Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека направляет для использования в работе радиационно-гигиенический паспорт России за 2008 год.
В паспорте России используются данные радиационно-гигиенических паспортов всех субъектов Российской Федерации и материалы, подготовленные Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральным медико-биологического агентством России, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Федеральной службой исполнения наказаний, Управлением делами Президента Российской Федерации.
Количество радиационно-гигиенических паспортов, представленных организациями, работающими с источниками ионизирующего излучения, в 2008 году увеличилось и составило 17098 (в 2007 - 16514; в 2006 году - 15668). Вовлечение все большего круга предприятий в радиационно-гигиеническую паспортизацию повышает достоверность данных о радиационной обстановке на территории России, однако полного охвата паспортизацией организаций, использующих источники ионизирующего излучения, еще не удалось достичь.
К положительным результатам радиационно-гигиенической паспортизации за 2008 год можно отнести решение следующих вопросов в области обеспечения радиационной безопасности населения Российской Федерации:
- совершенствование системы контроля и учета доз облучения населения от всех основных источников ионизирующего излучения и создание соответствующих банков данных;
- подготовка ведомственных радиационно-гигиенических паспортов, дающих все более полную картину вклада организаций того или иного ведомства в состояние радиационной безопасности населения России (приложения);
- выявление на основе ежегодного анализа данных основных направлений снижения доз облучения населения на уровне субъектов Российской Федерации и муниципальном уровне;
- подготовка материалов для обоснования региональных программ по совершенствованию контроля и учета доз медицинского облучения пациентов, замене рентгеновского оборудования на "низкодозовое";
- все более широкое внедрение в практику медицинских учреждений инструментальных методов контроля доз облучения пациентов (индивидуальных измерений доз за процедуру и периодических измерений радиационного выхода рентгеновского аппарата);
- создание региональных программ по контролю за природными источниками ионизирующего излучения.
Однако, в радиационно-гигиенических паспортах субъектов Российской Федерации за 2008 год все еще отсутствуют данные о содержании радионуклидов в почве семи территорий (в 2007 г. - 15), в воде открытых водоемов трех территорий (9), атмосферном воздухе 31 территории (43).
По-прежнему территории, не проводящие радиохимических исследований содержания радионуклидов в окружающей среде, используют в радиационно-гигиенических паспортах недостоверные "сертификационные" данные о содержании радионуклидов в пищевых продуктах и питьевой воде.
Сравнение данных, представленных в радиационно-гигиенических паспортах территорий за 2007 г. и за 2008 г., показывает, что в 4-х субъектах Российской Федерации количество установок с ИИИ уменьшилось более чем вдвое (Республика Башкортостан на 66%, Калужская область на 56%, Пермский край на 54%, Ставропольский край на 53%). По Республике Башкортостан это связано с отсутствием в радиационно-гигиеническом паспорте за 2008 г. сведений о медицинских рентгеновских аппаратах (в 2007 г. их было 984). В Ставропольском крае резко уменьшилось число закрытых радионуклидных источников (с 956 в 2007 г. до 45 в 2008 г.). В Калужской области также резко уменьшилось количество закрытых радионуклидных источников (с 1833 в 2007 г. до 400 в 2008 г.). В Пермском крае значительно сократилось количество радиоизотопных приборов (с 1996 в 2007 г. до 447 в 2008 г.) и медицинских рентгеновских аппаратов (с 898 в 2007 г. до 670 в 2008 г.)
В 4-х субъектах РФ количество установок с ИИИ в радиационно-гигиенических паспортах территорий за 2008 г. возросло более чем в 2 раза по сравнению с паспортами за 2007 г. (Брянская область в 3,2 раза, Ленинградская область в 3,5 раза, Алтайский край в 3 раза и г. Москва в 2 раза). Еще в пяти субъектах РФ численность установок с ИИИ возросла более чем на 30% (Республика Хакасия в 1,5 раза, Хабаровский край в 1,3 раза, Московская область в 1,4 раза, Еврейская АО в 1,5 раза, Ненецкий АО в 1,9 раза). Такие значительные колебания свидетельствуют о том, что достоверности этой информации на территориях не уделяется должного внимания.
В таблице 1.4 настоящего паспорта России впервые представлены данные о распределение различных типов установок с источниками ионизирующего излучения по субъектам Российской Федерации, которые требуют дополнительного анализа на территориях.
Основными задачами паспортизации на 2009 год являются:
- проведение анализа количественных показателей по радиационно-гигиеническим паспортам организаций, использующих источники ионизирующего излучения, в сравнении с данными статистических отчетных форм;
- увеличение охвата организаций, работающих с источниками ионизирующего излучения, радиационно-гигиенической паспортизацией;
- получение полной и достоверной информации о радиационной ситуации на территории субъекта Российской Федерации с оценкой сведений о радиационно-опасных объектах министерств и ведомств;
- представление в радиационно-гигиенических паспортах территорий сведений о радиационной безопасности объектов окружающей среды (вода питьевая и открытых водоемов, атмосферный воздух, почва), определенных Федеральным законом "О радиационной безопасности населения";
- использование при подготовке радиационно-гигиенических паспортов территорий данных социально-гигиенического мониторинга, в том числе о состоянии здоровья населения, полученных от органов управления здравоохранением субъекта Российской
