачи санитарно-эпидемиологического заключения; лицензирование деятельности, связанной с использованием микроорганизмов I-IV групп патогенности и гельминтами).
5. Определение трудозатрат специалистов, участвующих в мероприятии по контролю (в соответствии с нормативами деятельности на проведение мероприятий по контролю).
6. Формирование программы лабораторного обеспечения контрольно-# мероприятия по контролю.
7. Оформление материалов по результатам мероприятий по контролю.
7.1. Схема акта плановой проверки ЛПУ.
- Общие сведения о группе специалистов, осуществляющих мероприятия по контролю.
- Наличие лицензии на медицинскую деятельность, сроки действия.
- Наличие санитарно-эпидемиологического заключения на медицинскую деятельность, срок действия
- Наличие санэпидзаключения на работу с микроорганизмами III-IV группы патогенности (микробиологические исследования в бактериологической лаборатории, паразитологические исследования в клинико-диагностической лаборатории).
- Территория обслуживания, численность обслуживаемого населения.
- Общая характеристика объекта:
- количество отделений в стационаре, количество коек
- объем оказания помощи в амбулаторно-поликлинической службе, основные подразделения
- параклиническая служба: наличие баклаборатории, КДЛ, производственной аптеки, прачечной, собственного пищеблока, рентгенологического отделения, физиотерапевтического отделения, ЦСО.
- Описание территории больницы (стационарного корпуса), степень благоустройства. Зонирование территории. Размещение отделений дневного стационара в жилых и общественных зданиях.
- Архитектурно-планировочные решения. Принцип соблюдения поточности ("грязный" и "чистый" потоки) при оказании медицинской помощи.
- Состав и площади основных помещений стационара, поликлиники.
- Оценка нормы площади на 1 койку, размещение числа коек в палатных секциях. Соответствие гигиеническим нормативам размещение коек в палатах.
- Оценка набора служебно-бытовых помещений для персонала (гардеробные, индивидуальные шкафы для спецодежды, душевые для сотрудников, комнаты гигиены для работающих женщин, комната для персонала для организации питания сотрудников), вспомогательных помещений (помещение временного хранения грязного белья, кладовой для хранения уборочного инвентаря)
- Санитарно-техническое обеспечение стационарных отделений.
- внутренняя отделка помещений, в т.ч. в помещений с влажным режимом работы
- отделка медицинской и лабораторной мебели.
- Организация водоснабжения: наличие резервного горячего водоснабжения, оборудование умывальниками с подводкой горячей и холодной воды основных помещений, наличие локтевых кранов со смесителями, дозаторными установками.
- Организация системы вентиляции: оценка системы вентиляции в соответствии с представленными паспортами, наличие устройств обеззараживания воздуха, местных отсосов или вытяжных шкафов. Применение системы кондиционирования. Состояние воздуховодов, вентрешеток, венткамер, вентустановок. Кратности профилактических осмотров и ремонта системы вентиляции.
- Организация системы обеззараживания воздуха помещений: наличие бактерицидных ультрафиолетовых установок, соблюдение правил эксплуатации.
- Организация контроля за параметрами микроклимата, работой вентиляционных систем, кратности воздухообмена, загрязненностью химическими веществами воздушной среды.
- Соблюдение гигиенических требований к естественному и искусственному освещению.
- Организация бельевого режима. Соблюдение санитарных требований при организации стирки белья в прачечной.
- Организация работы ЦСО. Набор и площади помещений, соблюдение принципа поточности, организация системы контроля за качеством и эффективностью работы стерилизуемой аппаратуры.
- Характеристика работы производственной аптеки: обеспеченность набором производственных помещений, организация производственного контроля.
- Сведения о работе дезинфекционной камеры: набор и площади помещений, наличие санпропускника, контроль эффективности работы дезкамеры. Организация камерной обработки постельных комплектов в соответствии с количеством выписанных больных.
- Организация обращения с медицинскими отходами, образующимися в подразделениях ЛПУ. Наличие схемы утилизации отходов, ответственных лиц с соответствующим сертификатом. Договора с организациями, осуществляющими вывоз и утилизацию медицинских отходов. Состояние контейнерных площадок, наличие специально выделенного помещения для временного хранения медотходов, обеспеченность одноразовым расходным материалом для сбора и временного хранения отходов в подразделениях.
- Организация производственного контроля в соответствии с согласованным планом производственного контроля.
- Лабораторные базы, наличие санэпидзаключений на работу с микроорганизмами III-IV группы патогенности. Анализ самоконтроля за последние 3 года.
- Организация дезинфекционно-стерилизационного режима. Обеспеченность дезинфицирующими средствами, стерилизуемой аппаратурой. Организация контроля предстерилизационной очистки, стерилизации, качество ведения медицинской документации.
- Оценка грызунонепроницаемости объекта (состояние подвальных, подсобных помещений, наличие следов жизнедеятельности грызунов).
- Организация профилактических предварительных и периодических медосмотров сотрудников. Наличие согласованного в Управлении Роспотребнадзора контингента сотрудников, работающих во вредных условиях труда. Количество медработников с профессиональными заболеваниями, выявленными за последние 3 года.
- Организация радиационной безопасности при работе с источниками ионизирующего облучения.
- Организация питания больных. Наличие плана производственного контроля по обеспечению безопасности питания. Планировка, соблюдение технологичных потоков при приготовлении пищи на пищеблоке, организация питания в буфетных отделениях.
- Укомплектованность персоналом в целом по ЛПУ, в т.ч. амбулаторно-поликлинической службы.
- Организация медицинского обследования сотрудников: маркеры ВГВ, ВГС, контактные гельминтозы и кишечные протозоозы, флюорографическое обследование сотрудников.
- Организация иммунопрофилактики среди медицинского персонала (против ВГВ, кори, гриппа, дифтерии). Оформление письменных отказов от проведения вакцинации.
- Организационная работа по профилактике внутрибольничных инфекций. Регистрация ВБИ за последние 3 года. Структура ВБИ (по нозологическим формам, отделениям). Работа комиссии по ВБИ.
7.2. Схема акта проверки лечебного учреждения, не входящего в систему здравоохранения, осуществляемого медицинскую деятельность в амбулаторно-поликлинических условиях.
- Общие сведения о группе специалистов, осуществляющих мероприятия по контролю.
- Наличие лицензии на медицинскую деятельность, сроки действия.
- Наличие санитарно-эпидемиологического заключения на медицинскую деятельность, срок действия.
- Архитектурно-планировочные решения. Принцип соблюдения поточности ("грязный" и "чистый" потоки) при оказании медицинской стоматологической помощи.
- Состав и площади основных помещений.
- Оценка набора служебно-бытовых помещений для персонала (гардеробные, индивидуальные шкафы для спецодежды (помещение временного хранения грязного белья, кладовой для хранения уборочного инвентаря)
- Санитарно-техническое обеспечение:
- внутренняя отделка помещений, в т.ч. в помещений с влажным режимом работы
- отделка медицинской мебели
- наличие достаточного количества оборудования для временного хранения стерильного инструментария
- Организация водоснабжения: наличие резервного горячего водоснабжения, оборудование умывальниками с подводкой горячей и холодной воды основных помещений, наличие локтевых кранов со смесителями, дозаторными установками.
- Организация системы вентиляции: оценка системы вентиляции в соответствии с представленными паспортами, наличие устройств обеззараживания воздуха, местных отсосов или вытяжных шкафов в зуботехнической лаборатории. Применение системы кондиционирования. Состояние воздуховодов, вентрешеток, венткамер, вентустановок. Кратности профилактических осмотров и ремонта системы вентиляции.
- Организация системы обеззараживания воздуха помещений: наличие бактерицидных ультрафиолетовых установок, соблюдение правил эксплуатации.
- Организация контроля за параметрами микроклимата, работой вентиляционных систем, кратности воздухообмена, загрязненностью химическими веществами воздушной среды.
- Соблюдение гигиенических требований к естественному и искусственному освещению.
- Организация бельевого режима. Соблюдение санитарных требований при организации стирки белья в прачечной.
- Выполнение требований СанПиНа по сбору хранению, удалению медицинских отходов. Наличие схемы утилизации отходов, ответственных лиц с соответствующим сертификатом. Договора с организациями, осуществляющими вывоз и утилизацию медицинских отходов. Состояние контейнерных площадок, наличие специально выделенного помещения для временного хранения медицинских отходов.
- Организация производственного контроля в соответствии с согласованным планом производственного контроля.
- Анализ самоконтроля за последние 3 года.
- Организация дезинфекционно-стерилизационного режима. Обеспеченность дезинфицирующими средствами, стерилизуемой аппаратурой. Организация контроля предстерилизационной очистки, стерилизации, качество ведения медицинской документации.
- Организация медицинского обследования сотрудников: маркеры ВГВ, ВГС, ВИЧ. Флюорографическое обследование сотрудников, соблюдение кратности обследования.
- Организация иммунопрофилактики среди медицинского персонала (против ВГВ, кори, гриппа, дифтерии).
- Анализ проведенного лабораторного контроля.
8. Действия (полномочия) должностного лица по факту выявленных нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения осуществляются в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации.
Приложение 15
Алгоритм действий должностного лица при осуществлении мероприятия по контролю по разделу гигиена
(предприятие пищевой промышленности, предприятие общественного питания, торговли продуктами питания)
1. Оценка гигиенической значимости объекта и категории сложности мероприятия по контролю.
2. Определение вида и кратности проведения мероприятия по контролю:
Плановая проверка - не чаще 1 раза в 2 года;
Внеплановая проверка:
- по контролю исполнения предписаний;
- по обращению, заявлению юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан;
- при возникновении угрозы здоровью и жизни граждан;
- санитарно-эпидемиологическая экспертиза для целей выдачи санитарно-эпидемиологического заключения.
3. Установление наличия разрешительных документов на деятельность (санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии объекта санитарным нормам и правилам; санитарно-эпидемиологическое заключение на производство новых пищевых продуктов; санитарно-эпидемиологическое заключение на оборот алкогольной продукции).
4. Определение перечня нормативных правовых актов, оцениваемых в ходе контрольно-надзорных мероприятий (плановая проверка, внеплановая проверка, санитарно-эпидемиологическая экспертиза).
5. Определение трудозатрат специалистов, участвующих в мероприятии по контролю (в соответствии с нормативами деятельности на проведение мероприятий по контролю).
6. Формирование программы лабораторного обеспечения контрольно-# мероприятия по контролю (в соответствии с нормативами деятельности на проведение мероприятий по контролю).
7. Оформление материалов по результатам мероприятий по контролю.
7.1. Схема акта плановой проверки.
- Общие сведения: наименование предприятия, адрес, форма собственности, режим работы, форма обслуживания посетителей, технологический цикл, производство продукции для реализации вне предприятия.
- Наличие документов:
- программа производственного контроля, результаты исполнения;
- договор аренды или свидетельство о регистрации права собственности;
- договор на сбор и вывоз ТБО;
- договор на обработку спецодежды;
- договор с соответствующей организацией на проведение работ по дератизации и дезинсекции;
- паспорта и акты испытания систем механической вентиляции;
- санитарный паспорт на специальный транспорт для перевозки продуктов;
- личные медицинские книжки персонала;
- технологические карты, технико-технологические карты, ТУ, рецептуры, документы, подтверждающие качество и безопасность продовольственного сырья и пищевых продуктов.
- Размещение объекта по отношению к жилой застройке. Расположение и оборудование загрузочного входа, порядок загрузки. Организация служебного входа и входа для посетителей. Благоустройство и содержание территории, подъездных путей. Оборудование контейнерной площадки, условия сбора и вывоза ТБО.
- Водоснабжение и канализация:
- тип инженерного обеспечения;
- наличие холодного, горячего и дублирующего горячего водоснабжения;
- наличие во всех производственных цехах умывальных раковин для рук;
- выполнение подводки воды, в т.ч. к технологическому оборудованию;
- наличие раздельных систем производственной и бытовой канализации, изолированность системы канализации предприятия для встроенных объектов;
- порядок прокладки внутренних канализационных сетей;
- наличие воздушных разрывов при подсоединении моечных и производственных ванн, технологического оборудования;
- наличие сливных трапов в производственных помещениях;
- наличие отдельного туалета и раковины для мытья рук посетителей;
- исправность сетей и оборудования.
- Вентиляция, отопление, освещение и условия труда:
- характеристика системы отопления;
- характеристика естественной вентиляции;
- наличие и характеристика систем механической вентиляции (условия забора и удаления воздуха, оборудование, исправность и эффективность, наличие МВО);
- характеристика искусственного освещения, наличие защитной арматуры, размещение светильников в проекции над технологическим оборудованием;
- шумозащитные мероприятия на объекте;
- соответствие условий труда гигиеническим требованиям;
- санитарно-бытовое обеспечение сотрудников.
- Оборудование, устройство и содержание помещений:
- набор, площадь, взаимосвязь и оборудование помещений, их гигиеническая оценка;
- обеспечение поточности технологического процесса;
- внутренняя отделка и санитарно-техническое состояние помещений;
- установка бактерицидных ламп в регламентированных производственных цехах;
- обеспеченность технологическим, холодильным оборудованием, инвентарем, тарой, посудой и материалами, разрешенными к применению в установленном порядке;
- наличие, условия хранения и использования разделочного инвентаря;
- характеристика условий и оценка режима санитарной обработки столовой и кухонной посуды, оборотной тары;
- наличие промаркированного уборочного инвентаря, условия его хранения;
- наличие моющих и дезинфицирующих средств;
- периодичность и порядок проведения текущих и генеральных уборок.
- Транспортировка, прием и хранение сырья, пищевых продуктов
- условия доставки (транспортировки) пищевых продуктов, в т.ч. скоропортящихся;
- наличие документов подтверждающих происхождение, качество и безопасность пищевых продуктов, принятых в организацию общественного питания;
- исключение приема в организацию запрещенного сырья и пищевых продуктов;
- оценка условий хранения продуктов в целом и индивидуально по группам товаров (наличие стеллажей, подтоварников, достаточность холодильного оборудования, целостность тары и упаковки, наличие и сохранность этикеток (ярлыков) на таре поставщика, соблюдение температурно-влажностного режима, сроков хранения, товарного соседства, норм складирования);
- оценка условий хранения "забракованной пищевой продукции", порядка ее утилизации (уничтожения).
- Обработка сырья и производство продукции:
- соответствие ассортиментного перечня возможностям предприятия;
- достаточность и исправность технологического, холодильного, теплового оборудования; обеспеченность цехов (участков) производственными ваннами;
- соблюдение требований к раздельной обработке сырых и готовых к употреблению продуктов;
- соблюдение требований по первичной обработке сырья и производству полуфабрикатов;
- соблюдение сроков и режима хранения скоропортящихся продуктов;
- соблюдение требований технологических инструкций при производстве продукции;
- порядок использования фритюрного жира;
- условия для обработки яйца;
- соблюдение требований к вторичной обработке овощей и производству салатов;
- соблюдение требований СН при производстве блюд и продуктов "риска".
- Раздача блюд и отпуск продукции:
Оборудование линии раздачи, обеспеченность раздаточным инвентарем, столовой посудой (исключение повторного использования посуды разового пользования).
Порядок бракеража готовой продукции.
Соблюдение температурного режима и сроков реализации блюд.
Наличие, порядок использования и учет остатков пищи.
Условия оборота готовых блюд при необходимости их транспортирования.
- Условия оборота полуфабрикатов и готовой продукции при реализации через торговую сеть:
- наличие согласованной в установленном порядке НТД;
- наличие санитарно-эпидемиологического заключения на продукцию;
- характеристика оборотной тары и упаковочных материалов;
- наличие информации (маркировки) в полном объеме;
- оформление сопроводительных документов;
- оценка качества оказания услуг по реализации товаров;
- хранение и утилизация пищевых отходов.
- Мероприятия по борьбе с насекомыми и грызунами
- Личная гигиена персонала
оценка полноты и своевременности медицинского осмотра и гигиенического обучения персонала;
характеристика условий для соблюдения личной гигиены персонала;
соблюдение сотрудниками правил личной гигиены;
организация ежедневного осмотра персонала;
организация централизованной стирки спецодежды.
- Организация производственного контроля.
- Наличие на предприятии нормативных правовых актов санитарного законодательства.
- Санитарные требования к выработке кондитерских изделий с кремом (объем производства - до 300 кг кондитерских кремовых изделий в сутки.
Набор и взаимосвязь помещений, их гигиеническая оценка.
Наличие бактерицидных ламп, дез. ковриков в регламентированных помещениях.
Оборудование для просеивания муки, его обслуживание.
Характеристика применяемых форм и листов.
Оборудование моечных помещений, яйцебитни.
Порядок санитарной обработки внутрицеховой тары и инвентаря;
оборотной тары;
помещений, оборудования и инвентаря яйцебитни;
отсадочных мешков, наконечников, венчиков;
кремосбивальной машины и прочего оборудования.
Условия хранения и подготовки сырья к производству.
Порядок использования яйца, приготовления и хранения яичной массы.
Соблюдение рецептуры, технологического и гигиенического регламента при производстве полуфабрикатов.
Порядок приготовления, хранения и использования сиропа, обсыпной крошки.
Условия оборота крема:
приготовление, хранение и использование крема;
использование инвентаря, тары;
учет расхода крема, выдачи и сдачи инвентаря.
Упаковка, маркировка и хранение готовой продукции; документация.
Условия реализации готовой продукции, наличие согласованного перечня торговых организаций, занятых реализацией кондитерских изделий с кремом.
- Санитарные требования к производству мягкого мороженого
Набор и оборудование помещений.
Хранение, восстановление и использование молочной смеси.
Порядок отпуска готового продукта.
Санитарная обработка оборудования, инвентаря, тары и посуды.
8. Действия (полномочия) должностного лица по факту выявленных нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения осуществляются в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации.
Приложение 16
Перечень принятых сокращений
Наименование показателя |
Принятое сокращение |
Амидопириновая проба |
АМПП |
Вибрация |
ВБР |
Вода бассейнов на микробиологические показатели |
ВБМБ |
Вода бассейнов на паразитологические показатели |
ВБПЗ |
Вода бассейнов на санитарно-химические показатели |
ВБСХ |
Вода водоемов на микробиологические показатели |
ВВМБ |
Вода водоемов на паразитологические показатели |
ВВПЗ |
Вода водоемов на санитарно-химические показатели |
ВВСХ |
Вода дистиллированная на микробиологические показатели |
ВДМБ |
Вода источников на микробиологические показатели |
ВИМБ |
Вода источников на паразитологические показатели |
ВИПЗ |
Вода источников на санитарно-химические показатели |
ВИСХ |
Вода питьевая на микробиологические показатели |
ВПМБ |
Вода питьевая на паразитологические показатели |
ВППЗ |
Вода питьевая на санитарно-химические показатели |
ВПСХ |
Вода сточная на микробиологические показатели |
ВСМБ |
Вода сточная на паразитологические показатели |
ВСПЗ |
Вода сточная на санитарно-химические показатели |
ВССХ |
Воздух атмосферный |
ВХА |
Воздух закрытых помещений на микробиологические показатели |
ВЗПМБ |
Воздух закрытых помещений на санитарно-химические показатели |
ВЗПСХ |
Воздух рабочей зоны |
ВРЗ |
Готовое блюдо на калорийность |
КЛР |
Готовое блюдо на микробиологические показатели |
ГБМБ |
Готовое блюдо на санитарно-химические показатели |
ГБСХ |
Готовое блюдо на термообработку |
ГБТО |
Дезинфицирующие средства на санитарно-химические показатели |
ДССХ |
Дозиметрический контроль |
ДК |
Игрушки |
ИГР |
Инъекционные растворы на стерильность |
ИРСТ |
Инъекционные растворы на апирогенность |
ИРАП |
Ил на микробиологические показатели |
ИЛМБ |
Ил на паразитологические показатели |
ИЛПЗ |
Ил на санитарно-химические показатели |
ИЛСХ |
Инфракрасное излучение |
ИКИ |
Ионизирующее излучение |
ИИ |
Коэффициент пульсации |
КП |
Кремовые кондитерские изделия на микробиологические показатели |
ККИМБ |
Лекарственные средства на микробиологические показатели |
ЛСМБ |
Микроклимат |
МКЛ |
Освещенность |
ОСВ |
Пищевая продукция на микробиологические показатели |
ППМБ |
Пищевая продукция на паразитологические показатели |
ПППЗ |
Пищевая продукция на санитарно-химические показатели |
ППСХ |
Пищевая продукция на физико-химические показатели |
ППФХ |
Пищевое сырье на микробиологические показатели |
ПСМБ |
Пищевое сырье на санитарно-химические показатели |
ПССХ |
Почва на микробиологические показатели |
ПЧМБ |
Почва на паразитологические показатели |
ПЧПЗ |
Смывы на паразитологические показатели |
СМПЗ |
Смывы на патогенные группы вирусов (ротавирусы) |
СМРОТАВ |
Смывы на патогенные группы м/о (сальмонелла) |
СМСЛМ |
Смывы на санитарно-показательные группы м/о (БГКП) |
СМБГКП |
Смывы на санитарно-показательные группы м/о (МАФАМ) |
СММАФАМ |
Смывы на условно-патогенные группы м/о (стафилококк) |
СМСТФ |
Стерильность |
СТР |
Шум производственный |
ШПР |
Шум уличный |
ШУЛ |
Электромагнитное излучение |
ЭМИ |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Установлены примерные нормативы деятельности органов и организаций Роспотребнадзора в условиях бюджетирования, ориентированного на результат.
Нормативы применяются при реализации ведомственных целевых программ в условиях бюджетирования, ориентированного на результат, для следующих целей: планирование системы программных мероприятий; расчет и обоснование финансовых расходов; оценка направлений, структуры и непосредственных результатов деятельности; экономическая оценка результативности бюджетных расходов. Нормативы содержат требования к перечню, количеству, временным затратам на выполнение мероприятий по основным видам деятельности, определяют порядок действий специалистов при проведении мероприятий по контролю.
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 16 июля 2007 г. N 220 "Об утверждении и внедрении методических рекомендаций"
Текст приказа размещен на сайте Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в Internet (http://www.rpnvolgograd.ru)
Приказом Роспотребнадзора от 10 октября 2008 г. N 368 настоящий приказ признан утратившим силу