Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 6 апреля 2009 г. N 01/4321-9-32 "О нарушениях санитарного законодательства по обращению с отходами производства и потребления и обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения"

В связи с поступлением в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека представления Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 23.03.2009 N 7/4-89д-2009 "Об устранении нарушений законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения" сообщаем.

В ходе проверки, проведенной Генеральной прокуратурой Российской Федерации, было установлено, что рядом Управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации нарушается законодательство в сфере обращения с отходами производства и потребления и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения:

- несвоевременно и не в полной мере используются полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению правонарушений;

- в распоряжениях о проведении мероприятий по контролю не указываются все необходимые сведения (сведения о проверяемых юридических лицах либо индивидуальных предпринимателях и др.), необоснованно выбираются объекты для проведения контрольных мероприятий, заполняются пустые бланки, уже подписанные руководителем, перечни плановых мероприятий не содержат полных сведений об объектах, подлежащих проверке;

- не проводятся плановые проверки хозяйствующих субъектов, осуществляющих эксплуатацию полигонов твердых бытовых отходов;

- не принимаются меры по недопущению несанкционированных свалок;

- не во всех случаях выдаются предписания об устранении выявленных правонарушений и контролируется их исполнение, принимаются меры по привлечению виновных к установленной законом ответственности;

- не в полном объеме применяются меры административного воздействия при привлечении к административной ответственности виновных должностных лиц, не всегда решается вопрос о привлечении к такой ответственности юридических лиц;

- не принимаются необходимые меры при наличии достаточных оснований для приостановления противоправной деятельности производственных объектов;

- не в полной мере используются полномочия по применению мер ограничительного характера к хозяйствующим субъектам, осуществляющим незаконную деятельность;

- не во всех случаях осуществляется необходимый контроль за выдачей заключений должностными лицами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор;

- имеются случаи волокиты при рассмотрении заявочных материалов для выдачи санитарно-эпидемиологических заключений;

- создаются административные барьеры путем введения необоснованных процедур;

- имеются случаи незаконного отвода земельных участков в границах санитарно-защитных зон сибиреязвенных скотомогильников.

В связи с изложенным прошу принять действенные меры по устранению выявленных Генеральной прокуратурой Российской Федерации нарушений.

В срок до 10.04.2009 по факсу 8 499 9732734 и электронной почте Bormashov_AV@gsen.ru представить объяснения по выявленным нарушениям, принимаемым мерам и материалы проверок.

Руководитель

Г.Г. Онищенко