Приказ Минздрава РСФСР от 16 июля 1985 г. N 556 "О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма" (документ не действует)

Приказ Минздрава РСФСР от 16 июля 1985 г. N 556
"О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма"

Объявляю постановление Совета Министров РСФСР от 28 июня 1985 г. N 273 "О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма, искоренению самогоноварения":

"Во исполнение постановления Совета Министров СССР от 7 мая 1985 г. N 410 Совет Министров РСФСР постановляет:

1. Обязать Советы Министров автономных республик, исполкомы краевых, областных, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов, министерства и ведомства РСФСР решительно усилить борьбу с пьянством, алкоголизмом, самогоноварением и изготовлением других крепких спиртных напитков домашней выработки. В этих целях:

активизировать деятельность трудовых коллективов, административных органов по устранению причин и условий, порождающих пьянство и алкоголизм;

повысить ответственность руководителей предприятий, организаций и учреждений за создание во всех коллективах нетерпимого отношения к любым фактам пьянства;

активнее вовлекать граждан, и особенно молодежь, в общественно-политическую жизнь, научно-техническое творчество, пробуждать глубокий интерес к художественной самодеятельности, искусству, физкультуре и спорту;

со всей строгостью применять предусмотренные законодательством меры воздействия к лицам, допускающим распитие спиртных напитков на производстве и в общественных местах, а также занимающимся самогоноварением и спекуляцией алкогольными напитками.

2. Советам Министров автономных республик, исполкомам краевых, областных, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов:

осуществить меры по пресечению фактов пьянства в общественных местах, оказывать помощь органам внутренних дел в обеспечении активного взаимодействия этих органов с добровольными народными дружинами, товарищескими судами, советами профилактики правонарушений, общественными пунктами охраны порядка и другими самодеятельными организациями. Оказывать содействие трудовым коллективам, общественным организациям и семьям в организации лечения и перевоспитания лиц, злоупотребляющих алкоголем;

повысить ответственность местных органов внутренних дел за организацию в закрепленных за ними микрорайонах борьбы с пьянством и профилактической работы в этом направлении. Обеспечить своевременное выявление ими лиц, занимающихся самогоноварением, сбытом, приобретением и хранением крепких спиртных напитков домашнего изготовления, особенно в сельской местности, а также спекуляцией спиртными напитками, привлечение их к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

3. Министерству юстиции РСФСР, Министерству здравоохранения РСФСР, Советам Министров автономных республик, исполкомам краевых, областных, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов принять участие в рассмотрении Министерством внутренних дел СССР, Министерством юстиции СССР и Министерством здравоохранения СССР вопроса об упрощении порядка направления в лечебно-трудовые профилактории лиц, страдающих алкоголизмом.

4. Сибирскому отделению Академии наук СССР и Сибирскому отделению Академии медицинских наук СССР принять участие в разработке Государственным комитетом СССР по науке и технике, Академией наук СССР, Академией медицинских наук СССР и Академией педагогических наук СССР общегосударственной комплексной программы по профилактике и пресечению пьянства и алкоголизма, включая социальные, экономические, демографические, воспитательные, правовые, психологические и медико-биологические аспекты этой проблемы.

Министерству здравоохранения РСФСР и Сибирскому отделению Академии медицинских наук СССР совместно с другими заинтересованными организациями расширить исследования по выявлению биологических механизмов болезненного влечения к алкоголю, а также социально-экономических и демографических последствий пьянства и алкоголизма, ускорить создание новых лекарственных средств по предупреждению алкоголизма и по его лечению, медицинской техники для оснащения наркологических учреждений.

5. Государственному комитету РСФСР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли увеличить количество и улучшить качество изданий научно-популярной литературы и научно-методических материалов, плакатов, буклетов, памяток по антиалкогольной пропаганде, рассчитанных на различные возрастные и профессиональные группы населения, а также предназначенных для использования преподавателями школ, профессионально-технических училищ, высших и средних специальных учебных заведений в их воспитательной работе.

Государственному комитету РСФСР по кинематографии увеличить производство художественных, документальных и научно-популярных кино- и телефильмов на антиалкогольные темы, раскрывающих вред пьянства в социально-нравственном отношении, а также пропагандирующих положительный опыт его профилактики, обеспечить широкий показ фильмов в государственной и профсоюзной киносети.

6. В целях создания лучших условий для использования свободного времени, досуга и занятий спортом Госплану РСФСР, Госстрою РСФСР, министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик, исполкомам краевых, областных, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов при разработке проекта плана экономического и социального развития РСФСР на 1986-1990 годы предусмотреть строительство кинотеатров, дворцов и Домов культуры, клубов, библиотек, спортивных сооружений и предприятий общественного питания, особенно в новых городских жилых районах и на селе. Всемерно способствовать развитию коллективного садоводства и огородничества.

Советам Министров автономных республик, исполкомам краевых, областных, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов установить норму отчислений от доходов жилищно-эксплуатационных организаций в размере до 3% для развития спортивной работы и строительства спортивных сооружений по месту жительства граждан.

Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик, исполкомам краевых, областных, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов обеспечить осуществление реконструкции и расширения Дворцов и Домов культуры, клубов, библиотек, спортивных сооружений за счет средств подведомственных предприятий и организаций, предусмотренных на эти цели. Добиться, чтобы в ближайшие годы каждый трудовой коллектив располагал простейшими спортивными сооружениями.

Довести до сведения, что Совет Министров СССР постановлением от 7 мая 1985 г. N 410 разрешил исполкомам местных Советов народных депутатов по согласованию с соответствующими производственными объединениями, предприятиями, организациями и колхозами, а также профсоюзными комитетами централизовать для строительства клубов и спортивных сооружений денежные средства, предусмотренные в финансовых планах (сметах) указанных объединений, предприятий, организаций и колхозов на развитие физкультурно-оздоровительной и культурно-массовой работы.

Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик, исполкомам краевых, областных, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов принять дополнительные меры к увеличению поставок в торговлю и расширению продажи населению слесарных и столярных инструментов, авто- и мотозапчастей, кино- и фотоматериалов, художественных красок и кистей, полуфабрикатов изделий культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода, всевозможных некондиционных материалов, облагороженных и специально подготовленных деловых отходов промышленного производства, необходимых для занятий техническим и художественным творчеством.

7. Российской республиканской конторе Госбанка СССР, Российскому республиканскому главному управлению Государственных трудовых сберегательных касс СССР, министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик, исполкомам краевых, областных, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов всемерно расширять практику выплаты заработной платы рабочим и служащим, а такие заработков колхозников через сберегательные кассы.

8. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик, исполкомам краевых, областных, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов принять меры к введению в практику выдачи рабочим и служащим премий за основные итоги работа и выполнение отдельных заданий одновременно с очередной выплатой заработной платы.

9. Секретно.

10. Госплану РСФСР и Министерству пищевой промышленности РСФСР при составлении на 1986-1987 годы плана распределения этилового спирта, получаемого из пищевого сырья, не допускать его расходования для производства плодово-ягодных вин низкого качества.

Министерствам и ведомствам РСФСР принять участие в разработке Государственным комитетом СССР по науке и технике мероприятий по сокращению использования этилового спирта, получаемого из пищевого сырья на технические нужды и замене его другими техническими жидкостями.

Довести до сведения, что Совет Министров СССР постановлением от 7 мая 1985 г. N 410:

установил, что для повышения качества столовых и крепленых виноградных вин производить их только на специализированных предприятиях системы Министерства пищевой промышленности СССР, Министерства плодоовощного хозяйства СССР и Центросоюза, отвечающих современным технологическим требованиям;

поручил министерствам и ведомствам, органам народного контроля ужесточить контроль за правильным использованием спирта на производстве.

11. Министерству сельского хозяйства РСФСР, Советам Министров автономных республик, исполкомам краевых, областных Советов народных депутатов осуществить меры по более широкому внедрению индустриальной технологии возделывания сахарной свеклы, сокращению при этом применения ручного труда.

Довести до сведения, что Совет Министров СССР постановлением от 7 мая 1985 года N 410 установил на 1986-1987 годы норму продажи колхозам сахара по льготной цене за продаваемую государству сахарную свеклу на уровне нормы, действующей для совхозов.

Роспотребсоюзу, Советам Министров автономных республик, исполкомам краевых и областных Советов народных депутатов принять дополнительные меры к улучшению организации закупок сахара у работников колхозов, совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий на основе заключаемых с ними договоров и расширения встречной продажи им товаров повышенного спроса.

Министерству сельского хозяйства РСФСР совместно с Государственным комитетом РСФСР по труду, Советами Министров автономных республик, исполкомами краевых и областных Советов народных депутатов принять участие в разработке Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам и Министерством сельского хозяйства СССР предложений о совершенствовании системы экономического стимулирования труда работников, занятых на возделывании, уборке и перевозке сахарной свеклы.

12. Советам Министров автономных республик, исколкомам краевых, областных Советов народных депутатов и Роспотребсоюзу увеличить закупки в колхозах, совхозах и у населения излишков фруктов, винограда, ягод, имея ввиду расширить их продажу в свежем, сушенном и замороженном виде, осуществлять переработку этой продукции на варенье, компоты, джемы и соки, а также выпуск их преимущественно в мелкой расфасовке.

Довести до сведения, что Совет Министров СССР постановлением от 7 мая 1985 года N 410 запретил предприятиям, включая колхозы, организациям и учреждениям закупку у граждан вин и виноматериалов домашнего изготовления.

13. Секретно.

14. Советам Министров автономных республик, исполкомам краевых, областных, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов, Министерству торговли РСФСР, Роспотребсоюзу, другим министерствам и ведомствам РСФСР, имеющим торговую сеть, завершить в ближайшие годы переход на продажу водки и ликероводочных изделий только в специализированных магазинах, либо в обособленных специализированных отделах, "секциях", продовольственных отделах, "секциях" продовольственных магазинов.

Не допускать продажу и употребление спиртных напитков в санаториях, домах отдыха, профилакториях, на туристических базах и в турпоходах, при организации коллективных выездов трудящихся, а также во всех видах общественного транспорта.

Госплану РСФСР, Министерству пищевой промышленности РСФСР, Государственному комитету РСФСР по виноградарству и винодельнической промышленности предусмотреть расширение выпуска водочных изделий в мелкой расфасовке. Министерству промышленности строительных материалов РСФСР обеспечить увеличение производства стеклянной тары для выпуска водочных изделий в мелкой расфасовке в соответствии с заявками Министерства пищевой промышленности РСФСР.

Довести до сведения, что Совет Министров СССР постановлением от 7 мая 1985 года N 410:

- запретил продажу алкогольных напитков в торговых предприятиях вблизи производственных предприятий и строек, учебных заведений, общежитий, детских учреждений, больниц, санаториев, домов отдыха, вокзалов, пристаней и аэропортов, культурных и зрелищных предприятий, в местах массовых гуляний и отдыха трудящихся и в мелкорозничной торговой сети;

- запретил продажу спиртных напитков лицам, не достигшим 21 года. Предусмотрел, что продажу вино-водочных изделий в рабочие дни производить с 14 часов;

- установил, что порядок продажи алкогольных напитков, кроме вопросов, регулируемых решениями правительства СССР, определяется с учетом местных условий в союзных республиках, не имеющих областного деления, Советами Министров союзных республик, в остальных союзных республиках Советами Министров автономных республик, исполкомами краевых и областных Советов народных депутатов, в гг. Москве и Ленинграде соответственно исполкомами Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.

15. Советам Министров автономных республик, исполкомам местных Советов народных депутатов, Министерству торговли РСФСР и Роспотребсоюзу предусматривать дальнейшее развитие сети чайных, закусочных, а также кафе и баров по продаже безалкогольных напитков. Принять меры к повышению культуры обслуживания населения в предприятиях общественного питания. Развивать формы обслуживания, учитывающие запросы семейного отдыха (семейные беседы, организация семейных, детских, молодежных празднований).

16. Советам Министров автономных республик, исполкомам краевых, областных и Московского городского Советов народных депутатов осуществить в 1986-1990 годах строительство и ввод в эксплуатацию лечебно-трудовых профилакториев с собственной производственной базой на 40 тыс.мест (в пределах общих лимитов капитальных вложений, устанавливаемых Советам Министров автономных республик и исполкомам краевых, областных и Московского городского Советов народных депутатов на эти годы) согласно приложению.

Довести до сведения, что Совет Министров СССР постановлением от 7 мая 1985 г. N 410 разрешил министерствам, ведомствам, объединениям, предприятиям и строительным организациям, использующим труд лиц, содержащихся в лечебно-трудовых профилакториях, направлять в соответствии с заключенными договорами капитальные вложения и материально-технические ресурсы на строительство таких профилакториев.

17. Министерству здравоохранения РСФСР в установленном порядке определить дифференцированные (с учетом местных условий) нормативы обеспеченности медицинских утверждений автономных республик, краев, областей, гг. Москвы и Ленинграда наркологическими койками, разработать перспективный план размещения наркологических коек в этих учреждениях, обратив особое внимание на организацию в составе наркологических больниц и диспансеров наркологических отделений при предприятиях (организациях) в помещениях, предоставляемых этими предприятиями (организациями).

18. Министерству здравоохранения РСФСР, Советам Министров автономных республик, исполкомам краевых, областных, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов организовать в 1985-1990 годах в столицах автономных республик, краевых и областных центрах, гг. Москве и Ленинграде хозрасчетные наркологические кабинеты и амбулатории для оказания профилактической медицинской помощи (анонимно) лицам, злоупотребляющим алкоголем и страдающим алкоголизмом; ускорить развертывание специальных наркологических отделений для принудительного лечения больных хроническим алкоголизмом с тяжелыми сопутствующими заболеваниями особенно туберкулезом, и межрайонных наркологических диспансеров в сельской местности.

Министерству здравоохранения РСФСР создать в наркологических диспансерах специальные кабинеты для организации на предприятиях антиалкогольной пропаганды и оказания профилактической медицинской помощи лицам, злоупотребляющим алкоголем и страдающим алкоголизмом, а также кабинеты для лечения (анонимно) таких лиц; поднять уровень методического руководства комиссиями по борьбе с пьянством со стороны наркологических служб; повысить качество проведения экспертизы по определению состояния алкогольного опьянения; организовать в республиканских (АССР), краевых и областных наркологических диспансерах с режимом круглосуточной работы кабинеты для освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

19. Министерству здравоохранения РСФСР, Министерству высшего и среднего специального образования РСФСР, Советам Министров автономных республик, исполкомам краевых, областных, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов осуществить мероприятия по расширению подготовки врачей-наркологов и фельдшеров по наркологии, исходя из развития сети наркологических учреждений.

20. Довести до сведения, что Совет Министров СССР постановлением от 7 мая 1985 года N 410

а) поручил:

Комитету народного контроля СССР и его органам на местах в полной мере использовать предоставленные им права в отношении должностных лиц, не выполняющих решения партии и правительства, направленные на усиление борьбы с пьянством, решительно пресекать факты выпивок в трудовых коллективах, расходование государственных и общественных средств на организацию разного рода празднеств с распитием спиртных напитков, привлекать виновных к строжайшей ответственности, вплоть до отстранения от занимаемых должностей.

Министерству просвещения СССР, Государственному комитету СССР по профессионально-техническому образованию и Министерству высшего и среднего специального образования СССР предусмотреть вопросы антиалкогольного воспитания в курсах общественно-политических, гуманитарных и естественных дисциплин, изучаемых в школах, профессионально-технических училищах, высших и средних специальных учебных заведениях;

б) установил, что средства, получаемые от деятельности медицинских вытрезвителей (суммы превышения доходов над расходами), а также 50% сумм штрафов, взимаемых с граждан за распитие спиртных напитков в неустановленных местах и появление в общественных местах в пьяном виде, направляются на приобретение медицинского и другого оборудования, инвентаря, на ремонт помещений, приобретение и ремонт спецавтотранспорта для указанных медицинских вытрезвителей, а также на проведение соответствующих профилактических мероприятий;

в) признал утратившим силу:

- абзац второй подпункта "б" пункта 2 постановления Совета Министров СССР от 16 мая 1972 г. N 361 "О мерах по усилении борьбы против пьянства и алкоголизма" (СП СССР, 1972 г. N 11, ст. 61; подпункт "б" пункта 10 постановления Совета Министров РСФСР от 16 июня 1972 г. N 366 - СП РСФСР, 1972 г. N 16, ст. 97);

- пункт "б" распоряжения Совета Министров СССР от 3 ноября 1972 г. N 2407 (абзац второй пункта 2 распоряжения Совета Министров РСФСР от 20 ноября 1972 г. N 1999-р);

- абзац второй пункта 6 постановления Совета Министров СССР от 6 апреля 1978 г. N 272 "О дополнительных мерах по усилению борьбы с пьянством и алкоголизмом" (абзац восьмой пункта II постановления Совета Министров РСФСР от 7 июня 1978 г. N 278).

21. Признать утратившим силу: пункты 4 и 5 постановления Совета Министров РСФСР от 16.06.72 N 336 "О мерах по усилению борьбы против пьянства и алкоголизма"; пункт 5 постановления Совета Министров РСФСР от 7.06.78 N 278 "О дополнительных мерах по усилению борьбы с пьянством и алкоголизмом".

Во исполнение постановления Совмина РСФСР от 28.06.85 N 273 "О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма, искоренению самогоноварения" и приказа Минздрава СССР от 25.06.85 N 850 "О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма", приказываю:

1. Заместителям министра, начальникам главных управления, управлений и самостоятельных отделов Минздрава РСФСР, министрам здравоохранения автономных республик, заведующим областными (краевыми) отделами здравоохранения, начальникам главных управлений здравоохранения Мосгорисполкома, Мособлисполкома, Ленгорисполкома, руководителям объединений, организаций, предприятий и учреждений республиканского подчинения принять к неуклонному и незамедлительному исполнению постановление Совета Министров РСФСР от 28.06.85 N 273 "О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма, искоренению самогоноварения" и приказ Минздрава СССР от 25.06.85 N 850 "О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма".

2. Утвердить:

2.1. План мероприятий Минздрава РСФСР по реализации постановления ЦК КПСС "О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма" (приложение N 1);

2.2. Дифференцированные нормативы обеспеченности наркологическими койками и задания по дополнительному развертыванию коек на 1985-1990 гг. (приложение N 2);

2.3. Задание на организацию межрайонных наркологических диспансеров в сельской местности на 1985-1986 гг. (приложение N 3);

2.4. Задание на организацию специальных наркологических отделений для принудительного лечения больных хроническим алкоголизмом с тяжелыми сопутствующими заболеваниями на 1985-1986 гг. (приложение N 4);

2.5. Задание на организацию хозрасчетных наркологических амбулаторий (кабинетов) на 1985-1986 гг. (приложение N 5);

3. Довести до сведения:

3.1. Задание Советам Министров автономных республик, исполкомам краевых, областных, Московского городского Совета Народных депутатов по строительству и вводу в эксплуатацию лечебно-трудовых профилакториев с собственной производственной базой на 1986-1990 гг. (приложение N 6);

3.2. Положение об организационно-методическом консультативном отделе наркологического диспансера (приложение N 7);

3.3. Изменения и дополнения штатных нормативов медицинского персонала наркологических диспансеров, психиатрических и туберкулезных больниц (приложение N 8);

3.4. Примерный перечень медицинского оборудования, необходимого для оснащения наркологических учреждений (приложение N 9).

4. Министрам здравоохранения автономных республик, заведующим областными (краевыми) отделами здравоохранения, начальникам главных управлений здравоохранения Мосгорисполкома, Мособлисполкома, Ленгорисполкома, руководителям объединений, организаций, предприятий и учреждений республиканского подчинения:

4.1. Считать борьбу с пьянством и алкоголизмом важнейшей неотложной задачей органов и учреждений здравоохранения, всей медицинской общественности.

4.2. Обеспечить активное и непосредственное участие в выполнении постановлений ЦК КПСС, Совета Министров РСФСР по борьбе с пьянством и алкоголизмом всех категорий работников органов и учреждений здравоохранения, в том числе всех врачей и средних медицинских работников амбулаторно-поликлинических и больничных учреждений, работников научно-исследовательских институтов, профессорско-преподавательский состав, студентов и учащихся медицинских вузов и медицинских училищ, работников аптечной службы и др.

4.3. Объявить непримиримую борьбу пьянству и алкоголизму во всех учреждениях здравоохранения, медицинских институтах и училищах, НИИ медицинского профиля, рассматривая каждый случай злоупотребления спиртными напитками, распития в трудовых коллективах, как чрезвычайное происшествие и принимать к виновным строжайшие меры (вплоть до увольнения), предусмотренные действующим законодательством.

4.4. Категорически запретить организацию разного рода празднеств с распитием спиртных напитков при проведении совещаний, симпозиумов, конференций, а также приемов.

4.5. Повысить персональную ответственность руководителей органов и учреждений здравоохранения за создание в каждом трудовом коллективе обстановки нетерпимости к пьянству, к любым нарушениям трудовой дисциплины и порядка. Строго спрашивать с руководителей органов и учреждений здравоохранения, ректоров вузов, директоров научно-исследовательских институтов, не обеспечивающих создание условий по пресечению фактов пьянства в трудовых коллективах.

4.6. Обязать руководителей органов и учреждений здравоохранения: совместно с общественными организациями обеспечить строгий контроль за неуклонным применением в отношении пьяниц таких предусмотренных законодательством мер, как лишение премий, вознаграждений по итогам работы за год, путевок в дома отдыха и других льгот.

- до 1 августа 1985 г. разработать и утвердить план конкретных мероприятий по реализации постановлений ЦК КПСС, Совета Министров РСФСР по усилению борьбы с пьянством и алкоголизмом на 1985-1990 гг.

4.7. Осуществить мероприятия по повышению уровня руководства органов здравоохранения делом борьбы с пьянством и алкоголизмом на территории республик, краев, областей, городов и районов и контроля за осуществлением мероприятий по усилению борьбы с пьянством и алкоголизмом.

4.8. Систематически обсуждать на коллегиях министерств здравоохранения автономных республик, обл(край) здравотделов ход выполнения мероприятий по реализации постановлений ЦК КПСС "О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма", Совета Министров РСФСР "О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма, искоренению самогоноварения".

4.9. Утвердить главных внештатных наркологов министерств здравоохранения автономных республик, краевых и областных отделов здравоохранения, главных управлений здравоохранения и организовать их работу в соответствии с положением о главном внештатном психиатре-наркологе.

4.10. Повысить роль республиканских (АССР), краевых, областных, городских и межрайонных наркологических диспансеров в организации и проведении мероприятий по борьбе с пьянством и алкоголизмом. Усилить организационно-методическое руководство со стороны указанных наркологических диспансеров общелечебной сетью в области антиалкогольной пропаганды и борьбы с пьянством и алкоголизмом.

4.11. Организовать в подведомственных органах и учреждениях здравоохранения (там, где они не созданы) комиссии по борьбе с пьянством и алкоголизмом и активизировать их работу. Обеспечить систематическую работу комиссий, с острой постановкой вопросов, повысить эффективность их деятельности.

4.12. Принять активное участие в работе комиссий по борьбе с пьянством и алкоголизмом при Исполкомах Советом народных депутатов, обратив особое внимание на координацию деятельности всех ведомств, общественных и хозяйственных органов, организацию комплексных мероприятий.

4.13. Систематически проводить совместные коллегии по вопросам борьбы с пьянством и алкоголизмом, с органами просвещения, профессионально-технического образования, внутренних дел, культуры, органами печати, кинофикации, радио и телевидения, а также с прокуратурой, народными судами и другими заинтересованными организациями и учреждениями.

4.14. Шире практиковать проведение совместных мероприятий по борьбе с алкоголизмом с комитетами профсоюзов, комсомола, общества Красного Креста, общества "Знание".

4.15. Принять активное участие в создании и организации работы обществ борьбы за трезвость и оказывать необходимую консультативную помощь в их деятельности.

4.16. Совместно с обществом Красного Креста и профсоюзными комитетами принять меры к созданию на каждом предприятии, в учреждении, организации, колхозе, совхозе, цехе, производственном подразделении, в каждом секторе общественные наркологические посты, обеспечить активное их участие в целенаправленной работе по предупреждению пьянства и алкоголизма, выявлению лиц, злоупотребляющих спиртными напитками и привлечения их к лечению. Организовать постоянное руководство и контроль за работой наркологов.

4.17. Усилить противоалкогольную пропаганду среди населения, сделав ее наступательной, острой, доходчивой для различных слоев населения, воспитывая отрицательное отношение к потреблению спиртных напитков. Широко использовать средства массовой информации (печать, радио, телевидение) для проведения противоалкогольной пропаганды.

4.18. До 1 августа 1985 г. разработать комплексные планы мероприятий по противоалкогольной пропаганде во всех подведомственных учреждениях.

Нацелить работу женских консультаций на разъяснение пагубности потребления алкогольных напитков для беременных женщин и кормящих матерей и проведение широких антиалкогольных мероприятий среди молодых семей.

4.19. Сосредоточить работу университетов здоровья на формировании среди населения здорового образа жизни; воспитании всех слоев населения в духе трезвости, настойчивого разъяснения вреда алкоголя для здоровья, особенно будущих поколений. Развернуть работу по расширению сети университетов здоровья и активному вовлечению в них населения.

4.20. Организовать при республиканских, краевых, областных, городских и районных Домах санитарного просвещений постоянно действующие курсы по противоалкогольной пропаганде для медицинских работников, учителей школ, преподавателей профтехучилищ, средних и высших учебных заведений, руководителей структурных подразделений промышленных и сельскохозяйственных предприятий, организаций строительства и транспорта. Широко привлекать к этой работе врачей наркологических диспансеров, соответствующих специалистов медицинских ВУЗов и научно-исследовательских учреждений.

4.21. С целью расширения санитарно-просветительной работы по вопросам борьбы с пьянством и алкоголизмом в сельской местности обеспечить республиканские (АССР), областные и краевые Дома санитарного просвещения санитарно-агитационными автомашинами и регулярно пополнять их новыми средствами санитарно-просветительной литературы.

4.22. Шире использовать отчеты руководителей учреждений здравоохранения перед населением для антиалкогольной пропаганды и пропаганды здорового образа жизни.

4.23. Организовать в составе наркологических диспансеров кабинеты для анонимного лечения лиц, склонных к злоупотреблению спиртными напитками (пьяниц) и кабинеты для организации на предприятиях антиалкогольной пропаганды и оказания профилактической медицинской помощи лицам, склонным к злоупотреблению спиртными напитками, а также больным алкоголизмом.

4.24. Организовать в республиканских (АССР), краевых, областных и городских (г.г.Москва, Ленинград) наркологических диспансерах кабинеты для экспертизы алкогольного опьянения, подростковые наркологические кабинеты, кабинеты для проведения широкой антиалкогольной пропаганды и профилактической работы среди подростков.

4.25. Реорганизовать в лечение 1985 г. организационно-методические кабинеты республиканских (АССР), краевых, областных наркологических диспансеров в организационно-методические консультативные отделы, организовав их работу в соответствии с положением.

4.26. Оформить в установленном порядке штаты наркологических диспансеров, в т.ч. межрайонных диспансеров в сельской местности, а также структурных подразделений наркологических, психиатрических и туберкулезных (противотуберкулезных) учреждений, согласно действующим штатным нормативам соответствующих учреждений с учетом изменений и дополнений, утвержденных приказом Минздрава СССР от 25.06.85 г. N 850 "О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма".

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.26. Активизировать работу по выявлению лиц, пьянствующих, а также больных алкоголизмом среди контингента, ведущего антиобщественный образ жизни и привлечь их к лечению. В случаях отказа от лечения, в установленном порядке решать вопрос о направлении их на принудительное лечение.

4.27. Коренным образом улучшить работу по взаимодействию между органами здравоохранения и внутренних дел с целью полного охвата лиц, освобожденных из лечебно-трудовых профилакториев МВД СССР, полным курсом поддерживающей терапии.

Лиц, уклоняющихся от поддерживающей терапии, в отношении которых установлен факт возобновления пьянства, привлекать совместно с органами внутренних дел к противорецидивному лечению. В необходимых случаях в установленном порядке решать вопрос о повторном направлении в ЛТП МВД СССР.

4.28. Повысить уровень выявления, обследования, лечения и наблюдения больных алкоголизмом и систематически злоупотребляющих спиртными напитками. С этой целью обеспечить:

- проведение больным алкоголизмом активного противоалкогольного лечения в полном объеме, используя весь арсенал противоалкогольных препаратов, психотерапевтические и другие методы;

- своевременное внедрение новейших методов лечения хронического алкоголизма в практику наркологических учреждений.

4.29. С целью повышения качества лечения больных алкогольными психозами:

- организовать в составе наркологических учреждений, наркологических отделений психиатрических и психоневрологических больниц палаты (отделения) интенсивной терапии, оснастив их необходимой аппаратурой и оборудованием для реанимационных мероприятий;

- проводить лечение больных алкогольными психозами непосредственно в наркологических отделениях, где проходят лечение больные хроническим алкоголизмом, за исключением наркологических отделений при промышленных предприятиях, сельского хозяйства и строительных организациях;

- запретить выписку из психиатрических больниц больных алкогольными психозами сразу после купирования психотической симптоматики. В обязательном порядке проводить этим больным курс специфического противоалкогольного лечения.

4.30. Завершить в 1985 году включение в состав республиканских (АССР), краевых, областных и городских наркологических диспансеров и наркологических отделений при предприятиях промышленности и строительства, ранее созданных в структуре психиатрических, психоневрологических и других лечебно-профилактических учреждений (за исключением отделений, развернутых непосредственно на территории указанных лечебно-профилактических учреждений).

При организации межрайонных наркологических диспансеров в сельской местности в обязательном порядке включать в их состав ранее созданные наркологические отделения при предприятиях сельского хозяйства прикрепленных районов.

Вновь создаваемые наркологические отделения при предприятиях промышленности, сельского хозяйства, и в строительстве развертывать только в составе наркологических учреждений.

4.31. Наркологические отделения психиатрических и психоневрологических учреждений на территории психиатрических и психоневрологических больниц и диспансеров, преимущественно использовать, только для экстренной госпитализации больных алкогольными психозами и препсихотическими состояниями.

Установить порядок, при котором больным алкогольными психозами после купирования психотической симптоматики, должно быть обеспечено полное противоалкогольное лечение в условиях стационара.

5. Главному управлению учебных заведений (тов. Шляпников В.Н.)

5.1. Начиная с 1986 г. организовать подготовку врачей в интернатуре в соответствии с заявками местных органов здравоохранения.

5.2. Обеспечить повышение квалификации врачей по наркологии в институтах усовершенствования врачей и факультетах усовершенствования врачей мед. ВУЗов в объеме: 1985 - 300 человек.

1986 - 350 человек.

К 1990 г. довести повышение квалификации этих врачей до 500 человек в год.

5.3. Расширить подготовку фельдшеров по наркологии ежегодно до 1000 человек.

5.4. Организовать проведение выездных циклов и семинаров в учреждениях здравоохранения для повышения квалификации врачей-наркологов (не менее 2-3 циклов в год).

5.5. До 1 сентября 1985 г. предусмотреть в программах обучения студентов медицинских ВУЗов и учащихся медицинских училищ увеличение часов преподавания вопросов антиалкогольной пропаганды, борьбы с пьянством и алкоголизмом, профилактики, диагностики и лечения алкоголизма.

5.6. Организовать:

- на ФПК ВУЗов цикл повышения квалификации преподавателей медицинских училищ по наркологии;

- при базовых медицинских училищах факультеты /отделения/ повышения квалификации по наркологии;

5.7. Совместно с ректорами медицинских институтов в 1985-1986 г. - провести уточнение нормативов потребления этилового спирта кафедрами, лабораториями и разработать форму отчетности и контроля.

6. Главному аптечному управлению /т. Апазову А.Д./

6.1. Принять меры к бесперебойному обеспечению наркологических учреждений соответствующими лекарственными препаратами, обратив внимание на полноту ассортимента препаратов, применяемых для профилактики и лечения алкоголизма.

6.2. Производить первоочередной отпуск их лечебно-профилактическим учреждениям наркологического профиля.

6.3. Обратить особое внимание на заявочную потребность, хранение, расходование и учет этилового спирта в лечебно-профилактических, аптечных и научно-исследовательских учреждениях. Установить строгий контроль за расходованием его по прямому назначению.

6.4. Обязать руководителей аптечных управлений оставлять в аптеке рецепты на все лекарственные средства, содержащие этиловый спирт, за исключением водных растворов и микстур, в состав которых входят спиртовые настойки, экстракты, а также смеси спиртовых растворов препаратов кардиологического действия.

6.5. Совместно с профильными научно-исследовательскими медицинскими и фармацевтическими институтами в течение 1985-1987 г.г. провести работу по уточнению нормативов потребления этилового спирта для учреждений здравоохранения с целью сокращения применения спирта в чистом виде и расширения сфер использования других средств при проведении медицинских манипуляций и изготовлении лекарств.

7. Главному управлению лечебно-профилактической помощи /тов. Кулагин С.М./

7.1. не реже 1 раза в квартал выносить для обсуждения вопроса борьбы с пьянством и алкоголизмом на коллегии и ежемесячно на заседания комиссии по борьбе с пьянством при Минздраве РСФСР.

7.2. Подготовить и провести:

- совещание главных специалистов по наркологии Министерств АССР, обл(край)здравотделов, главных врачей областных (краевых) наркологических диспансеров по вопросам состояния и дальнейшего совершенствования наркологической службы в свете решения ЦК КПСС "О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма".

- Всероссийскую научно-практическую конференцию по вопросам организации борьбы с пьянством и алкоголизмом;

- совещание руководителей органов и учреждений здравоохранения по опыту работы лучших наркологических отделений при предприятиях промышленности, строительства и сельского хозяйства.

7.3. Ежегодно проводить целевые тематические конференции, для работников наркологических учреждений по новым методам и средствам диагностики и лечения больных алкоголизмом и по обмену передовым опытом.

7.4. Подготовить предложения по формированию сети лечебно-трудовых профилакториев системы МВД СССР в соответствии с заданием на ее развитие, определенным постановлением ЦК КПСС "О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма" на территории РСФСР.

8. Главному управлению научно-исследовательских институтов и координации научных исследований (тов. Шабалин В.Н.):

8.1. В целях усиления эффективности научных исследований по наркологии, координации научно-исследовательских работ и ускорения внедрения их в медицинскую практику создать к 1.01.86 г. на базе Московского научно-исследовательского института психиатрии Министерства здравоохранения РСФСР республиканский центр по наркологии.

8.2. Расширить научные исследования по выявлению механизмов влечения к алкоголю, а также социально-гигиенических и демографических последствий пьянства и алкоголизма.

8.3. Разработать методические рекомендации по:

- совершенствованию преемственности в работе лечебно-профилактических учреждений с лечебно-профилактическими и исправительно-трудовыми учреждениями системы МВД СССР, в которых проводится принудительное лечение от алкоголизма

- активному выявлению лиц, злоупотребляющих алкоголем, для участковых и цеховых терапевтов, участковых педиатров и врачей других специальностей.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

8.5. В двухмесячный срок пересмотреть план научных исследований соответствующих подведомственных научно-исследовательских институтов, медицинских вузов и внести в них изменения и дополнения по расширению научных исследований по важнейшим аспектам проблемы алкоголизма.

8.6. Систематически обсуждать на заседаниях ученого медицинского совета ход выполнения научных исследований по профилактике и другим аспектам алкоголизма.

9. Главному управлению "Росмедтехника" /тов. Неретин Н.А./

9.1. Обеспечить оснащение наркологических учреждений/ диспансеров, отделений и кабинетов/ средствами медицинской техники для обследования больных, установления степени алкогольного опьянения и раннего выявления лиц, страдающих алкоголизмом в соответствии с перечнем /приложение N 9/.

10. Управлению кадров /тов. Лимарев В.А./

10.1. Принять меры к полному укомплектованию штатов наркологических учреждений здравоохранения.

11. Главному санитарно-эпидемиологическому управлению /тов. Титков Н.С./, главному врачу Республиканского Дома санитарного просвещения /тов. Крючковой В.А./:

11.1. Усилить практическую помощь органам кинофикации и кинопроката в проведении антиалкогольной пропаганды, в развитии сети кинолекториев клубов этой тематики. Закрепить учреждения здравоохранения и врачей-наркологов за соответствующими кинотеатрами и киноустановками.

11.2. Обеспечить систематическое чтение лекций и проведение бесед на антиалкогольные темы во дворцах культуры, клубах, непосредственно на предприятиях, в организациях и учреждениях. Привлечь к этой работе высококвалифицированных специалистов и прежде всего работников медицинских ВУЗов и научно-исследовательских институтов.

11.3. Подготовить и издать необходимым тиражом тексты лекций и бесед по профилактике алкоголизма и его вреде здоровью населения, особенно женщин и подростков, а также плакатов, листовок и других наглядных пособий.

11.4. Сосредоточить особое внимание на осуществлении антиалкогольной пропаганды среди молодежи /учащиеся общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, средних специализированных учебных заведений, техникумов и студенты высших учебных заведений/, организовать непосредственно в этих учебных заведениях систематическое проведение лекций и бесед на антиалкогольные темы, привлекая для этой цели врачей-специалистов наркологической службы, профессорско-преподавательский состав высших учебных заведений (не только медицинских) и работников научно-исследовательских учреждений.

12. Считать утратившими силу:

12.1. Приказы Минздрава РСФСР:

12.1.1. от 7.10.72 N 452 " О мерах по усилению борьбы с алкоголизмом";

12.1.2. от 12.05.75 N 273 "О дополнительных мероприятиях по борьбе с алкоголизмом";

12.1.3. от 24.07.78 N 480 "О дополнительных мерах по борьбе с пьянством и алкоголизмом".

12.2. Решения коллегий Минздрава РСФСР:

12.2.1. Протокол от 21.06.77 N 18 "О состоянии наркологической помощи в Татарской АССР";

12.2.2. Протокол от 21.08.77 N 18 "О состоянии наркологической помощи в Краснодарском крае";

12.2.3. Протокол от 21.09.82 N 13/ДСП "О ходе выполнения постановления Совета Министров РСФСР от 7.06.78 N 278 "О дополнительных мерах по усилению борьбы с пьянством и алкоголизмом";

12.2.4. Протокол от 14.06.83 N 16/ДСП "О ходе выполнения постановления Совета Министров РСФСР от 7.06.78 N 278 "О дополнительных мерах по усилению борьбы с пьянством и алкоголизмом".

13. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей министра по их профилю работы и инспекции при Министре. О ходе выполнения приказа докладывать ежегодно к 1 марта и 1 августа.

Министр

Н.Т. Трубилин