Постановление Арбитражного суда Московского округа от 17 сентября 2020 г. N Ф05-8066/20 по делу N А40-203504/2019

Решение Арбитражного суда Московского округа от 11 мая 2017 г. N А41-23483/15 по делу N А41-23483/2015

город Москва

11 мая 2017 г.

Дело N А41-23483/2015

Резолютивная часть решения объявлена 02 мая 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 11 мая 2017 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

Председательствующего судьи: Матюшенковой Ю.Л.

судей: Ананьиной Е.А., Дербенева А.А.

при участии в заседании:

от заявителя: не яв.

от Администрации Муниципального образования сельского поселения Белавинское: Ярошек Е.М. д. от 17.03.17

от Управления Финансов Администрации Орехово - зуевского муниципального района: Карпова С.П., руководитель

от Министерства Финансов Российской Федерации не яв.

рассмотрев 02 мая 2017 года в судебном заседании заявление ООО "ИТ Синтез" о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок по делу N А41-23483/2015

по иску ООО "ИТ Синтез"

к Администрации Муниципального образования сельского поселения Белавинское

о взыскании 46 586 883 руб.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ИТ Синтез" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Московского округа с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок по делу N А41-23483/2015 и взыскании в его пользу с Администрации муниципального образования сельского поселения Белавинское 2 460 651 руб. 02 коп. компенсации, годовых процентов от суммы компенсации по учетной ставке Центрального банка Российской Федерации, увеличенной на три процента, с момента истечения указанного трехмесячного срока и до полной уплаты суммы компенсации (с учетом уточнений, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ).

В обоснование заявления общество ссылается на длительное (314 дней) неисполнение должником решения Арбитражного суда Московской области от 25 августа 2015 года по настоящему делу.

Администрация Муниципального образования сельского поселения Белавинское против удовлетворения заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок возражала по доводам, изложенным в отзыве.

Представитель Управления Финансов Администрации Орехово - зуевского муниципального района в судебном заседании кассационной инстанции доводы Администрации поддержал.

Представители ООО "ИТ Синтез", Министерства финансов Российской Федерации, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, в судебное заседание не явились.

С учетом изложенного, в соответствии со ст. 156 АПК РФ заявление рассмотрено без участия представителей заявителя и Министерства финансов Российской Федерации.

Изучив доводы заявления ООО "ИТ Синтез", исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, заслушав представителей Администрации Муниципального образования сельского поселения Белавинское и Управления Финансов Администрации Орехово - зуевского муниципального района, Арбитражный суд Московского округа считает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", российские организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном Законом N 68-ФЗ и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 222.1 АПК РФ лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок или право на исполнение судебного акта в разумный срок, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации.

Из пункта 1 статьи 1 Закона о компенсации следует, что неисполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, служит основанием для возникновения у лица, являющегося в судебном процессе стороной, права на обращение с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

В соответствии со статьей 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 "О судебной системе Российской Федерации" и в силу статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 6.1 АПК РФ судопроизводство в арбитражных судах и исполнение судебного акта осуществляются в разумные сроки.

Вопрос о том, нарушено ли право заявителя на исполнение судебного акта в разумные сроки, должен разрешаться с учетом оценки конкретных обстоятельств дела, в том числе с учетом действий, направленных на исполнение, взыскателя и должника.

Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, который предусматривает трехмесячный срок исполнения названных актов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Закона о компенсации, компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы).

В соответствии с п. 55 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 29.03.2016 N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления в суд ходатайства (просьбы) лица, в пользу которого принят судебный акт, взыскателя о направлении исполнительного листа и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 242.1 БК РФ или Законом об исполнительном производстве, в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, либо со дня поступления от такого лица исполнительного листа и указанных документов в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта (часть 5 статьи 353 КАС РФ, часть 3.1 статьи 319 АПК РФ, части 1 и 3 статьи 428 ГПК РФ, пункт 6 статьи 242.2, пункт 8 статьи 242.3, пункт 7 статьи 242.4, пункт 7 статьи 242.5 БК РФ).

Для исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета по денежным обязательствам казенных учреждений, Бюджетным кодексом Российской Федерации установлен трехмесячный срок для исполнения, исчисляемый со дня поступления в орган, уполномоченный исполнять судебный акт, надлежащим образом оформленного исполнительного документа, а также иных документов, предусмотренных законом (пункт 6 статьи 242.2 БК РФ).

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 25 августа 2015 года по делу N А41-23483/2015 с Администрации Муниципального образования сельского поселения Белавинское в пользу ООО "ИТ Синтез" взыскано 46 586 883 руб. задолженности по муниципальному контракту и 200 000 руб. расходов по уплате госпошлины.

В порядке исполнения решения Арбитражным судом Московской области выдан исполнительный лист серии ФС N 007264586, который направлен взыскателем в адрес управления Финансов Администрации Орехово - Зуевского муниципального района и получен адресатом 03.02.2016, что подтверждается отметкой о получении заявления об исполнении решения суда.

Заявляя требования о присуждении компенсации, общество ссылается на нарушение срока исполнения судебного акта.

Между тем, как следует из материалов дела, на момент поступления заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок по делу N А41-23483/2015 должником произведено частичное исполнение обязательств по исполнительному листу серии ФС N 007264586 на сумму 7 300 000 руб. 00 коп.

Факт длительности исполнения обязательств по исполнительному листу сам по себе не может рассматриваться как основание для присуждения компенсации, поскольку истцом не представлены доказательства негативных для него последствий, причиненных задержкой выплаты суммы задолженности.

Из представленных Администрацией и Управлением финансов объяснений и доказательств следует, что присужденные суммы выплачивались по мере наличия денежных средств при их дефиците в бюджете Администрации и отсутствии субсидий из бюджета Московской области, а также с учетом приостановления операций по расходованию денежных средств по лицевым счетам.

Согласно пояснений представителя Администрации Муниципального образования сельского поселения Белавинское в настоящее время денежные средства по исполнительному листу ФС N 007264586, выданному Арбитражным судом Московской области по данному делу взысканы в пользу общества в полном объеме, что подтверждается платежным поручением N 00000033 от 25.04.2017.

При таких обстоятельствах Арбитражный суд Московского округа приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения заявления о присуждении компенсации не имеется.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 222.1, 222.8, 222.9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московского округа

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении заявления о взыскании компенсации за нарушение разумного срока исполнения судебного акта.

Решение вступает в законную силу немедленно после его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа в двухмесячный срок.

Председательствующий судья

Ю.Л. Матюшенкова

Судьи

Е.А. Ананьина А.А. Дербенев