План мероприятий Минздрава РСФСР по реализации постановления ЦК КПСС "О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма
|
|
Мероприятия
|
Срок исполнения
|
Исполнители
|
|
|
1
|
2
|
3
|
|
1. Организационные мероприятия
|
|
1.
|
В каждом учреждении здравоохранения провести изучение постановления ЦК КПСС от 7 мая 1985 г. "О преодолении пьянства и алкоголизма", разработать перспективные планы полного искоренения случаев пьянства и алкогольных традиций в коллективах.
|
июль 1985 г.
|
Руководители учреждений здравоохранения под контролем и при участии Минздравов АССР, обл (край)здравотделов
|
|
2.
|
Учитывая высокую гражданскую значимость профессии медицинского работника, объявить непримиримую борьбу с пьянством и алкоголизмом во всех учреждениях здравоохранения, медицинских институтах и училищах, НИИ медицинского профиля, рассматривая каждый случай злоупотребления спиртными напитками, распития в трудовых коллективах, как чрезвычайное происшествие.
|
с 15 июля постоянно
|
Руководители организаций учреждений здравоохранения, партийные, профсоюзные и комсомольские организации медицинских учреждений
|
|
3.
|
Создать в каждом учреждении здравоохранения постоянно действующие комиссии по борьбе с пьянством и алкоголизмом, сделать предметом их рассмотрения каждый случай пьянства в коллективе.
|
с июля 1985 г.
|
Руководители органов и учреждений здравоохранения.
|
|
4.
|
С целью улучшения организаторской работы и повышения уровня руководства наркологической службой Российской Федерации войти с ходатайством в Совет Министров РСФСР о создании в структуре Министерства здравоохранения РСФСР самостоятельного отдела наркологической помощи общей численностью - 10 единиц.
|
июль 1985 г.
|
Министерство здравоохранения РСФСР
|
|
5.
|
В целях усиления эффективности научных исследований по наркологии, координации научно-исследовательских работ в республике и ускорения внедрения их в медицинскую практику рассмотреть вопрос о создании в составе Московского НИИ психиатрии Минздрава РСФСР республиканского научно-координационного центра по наркологии.
|
август 1985 г.
|
Министерство здравоохранения РСФСР
|
|
6.
|
Завершить организацию самостоятельной наркологической службы, выделив ее из структуры психиатрической службы в 12 административных территориях (Чувашской, Калмыцкой АССР, Иркутской, Кировской, Костромской, Курганской, Магаданской, Орловской, Сахалинской, Тюменской, Горьковской, Свердловской областях).
|
Не позднее 1.01.86 г.
|
Министры здравоохранения АССР, заведующие обл(край)здравотделами, управления Минздрава РСФСР
|
|
7.
|
Принять меры:
- к упорядочению и дальнейшему совершенствованию организационной структуры наркологической службы, в том числе:
- к отработке этапности оказания лечебной помощи больным алкоголизмом.
- к разработке оптимальных объемов медицинской помощи на каждом этапе лечения.
- к совершенствованию преемственности в работе всех звеньев наркологической службы.
|
1985-1986 гг.
|
Главное управление лечебно-профилактической помощи Минздрава РСФСР
|
|
8.
|
В целях профилактики общественно-опасных действий лиц с психотическими формами алкоголизма, завершить работу по организации специализированных бригад на станциях скорой медицинской помощи.
|
1985 г.
|
Министры здравоохранения АССР, заведующие обл(край)здравотделами
|
|
9.
|
С целью повышения качества проведения экспертизы алкогольного опьянения организовать для этого, по согласованию с территориальными органами МВД СССР в республиканских, краевых, областных, городских, районных (межрайонных) наркологических диспансерах кабинеты с круглосуточным режимом работы.
|
август 1985 г.
|
Министры здравоохранения АССР, заведующие (обл)крайздравотделами, главные специалисты по наркологии
|
|
10.
|
Поднять уровень методического руководства комиссиями при исполкомах народных депутатов по борьбе с пьянством со стороны наркологической службы.
|
с июня 1985 г. постоянно
|
-"-
|
|
11.
|
Подготовить и провести совещание главных специалистов по наркологии Минздравов АССР, обл(край)здравотделов, главных врачей в областных (краевых) наркологических диспансеров по вопросам состояния и дальнейшего совершенствования наркологической службы в свете решения ЦК КПСС "О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма".
|
сентябрь 1985 г.
|
Главное управление лечебно-профилактической помощи Минздрава РСФСР
|
|
12.
|
Войти с ходатайством в соответствующие органы:
|
1985 г.
|
Минздрав РСФСР
|
|
|
- о разрешении направлять средства, получаемые лечебно-профилактическими наркологическими учреждениями от трудотерапии больных на развитие материальной базы и сети этих учреждений, в необходимых случаях объединяя их в единый областной (краевой) спец. счет.
|
|
|
|
|
- о разработке совместно с заинтересованными ведомствами положения об административном принуждении лиц, уклоняющихся от лечения в лечебно-профилактических учреждениях системы Минздрава СССР, направление которых в ЛТП не целесообразно.
|
|
|
|
|
- об учреждении нагрудного знака - "Член общества "Трезвость" РСФСР"
|
|
|
|
|
- о необходимости разработки и внедрения специальной программы по выработке трезвеннических и антиникотиновых установок у молодых людей в период прохождения военной службы в рядах Советской Армии.
|
|
|
|
13.
|
Подготовить и провести Всероссийское совещание о задачах органов здравоохранения по реализации постановления ЦК КПСС "О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма".
|
1986 г.
|
Минздрав РСФСР
|
|
14.
|
Систематически заслушивать отчеты руководителей органов здравоохранения административных территорий о выполнении Постановления ЦК КПСС "О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма".
|
ежеквартально
|
Коллегия Минздрава РСФСР комиссия по борьбе с алкоголизмом.
При Минздраве РСФСР НИИ психиатрии Минздрава РСФСР
|
|
15.
|
Ужесточить контроль за правильным использованием спирта во всех больницах, поликлиниках, санитарно-эпидемиологических станциях, аптеках, научно-исследовательских и медицинских институтах и лабораториях, предприятиях по производству бакпрепаратов и др. учреждениях здравоохранения; резко сократить производство спиртосодержащих лекарственных средств, изготовляемых в аптеках и фармацевтических фабриках: упорядочить выписывание рецептов и назначение лекарств, содержащих спирт и его производные.
|
начиная с июня 1985 г. постоянно
|
Руководители органов и учреждений здравоохранения, аптечной и санитарной служб научно-исследовательских и медицинских институтов, предприятий вакцин и сывороток, др. учреждений и предприятий медицинского профиля
|
|
II. Подготовка кадров
|
|
1.
|
Принять меры к полному укомплектованию штатов наркологических учреждений здравоохранения, имеющихся в настоящее время.
|
1986-1986 гг.
|
Минздравы АССР, краевые (областные) отделы здравоохранения
|
|
2.
|
Осуществлять ежегодную подготовку врачей-наркологов на центральных базах не менее 300 человек.
|
1985-1990 гг.
|
Управления Минздрава РСФСР
руководители органов и учреждений здравоохранения
|
|
3.
|
Войти с предложением в Министерство здравоохранения СССР:
а) о пересмотре учебной программы подготовки врачей-интернов по специальности "психиатрия", с целью увеличения учебных часов для преподавания вопросов наркологии;
б) об организации в медицинских вузах интернатуры по наркологии;
в) о введении в медицинских вузах курса лекторского мастерства.
|
июнь 1985 г.
|
Главное управление учебных заведений Минздрава РСФСР
|
|
4.
|
Обязать руководителей психиатрических и наркологических больниц и диспансеров на строго выполнять "Правила устройства и эксплуатации психиатрических больниц, утвержденные приказом Минздрава СССР N 05-6/91 от 15 апреля 1977 г. в части запрета допуска к обслуживанию больных лиц, страдающих хроническим алкоголизмом.
|
с июня 1985 г. постоянно
|
Минздравы АССР, краевые, (областные) отделы здравоохранения
|
|
6.
|
Разработать и представить в Минздрав СССР для утверждения межкафедральную программу по наркологии для студентов медицинских и фармацевтических институтов.
|
июль 1985 г.
|
ГУУЗ Минздрава РСФСР
|
|
5.
|
В соответствии с заявками местных органов здравоохранения расширять специализацию по наркологии в средних медицинских учебных заведениях.
|
-"-
|
-"-
|
|
7.
|
Организовать при базовых медицинских училищах факультеты (отделения) повышения квалификации по наркологии.
|
-"-
|
-"-
|
|
8.
|
Организовать на ФПК вузов цикл повышения квалификации преподавателей медицинских училищ по наркологии.
|
-"-
|
-"-
|
|
9.
|
Разработать и внедрить программу повышения знаний по общим вопросам наркологии для врачей общей сети.
|
1985 г.
|
Главное управление учебных заведений совместно с Московским НИИ психиатрии
|
|
10.
|
Разработать и осуществить мероприятия по профессиональному совершенствованию врачей психиатров-наркологов на местных базах.
|
1985 г.
|
Минздравы АССР, обл(край) здравотделы совместно с кафедрами психиатрии, соц. гигиены и организации здравоохранения медицинских и научно-исследовательских институтов.
|
|
11.
|
Провести Всероссийскую научно-практическую конференцию по вопросам организации борьбы с пьянством и алкоголизмом.
|
май 1986 г.
|
Главное управление лечебно-профилактической помощи Московский НИИ психиатрии
|
|
III. Развитие сети и укрепление материальной базы наркологической службы
|
|
1.
|
Установить задание министерствам здравоохранения АССР, краевым, областным отделам здравоохранения по развитию коечной наркологической сети, имея в виду: организацию самостоятельных наркологических диспансеров со стационарами; наркологических больниц;
наркологических отделений в соматических больницах (ЦРБ); специальных наркологических отделений для принудительного лечения лиц, страдающих алкоголизмом с тяжелыми сопутствующими заболеваниями, в том числе туберкулезом; межрайонных наркологических диспансеров с койками для лечения жителей сельской местности, привлекая в последнем случае для этой цели средства колхозов и сельскохозяйственных предприятий на кооперативных началах, а также хозрасчетных наркологических кабинетов и отделений для анонимного лечения.
При этом предусмотреть:
а) размещение наркологических стационарных отделений преимущественно при предприятиях промышленности, строительства, транспорта и сельского хозяйства в специально выделенных этими предприятиями помещениях;
б) выделение не менее 10% коечного наркологического фонда для лечения женщин.
|
июля 1985 г.
|
Управления и отделы Минздрава РСФСР, Московский НИИ психиатрии
|
|
2.
|
Принять необходимые меры к укреплению имеющегося наркологического фонда с целью доведения его до действующих санитарных норм.
|
1985-1987 гг.
|
Органы здравоохранения на местах
|
|
IV. Меры по усилению противоалкогольной пропаганды и повышению ее эффективности
|
|
1.
|
Всю санитарную противоалкогольную пропаганду и гигиеническое воспитание населения дифференцировать по 3-м основным направлениям:
а) ориентированную на ранние возрастные группы, на слои населения, ведущие трезвый образ жизни, на женскую часть населения;
б) ориентированную на лиц, пораженных бытовым пьянством, находящихся в стадии формирования преклинических форм алкогольной болезни;
в) ориентированную на больных алкоголизмом с целью максимального привлечения их к лечению.
|
с июня 1985 г.
постоянно
|
Республиканские, краевые (областные), городские, районные дома санпросвета
|
|
2.
|
Пo всем 3-м направлениям создать лекторские папки по линии общества "Знание".
Предусмотреть участие в этой работе врачей общей сети.
Исключить из лекторской практики призывы к культурному застолью, к умеренному употреблению алкогольных напитков, считая любое количество употребляемого алкоголя злоупотреблением.
|
|
|
|
3.
|
Организовать при Республиканских, краевых, областных, городских и районных Домах санитарного просвещения постоянно действующие семинары по противоалкогольной пропаганде для медицинских работников, учителей школ, преподавателей профтехучилищ, средних и высших учебных заведений, руководителей структурных подразделений промышленных и сельскохозяйственных предприятий, организаций строительства и транспорта.
|
с июля 1985 г.
|
Министерства здравоохранения АССР, заведующие обл(край) здравотделами, совместно с организациями общества "Знание"
|
|
4.
|
Разработать в каждой административной территории комплексную программу противоалкогольного воспитания населения в духе трезвости и непримиримости к пьянству и утвердить ее на заседании исполкомов Советов народных депутатов.
|
к 1 сентябрю 1985 г.
|
Министерства здравоохранения АССР, заведующие обл(край)здравотделами, директора и ректоры мединститутов.
|
|
5.
|
Активизировать роль санэпидслужбы в проведении антиалкогольной пропаганды и гигиенического воспитания населения, определив конкретное участие каждой СЭС в этой работе.
|
с июля 1985 г. постоянно
|
Главные государственные санитарные врачи АССР, краев, областей, городов и районов
|
|
6.
|
Принять участие в создании Всероссийского общества трезвости и под его методическим контролем - аналогичные общества во всех областных (краевых), районных центрах, городах и рабочих поселках.
|
декабрь 1985 г.
|
Управления и отделы Минздрава PCФCP, НИИ психиатрии
|
|
7.
|
Принять участие в разработке и внедрении Всероссийской программы антиалкогольного воспитания детей, подростков и молодежи
|
февраль 1986 г.
|
Управления и отделы Минздрава РСФСР, НИИ психиатрии совместно с Минпросом РСФСР, ГК СССР по профессионально-техническому образованию Министерство высшего и среднего неспециального образования СССР.
|
|
8.
|
Создать специальные кабинеты в наркологических диспансерах для организации на предприятиях, промышленности и сельского хозяйства антиалкогольной пропаганды и оказания профилактической помощи лицам, злоупотребляющим алкоголем.
|
ноябрь 1985 г.
|
Местные органы здравоохранения
|
|
9.
|
Широко привлекать к антиалкогольной пропаганде школьников старших классов, студентов высших и средних учебных заведений
|
постоянно
|
Руководители наркологических учреждений на местах
|
|
10.
|
Считать профессиональным долгом каждого медицинского работника вести пропаганду трезвого образа жизни, личным жизненным укладом демонстрируя негативное отношение к пьянству.
|
постоянно
|
- " -
|
|
11.
|
Усилить внимание к факультативным формам антиалкогольного просвещения населения - подготовка лиц, вступающих в брак, допризывников, отдыхающих, больных, находящихся на стационарном лечении в медицинских учреждениях, лиц, проходящих диспансеризацию и др.
|
1986-90 гг.
|
Органы здравоохранения, министерства, ведомства, организации и учреждения
|
|
12.
|
Организовать в АССР, краях, областях курсы обучения врачей по 60-часовой Программе курсов врачей всех специальностей по методике работы с населением по вопросам пропаганды здорового образа жизни, деонтологии, борьбы с вредными привычками, утвержденной Минздравом СССР в 1983 г.
|
1986-90 гг.
|
Минздравы АССР, край(обл)здравотделы, ГУЗМ, ГУЗЛ, ГУЗМО.
|
|
13.
|
Оказывать помощь в подготовке учителей, преподавательского состава ПТУ, техникумов, вузов по методике противоалкогольной пропаганды через дома санитарного просвещения
|
1986-90 гг.
|
Наркологическая служба здравотделов, дома санитарного просвещения.
|
|
14.
|
Усилить антиалкогольное воспитание учащихся учебных заведений, студентов вузов в соответствии с методическими рекомендациями
|
1986-90 гг.
|
|
|
15.
|
Изучить опыт передовых лечебно-профилактических наркологических учреждений республики, разработать на этой основе методические рекомендации по оптимальным формам организации наркологической помощи населению.
|
май 1986 г.
|
Главное управление лечпрофпомощи Минздрава РСФСР, НИИ психиатрии
|
|
16.
|
В плане осуществления программы ежегодной диспансеризации всего населения:
- разработать мероприятия по улучшению качества соматической помощи больным алкоголизмом, прежде всего находящимся на стационарном лечении;
- разработать и внедрить в практику методику выявления больных на ранних стадиях заболевания, а также лиц, злоупотребляющих алкоголем, но без явных еще признаков алкогольной болезни.
|
декабрь 1986 г.
|
НИИ психиатрии Минздрава РСФСР ГУЛПП
|
|
|
- при осуществлении на местах мероприятий по ежегодной диспансеризации населения по всем медицинским специальностям предусматривать раздел по борьбе с пьянством и алкоголизмом
|
ежегодно, начиная с 1986 г.
|
НИИ психиатрии Минздрава РСФСР
|
|
|
- разработать методику патронажа семей, в которых кто-либо из членов злоупотребляет алкоголем.
|
май 1987 г.
|
НИИ психиатрии Минздрава РСФСР
|
|
17.
|
Систематически рассматривать вопросы расширения и повышения эффективности научных исследований по медико-социальным проблемам алкоголизма на заседании Ученого медицинского Совета Минздрава РСФСР.
|
IV кв. 1985 г. в дальнейшем ежегодно
|
ГУНИИ и КНИ, Московский НИИ психиатрии
Второй МОЛМИ
|
|
18.
|
Ввести вопросы антиалкогольного просвещения в программы родительского педагогического всеобуча.
|
1986-90 гг.
|
Дома санитарного просвещения
|
|
19.
|
Организовать системную методическую подготовку членов противоалкогольных комиссий при исполкомах Советов народных депутатов и промышленных предприятий, членов общественных наркопостов.
|
1986-90 гг.
|
Наркологическая служба здравотделов, Дома санитарного просвещения.
|
|
20.
|
Перестроить работу народных университетов медицинских и гигиенических знаний, сосредоточив их основное внимание на формировании среди населения здорового образа жизни, трезвенических установок.
|
1986-90 гг.
|
Советы народных университетов при Минздравах АССР, край(обл)здравотделах, ГУЗМ, ГУЗЛ, ГУЗМО.
|
|
21.
|
Развернуть всенародное движение за формирование и утверждение здорового образа жизни на комсомольских молодежных стройках, в учебных заведениях, на предприятиях промышленности, транспорта, в агропромышленных комплексах.
|
1986-90 гг.
|
-"-
|
|
V. Усиление эффективности научных исследований и ускорения внедрения в практику
|
|
1.
|
Для разработки научно-обоснованных дифференцированных нормативов наркологической службы по вопросам: штатного обеспечения, коечного фонда, лекарственной помощи, оснащения медицинским оборудованием, инвентарем и санитарным транспортом, организовать экспериментальные базы в 6 регионах РСФСР (Хабаровский край, Иркутская, Томская, Архангельская, Куйбышевская, Челябинская область)
|
к 1 августу 1985 г.
|
Управления и отделы Минздрава РСФСР, Московской НИИ психиатрии Минздрава РСФСР.
|
|
2.
|
Провести выборочное изучение внедрения и эффективности методических материалов по профилактике и лечению алкоголизма
|
IV квартал 1985 г.
|
Главное управление лечпрофпомощи Минздрава РСФСР, Московский НИИ психиатрии.
|
|
3.
|
Дать социальный заказ подведомственным институтам и кафедрам психиатрии, организации здравоохранения на научную разработку вопросов, связанных с профилактикой пьянства, лечения алкоголизма, социальной и трудовой реабилитации лиц, страдающих алкоголизмом с учетом региональных условий; предварительно пересмотреть тематику указанных кафедр и институтов.
|
ноябрь 1985 г.
|
Управления и отделы Министерства, проблемная комиссия по наркологии Московского НИИ психиатрии
|
